법률과 정책을 위반하지 않는 한 납세자는 오랫동안 경영 투자 재테크 활동에 참여하고 기획함으로써 세금 부담을 최소화하여' 절세' 수익을 얻는 행위가 있었다. 서방 국가들은 조세계획에 대한 연구와 실천이 일찍 시작되어 일찍이 1930 년대에 사회의 관심을 불러일으켰으며 법률의 인가를 받았다. 1935, 영국 상원의원 임서우 의원은 세금 계획을 제안했다. "모든 사람은 자신의 사업을 안배할 권리가 있다. 법에 따라 이렇게 하면 그는 세금을 적게 낼 수 있다. 이러한 약정의 혜택을 보장하기 위해서 ... 그에게 더 많은 세금을 납부하도록 강요해서는 안 된다. " 그의 생각은 법조계의 인정을 받았고, 영국, 호주, 미국도 앞으로의 세무사건에서 이 원칙의 정신을 자주 인용한다. 최근 30 년 동안 많은 나라에서 세금 계획이 급속히 발전하여 납세자 재무 관리 또는 경영 결정에 없어서는 안 될 부분이 되고 있습니다. 많은 기업과 회사들이 전문적인 고급 세무 기획자나 위탁 중개 기관을 초빙하여 경제 활동에 대한 계획을 세우고 있다. 우리나라에서는 1990 년대 초 제기된 이후 그 기능과 역할이 끊임없이 인식되고 수용되고 중시되며 관련 중개기관이 특히 선호하는 업무가 되고 있다.
세금 계획은 납세자의 기본적인 권리이며, 법이 세법을 허용하거나 위반하지 않는 한 납세자가 취득한 수입은 합법적이어야 한다.