법률 분석: 중국 공산당 제 18 회 중앙위원회 제 5 차 전체회의가 베이징에서 폐막되고 회의 공보를 통과했다. 이번 회의의 핵심 의제는' 국민경제와 사회발전 제 13 차 5 개년 계획 수립에 관한 중공중앙의 건의' 를 심의하는 것이기 때문에 공보는 주로' 13차 5개년 계획' 계획을 둘러싸고 있다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 헌법"

제 2 조 중화인민공화국의 모든 권력은 국민에게 속한다. 국민이 국가 권력을 행사하는 기관은 전국인민대표대회와 지방 각급 인민대표대회이다. 국민들은 법에 따라 각종 경로와 형식을 통해 국가 사무, 경제, 문화 사업 및 사회사무를 관리한다.

제 3 조 중화인민공화국의 국가기관은 민주집중제의 원칙을 실시한다. 전국인민대표대회와 지방각급인민대표대회는 민주선거에 의해 생겨나고, 인민에 대한 책임을 지고, 인민감독을 받는다. 국가 행정기관, 감찰기관, 재판기관, 검찰기관은 모두 인대에 의해 생겨났고, 인대에게 책임을 지고, 인대감독을 받았다. 중앙과 지방국가기관의 직권 구분은 중앙의 통일된 지도하에 지방의 주동성과 적극성의 원칙을 충분히 발휘한다.