법률 분석: 법률법규가 공인한 공공사무기능을 관리하는 행정처벌 주체로, 법정직권 범위 내에서 법에 대해 아직 형사범죄를 구성하지 않은 위법 행위에 대해 입안조사, 증거 수집 과정에서 사건 사실을 규명하고 위법행위를 증명하는 것을' 문의조사' 라고 한다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 행정 처벌법".

제 17 조 행정처벌은 행정처벌권을 가진 행정기관이 법정직권 범위 내에서 실시한다.

제 18 조 국가는 도시관리, 시장감독, 생태환경, 문화시장, 교통운송, 응급관리, 농업 등 분야 종합행정법 집행 체계를 추진해 상대적으로 행정처벌권을 집중시켰다.

국무원 또는 성, 자치구, 직할시 인민정부는 한 행정기관이 관련 행정기관의 행정처벌권을 행사하기로 결정할 수 있다.

인신의 자유를 제한하는 행정처벌권은 공안기관과 법에 규정된 다른 기관이 행사할 수밖에 없다.

제 55 조 법 집행인은 조사나 검사 시 당사자나 관계자에게 법 집행 증명서를 자발적으로 제시해야 한다. 당사자나 관련 인원은 법 집행인에게 법 집행 증명서를 제시하도록 요구할 권리가 있다. 법 집행인이 법 집행 증명서를 제시하지 않는 경우 당사자나 관계자들은 조사나 검사를 거부할 권리가 있다.

당사자나 관계자들은 사실대로 문의에 대답하고 조사나 검사에 협조해야지 거절하거나 방해해서는 안 된다. 문의 또는 검사는 필록을 만들어야 한다.

제 56 조 행정기관은 증거를 수집하고, 샘플링 방법을 취하여 증거를 수집할 수 있다. 증거가 없어지거나 앞으로 얻기 어려운 경우 행정기관 책임자의 비준을 거쳐 먼저 등록을 하고 보존할 수 있으며, 7 일 이내에 제때에 처리 결정을 내려야 한다. 이 기간 동안 당사자나 관련자는 증거를 파기하거나 이전해서는 안 된다.