(1) 강제성, 토지 징수는 일종의 행정행위이다. 토지 징수법 관계에서 국가 주관기관이 국가를 대표하여 행사한다. 지방 토지 취득과 집단 토지 취득 조직의 지위는 동일하지 않다. 법정조건에 부합하는 전제하에 행정기관은 법정권한과 절차에 따라 토지소유자의 동의 없이 토지를 징수한다. 국가가 토지를 징용하는 것은 일종의 행정 행위로 징용된 토지의 집단조직은 반드시 복종해야 한다.

(b) 행정, 토지 징수는 쌍방의 자발적인 민사 행위에 근거한 것이 아니라, 행정기관이 직권을 행사하고 법적 효력을 발휘할 권리가 있는 행위이다. 어떤 사람들은 토지 취득이 국가 행위라고 생각하는데, 이것은 정확하지 않다. 토지 징수는 다른 행정 행위와 다르지 않다. 행정기관이 법정직권을 행사하는 행위다. 국가 행위는 고소할 수 없고, 토지 징수는 행정행위이며, 행정복의와 기소를 신청할 수 있다.

(3) 공익성, 토지징수는 국가가 공익을 위해 필요로 하는 것이다. 대다수의 학자들은 공익은 일정 범위 내에서 특정되지 않은 다수의 공동이익을 의미하며, 공익의 필요성은 국가가 법에 따라 토지를 징용할 수 있는 유일한 이유라고 생각한다.

(4) 토지 징수는 반드시 보상을 기초로 해야 한다. 국가가 농민들의 집단 소유지를 징수하는 것은 집단적으로 징수된 농민과 집단 토지사용권을 누리는 농민에게 보상을 해야 하며, 징집된 농민의 기본 생활수준이 토지 징수로 인해 떨어지지 않도록 보장해야 한다.