정책과 법률은 두 가지 다른 사회정치 현상으로서 밀접한 연관이 있지만 주체와 절차, 표현 형식, 조정, 적용 범위, 안정성 등을 제정하는 데 각각 특징이 있다. 구체적으로, 그것들의 차이는 다음과 같은 방면에서 나타난다. (1) 다른 의지 속성. 법률은 국가 기관이 법정 권한과 절차에 따라 제정한 것이다. 그들은 국가의 의지와 대중의 의지이며, 전체 시민 간의 계약성 문서이다. 하지만 정책은 다르다. 당의 정책은 당의 지도기관이 당장에 규정된 절차에 따라 제정한 것으로, 전당의지의 집중이며, 국가의지의 속성을 가지고 있지 않다. (2) 규범 형식이 다르다. 법률은 고도의 명확성을 가져야 하며, 각 법전 또는 단행법은 원칙적인 규정에만 국한되지 않고 규칙에 근거해야 하며, 그렇지 않으면 권리의무관계를 효과적으로 조정하기 어렵다. 반면에 정책은 다르다. 일부 정책 문서는 주로 원칙적인 규정으로 구성되며, 행동 방향만 규정하고 구체적인 행동 규칙은 규정하지 않는다. (3) 구현 방식이 다르다. 법률은 분명히 강제성과 징벌성을 가지고 있으며, 그 강제력에 의지하여 사람들이 보편적으로 준수할 수 있게 한다. 정책이 항상 강제력의 지지를 받는 것은 아니다. 정당 정책은 주로 선전, 교육, 설득에 의존하고 있으며, 국민의 정책에 대한 신뢰와 지지로 실시된다. 국가 정책에는 일정한 강제력이 있지만 이런 강제력은 약하기 때문에 정부는 행정수단을 통해 정책을 위반한 사람을 처벌할 수밖에 없다. (4) 안정성의 정도가 다르다. 법은 일반적으로 번번이 시치미를 떼는 정형정책으로 안정성이 매우 강하다. 정책은 사회 발전의 수요에 적응하고 새로운 사회 현상과 문제를 제때에 해결해야 한다. 법에 비해 정책은 유연성과 불안정성을 가지고 있다.