法律分析
實際上，派出所是公安機關的派出機構。沒有主體資格就不能獨立承擔責任，只有公安機關才能承擔責任。壹般來說，派出所可以分為三種類型:壹種是戶籍派出所，其工作主要集中在戶籍管理方面；第二個是治安派出所，其工作主要集中在轄區的治安管理；第三個是邊境派出所，其工作主要集中在邊境地區的治安管理。除邊境地區外，普通派出所具有公安和戶籍雙重職能。派出所實行所長負責制，政治指導員負責思想政治工作，副所長根據分工協助所長工作。維護轄區水域治安秩序，查處轄區水域各類刑事、治安案件；承辦縣公安局及相關部門交辦的協作任務。派出所是區縣公安機關的派出機構。通常情況下，行政機關不能以自己的名義實施行政行為，除非得到法律的明確授權。
法律依據
《中華人民共和國治安管理處罰法》第九十壹條由縣級以上人民政府公安機關決定；其中，警告和500元以下的罰款可以由派出所決定。
《中華人民共和國人民警察法》第三十二條人民警察必須執行上級的決定和命令。人民警察認為決定、命令有錯誤的，可以按照規定提出意見，但是不得中止或者改變決定、命令的執行；提出的意見不被采納時，必須服從決定和命令；執行決定和命令的後果由作出決定和命令的上級承擔。