법적 근거:' 중화인민공화국 국세총국 세무총국 세무행정 자유재량권 규범에 관한 지도 의견' 3. 조세 자유재량권 기준 제도를 수립하다.
자유재량권 기준은 행정기관이 법 집행에 따라 실제로 제정한 규범 행정자유재량권 행사의 구체적인 기준을 가리키며, 행정자유재량권이 일정한 기준에 따라 정제, 정량화, 구체화하는 중요한 참고지표다.
(a) 재량 기준은 이전의 법 집행 경험에 대한 요약, 요약 및 정제이다. 재량기준 제정에는 법률 규범에서 불확실한 법률 개념 해석, 고려해야 할 요소 나열, 등급 지정, 처벌 범위 구체화 등이 포함됩니다.
(2) 원칙적으로 각 성 (자치구 직할시) 국가, 지방세기관이 본 지역의 세법 집행의 실제 상황에 따라 본 지역에 통일적으로 적용되는 재량 기준을 공동으로 제정하여 각종 세행정자유재량권을 규범화한다. 조건이 갖추어지지 않은 곳도 소통 협상을 통해 비교적 통일된 재량 기준을 정할 수 있다. 각 성 (자치구 직할시) 세무서에서 제정한 재량 기준은 국세총국에 신고해야 한다.
(3) 세무서는 법 집행에서 재량 기준을 따라야 한다. 사건 상황이 특수하여 재량기준을 적용해서는 안 되며, 법률문서에 이유를 설명해야 한다.
(4) 세무서에서 재량 기준을 적용할 때는 법 집행인, 납세자, 전문가의 의견을 잘 듣고 평가 결과에 따라 재량 기준을 수정하고 보완해야 한다.