憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程？它適用於國家的所有公民，是特定的社會、政治、經濟和思想文化條件綜合作用的產物，反映了各種政治力量的實際比較關系，確認了革命勝利和現實民主政治的成就，規定了國家的根本任務和制度，即社會制度、國家制度的原則、國家權力的組織和公民的基本權利和義務。

國家內部政治力量對比關系的變化對憲法的發展變化起著直接作用，國際關系也對憲法的發展趨勢產生影響。

“憲法”壹詞來自拉丁語constitution，原意為組織和建立。

古羅馬帝國用它來表達聖旨和聖旨，與公民會議通過的法律文件不同。

在歐洲封建時代，它被用於在日常立法中表達對國家制度基本原則的確認，其中包含了組織法的含義。

英國在中世紀建立了代議制（當然這種情況在中國先秦時期是不存在的），並確立了國王未經議會（代議制機關）同意不得征稅或制定其他立法的原則。後來代議制在歐美普及，人們把規定代議制的法律稱為憲法，指的是確認憲政的法律。

“憲法”、“憲令”、“憲法”等詞在中國古籍中是“法”的代名詞，日本古代的“憲法”也指法律法規，它們都與現代的“憲法”有著不同的含義。

65438年至09年60年代明治維新期間，隨著西方憲政概念的傳入，出現了相當於歐美的日本概念。