법률 분석: 1. 다른 해석: 1. 참조 실행은 참조를 의미하며 참조에 따라 수행됩니다. 2. 집행에 따르는 것은 상급자의 의견과 관련 규정에 따라 완전히 집행하는 것을 의미합니다. 둘째, 정도가 다르다: 1. 참조 집행은 관련 규정을 참고하여 융통성이 있으며, 관련 규정 정신을 위반하지 않는 한 정도가 명확하지 않다. 2, 법률에 따라 시행은 관련 규정, 명확도에 완전히 부합한다. 셋째, 구현 방안이 구체적인지 여부: 1, 구현이 유연하기 때문에 최종 구현 결과가 다양할 수 있고, 다양한 구현 방안이 있을 수 있으며, 구현 방안이 구체적이지 않다는 뜻입니다. 2. 집행준수는 완전히 규정에 따라 집행되기 때문에 유연성이 없고, 집행계획은 그 중 하나 이상의 규정일 뿐, 집행계획은 구체적이다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 헌법"

제 2 조 중화인민공화국의 모든 권력은 국민에게 속한다. 국민이 국가 권력을 행사하는 기관은 전국인민대표대회와 지방 각급 인민대표대회이다. 국민들은 법에 따라 각종 경로와 형식을 통해 국가 사무, 경제, 문화 사업 및 사회사무를 관리한다.

제 3 조 중화인민공화국의 국가기관은 민주집중제의 원칙을 실시한다. 전국인민대표대회와 지방각급인민대표대회는 민주선거에 의해 생겨나고, 인민에 대한 책임을 지고, 인민감독을 받는다. 국가 행정기관, 감찰기관, 재판기관, 검찰기관은 모두 인대에 의해 생겨났고, 인대에게 책임을 지고, 인대감독을 받았다. 중앙과 지방국가기관의 직권 구분은 중앙의 통일된 지도하에 지방의 주동성과 적극성의 원칙을 충분히 발휘한다.