웹은 어떤 조직이라도 어떤 형태의 권력에 기반을 두어야 한다고 생각한다. 어떤 형태의 권력이 없으면 어떤 조직도 그 목표를 달성할 수 없다. 인간 사회에서 사회에 의해 받아들여지는 권력은 세 가지가 있다: * 전통적 권위: 전통 관례나 세습;

* 카리스마 권위: 다른 사람들의 숭배와 추종;

* 법적 권한: 합리성-법에 규정 된 권한.

전통적인 권력에 대해 웹은 사람들이 그것에 복종하는 이유는 지도자가 전통이 지지하는 권력의 지위를 차지하기 때문이며, 리더도 전통의 제약을 받기 때문이라고 생각한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) 그러나 전통권력에 대한 사람들의 복종은 개인과 무관한 질서가 아니라 습관의무 분야의 개인 충성에 기반을 두고 있다. 지도자의 역할은 전통을 지키는 것일 뿐이므로 비효율적이며 행정 조직 제도의 기초가 되어서는 안 된다.

비범한 권력의 합법성은 전적으로 지도자에 대한 신앙에 달려 있다. 그는 끊임없는 기적과 용감한 행동으로 추종자를 얻어야 한다. 비범한 힘은 너무 감성적이고, 너무 비이성적이며, 틀에 근거한 것이 아니라 신비한 계시에 근거한 것이다. 따라서 권력의 비상형태는 행정조직제도의 기초가 되어서는 안 된다.

웹은 법정 권력만이 행정 조직 제도의 기초가 될 수 있다고 생각하는데, 그 가장 근본적인 특징은 그것이 신중함과 정의를 제공한다는 것이다. 그 이유는 (1) 관리의 연속성으로 인해 관리 활동이 질서 있게 진행되어야 하기 때문입니다. (2)' 능력 본위' 의 인선 방식은 이성적인 기초를 제공한다. (3) 지도자의 권력은 무한하지 않고 구속되어야 한다.