기층대중자치조직은 중국 사회의 기층에 건립되어 대중과 직접 연락하는 조직이다. 그들은 대중이 자원한 기초 위에서 자신의 주거 지역에 따라 스스로 조직하여 자신의 일을 관리하는 조직이다. 기층 대중자치단체의 주임, 부주임, 위원은 주민 선거에 의해 생겨났다. 인민 중재, 치안, 공중위생 등의 위원회의 의뢰를 받아 본 주거 지역의 공공사무와 공익사업을 처리하고, 민간 분쟁을 중재하고, 사회질서를 유지하는 데 도움을 주고, 인민 정부에 대중의 의견, 요구 및 건의를 반영하다.
법적 근거: "중화인민공화국 도시주민위원회 조직법"
제 2 조 주민위원회는 주민 자기관리, 자기교육, 자기서비스를 하는 기층 대중자치조직이다.
지역을 세우지 않는 시, 시 관할 구역의 인민정부 또는 그 파출기관은 주민위원회의 업무에 지도, 지원 및 도움을 주어야 한다. 주민위원회는 지역을 세우지 않는 시, 시 관할 구역의 인민정부 또는 그 파출기관의 업무를 돕는다.
제 3 조 주민위원회의 임무는 다음과 같다.
(a) 헌법, 법률, 규정 및 국가 정책을 홍보하고, 주민들의 합법적 권익을 보호하고, 주민에게 법에 따라 의무를 이행하고, 공공재산을 아끼고, 다양한 형태의 사회주의 정신문명 건설 활동을 전개하도록 교육한다.
(2) 본 주거 지역 주민의 공무와 공익사업을 처리한다.
(3) 민사 분쟁을 중재한다.
(4) 공공 질서 유지를 지원한다.
(5) 인민정부나 그 파출기관이 공중위생, 가족계획, 우대구제, 청소년 교육 등 주민들의 이익과 관련된 일을 잘 하도록 돕는다.
(6) 인민 정부나 그 파출기관에 주민들의 의견, 요구 및 건의를 반영하다.