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기층 법률 서비스의 의뢰인.
현재, 기층 법률 서비스 종사자들은 거의 30 년의 발전을 거쳐 사회에 대한 법률 서비스의 질이 현저히 향상되었고, 전문적인 자질이 실천 속에서 발전하여 우리나라 기층사회와 저소득층의 대부분의 법률 서비스 수요를 만족시켰다. 기층과 농촌의 안정, 조화, 발전에 적극적인 공헌을 하였다. 물론, 풀뿌리 법률 서비스 종사자의 존재에 대한 법적 근거가 없다고 생각하는 법조계 인사들도 있다. 현재 사법부 한 명만이 2000 년 법무부 60 호에서 이를 조정했다:' 기층 법률 서비스 종사자 관리 방법'; 일부 법률가들은 국무원이 기층 법률 서비스 종사자가 집업할 수 있는 행정허가를 보유했기 때문에 집업 근거가 행정법규의 높이까지 올라가 기층의 법률 서비스에 대한 수요를 보완해 집업이 완전히 합법적이라고 보고 있다. 기층 법률 서비스 체계는 변호사 공증 체계와 동형이 되어 우리나라 사법행정의 중요한 부분이 되었다.

기층 법률 서비스소는 우리나라 변호사의 법률 자원이 심각하게 부족한 상황에서 생겨났으며, 우리나라 사회주의 법치건설에 중요한 역할을 하였다. 현재, 도시 변호사의 발전과 함께, 기층 법률 서비스의 지위에 의문이 제기되고 있으며, 기층 법률 업무에는 많은 문제가 있어 기층 법률 서비스의 발전에 심각한 영향을 미치고 있다. 문제 분석을 바탕으로 국정과 각기 다른 수준의 사회법적 수요에 입각하여 우리나라의 기층 법률 서비스 발전의 새로운 모델을 탐구하다.