2. 행정주체는 행정행위를 실시할 때 일방적인 의지를 가지고 있으며, 행정상대인과 협상하거나 동의를 구하지 않아도 법에 따라 독립할 수 있다. 행정계약행위에서도 행정주체는 행정계약의 체결, 변경, 해지, 이행 등에서 민사계약과 다르다.
3. 행정행위의 시행은 국가강제력, 강제성을 가지고 있으며, 행정상대인은 반드시 행정행위에 복종하고 협조해야 한다.
4. 행정행위는 일정한 자유재량권을 가지고 있는데, 이는 입법기술 자체의 한계와 행정관리의 광범위성, 다변성, 적응성에 의해 결정된다.
5. 행정행위의 원칙은 무상이고 유상은 예외다. 행정 주체가 추구하는 것은 국가와 사회의 공익이며, 공익에 대한 수집, 유지 및 분배는 무상이어야 한다.
법적 근거:' 중화인민공화국 행정처벌법' 제 4 조는 공정하고 공개적인 원칙을 따른다. 행정처벌의 설정과 시행은 반드시 사실에 근거해야 하며, 위법 행위의 사실, 성격, 줄거리, 사회 피해 정도와 맞먹는다. 위법행위에 대한 행정처벌 규정은 반드시 발표해야 한다. 발표되지 않은 것은 행정처벌의 근거가 될 수 없다.