법률 분석: 행정행위의 공력은 행정행위가 일단 이루어지면 합법적인 것으로 추정되는 것을 말한다. 관련 당사자들은 먼저 그것을 준수하고 복종해야 한다. 행정법률행위는 행정주체가 행정관리와 서비스활동을 실시하거나, 행정직권을 행사하거나, 행정서비스기능을 수행하는 과정에서 어떤 행정법적 효력을 창출하기 위해 하는 법률적 의의가 있는 행위이다. 공력은 행정행위가 일단 이루어지면 본질적으로 합법적이든 정당하든, 처음부터 무효가 되지 않는 한 합법적인 것으로 추정되는 것을 가리킨다. 행정행위는 법정 절차 변경 또는 철회 없이 시민과 조직은 그 효력을 부인할 수 없습니다. 동시에, 행정복의와 행정소송 기간 동안 법은 특별히 규정하지 않고 원칙적으로 집행을 멈추지 않는다. 공력은 효력 전 또는 효력 추정이라고도 한다.
법적 근거:' 행정소송법' 제 43 조: 인민법원은 입건일로부터 5 일 이내에 기소장 사본을 피고에게 보내야 한다. 피고는 기소장 사본을 받은 날로부터 10 일 이내에 인민법원에 구체적인 행정행위를 하는 관련 자료를 제출하고 답변서를 제출해야 한다. 인민법원은 응변장을 받은 날로부터 5 일 이내에 답변장 사본을 원고에게 보내야 한다. 피고가 답변장을 제출하지 않는 것은 인민법원의 심리에 영향을 미치지 않는다.