지역 사회 봉사 체계 건설을 추진해야 한다. 실직 실업자, 최저 생활보장 대상, 유동인구에 대한 동적 관리를 강화하고, 취업 정보 수집, 취업지도, 직업소개 등의 서비스를 제공하고, 특별구조, 특별구조, 임시구조가 결합된 방식으로 지역사회 취업, 보장, 구조서비스를 적극 추진한다. 지역 사회 단위와 지역 당원 군중을 장려하고 지지하여 이웃 공조, 짝을 이루는 등 대중적인 자조 활동을 전개하다.
지역 사회 사회 관리 건설을 강화해야 한다. 지역사회 치안 예방 네트워크 건설을 강화하고 지역사회 전염병 예방·통제 위한 사회 전반적 노력 네트워크를 구축하기 위해 노력하다. 유동 인구 서비스 관리 강화, 지역사회 유동 인구 관리 체계 수립, 농민공 훈련 교육 강화, 취업 기술 향상, 법제 관념 강화. 선전과 법제교육을 심도 있게 전개하여 지역사회법제 관념을 강화하고 대중이 이성적이고 합법적인 형식으로 이익 호소를 표현하도록 유도한다. 지역사회 마약 금지, 지역사회 교정 및 법률 원조를 대대적으로 전개하여 법에 따라 지역사회 군중의 합법적인 권익을 보호하다. 지역사회 정신문명 건설을 절실히 강화하고, 지역사회의 각종 교육 자원과 시설의 역할을 효과적으로 발휘하며, 지역사회 주민들의 정신문화 생활을 풍요롭게 하고, 과학 문명 건강한 생활 방식을 배양하다.