형법의 개정은 항상 각계의 관심의 초점이 될 수 있다. 인대의 재판법은 숙숙 유녀죄의 존폐부터 폭행 경찰죄의 중벌에 이르기까지 눈길을 끈다. 횡령 뇌물 범죄의 양형기준도 사회의 장기적인 관심사다.
형법 개정안 9 초안에서는 부정부패죄의 상황을 다시 분류했다. 부정부패액을 구체적으로 열거하는 것이 아니라' 액수가 크다',' 액수가 크다',' 특히 크다' 의 세 등급으로 나뉜다. 그러나 현행 형법에서는 횡령죄의 네 가지 유형, 즉 654.38+ 만원 이상, 5 만원 이상 654.38 만원 미만, 5000 원 이상 5000 원 미만 등 처벌 기준을 나열했다. 대조적으로, 이런 구체적인 액수의 불합리성은 분명하다.
예를 들어 허베이 진황도 북다이하 급수공사 전 사장인 마출은 집에서만 654.38+0.2 억원의 현금을 찾아내 654.38+0 만원을 훨씬 넘었지만 654.38+0 만원을 넘는 양형만 할 수 있었다. 공보로 볼 때 횡령 5000 원 또는 5 만원으로 처리된 관원도 매우 드물다. 이런 관점에서 볼 때, 이 규정은 분명히 이미 시대에 뒤떨어져 있고, 심지어 엄격하게 집행하기도 어렵다. 따라서 횡령액을' 액수가 크다',' 액수가 크다',' 액수가 매우 크다' 는 3 급 양형으로 나누는 것은 원칙처럼 보이지만 의심할 여지 없이 현실적인 행동이다.
구체적인 액수를 바꾸는 것보다 또 다른 변화가 중요하다. 횡령 뇌물 범죄의 양형은 더 이상 단순히 횡령액과 연계되지 않고' 기타 심각한 줄거리',' 기타 심각한 줄거리' 와' 기타 심각한 줄거리' 를 병행한다. 몇 년 전, 내몽골 아영기 검찰원 전 검사장 유인' 호차 차용' 이 조사됐다. 새로운 법에 따라 이런 차용, 차용, 공짜 호차, 저택 사용 행위는 더욱 합리적이고 효과적인 인정을 받을 수 있다. 줄거리 액수' 의 모델은 분명히 더 유연하며 부패 비용을 높이는 데도 도움이 된다.
그러나 이런 규정은 우려를 불러일으킬 수밖에 없다. 구체적인 기준을 삭제하면 자유재량공간이 넓어지고 입건 양형 등 고리가 부패를 일으키기 쉽다는 누리꾼들이 적지 않다. 이러한 우려를 불식시키려면 구체적인 사법해석이 필요하다. 사실 사법해석, 구체적인 사법실천을 통해 상황에 따라 구체적인 기준을 정확하게 조정하는 것이 더 과학적인 선택이다.
법은' 죽음' 의 규정이 아니라' 살아있는' 조정이다. 법은 경제, 사회, 정치, 여론과 끊임없이 대화해야만 최적의 진입점을 찾을 수 있고, 진정으로 사회관계를 조정하는 도구가 될 수 있다. 횡령과 수뢰' 오천원부터' 의 기준은 18 년 전에 형성되었다. 1997 의 가격 수준을 생각해 보면 이 문제에 대해 더 직관적으로 느낄 수 있을 것이다. 물론 법도 일정한 안정성을 가져야 한다. 이것이 법적 권위가 있는 곳이다. 법의 안정성과 가변성 사이에서 좋은 균형을 찾는 방법은 입법자들이 대답해야 할 질문이다.
최근 3 년간의 강력한 추진 끝에 반부패는 이미 중요한 시기와 깊은 수역에 진입했다고 말해야 한다. 국내외 여론이 많아 반부패' 어디로 가야 하는가' 를 보고 있다. 현 단계에서 반부패가 제도화, 법치화 궤도에 진입하는 것은 필연적인 선택이다. 이러한 관점에서 볼 때, 끊임없이 법을 개정하고 보완하며, 제도의 지탱 아래 법률의 지지 아래, 의심할 여지 없이 반부패를 더욱 안정적으로 할 수 있을 것이다.
확장된 읽기
지난 9 월 27 일 대성 로펌 형사변호 최고봉 포럼에서 베이징대 로스쿨 교수 진흥량 교수는 형법 개정안 (9) 이 선물수수죄를 설립할 계획이라고 밝혔다.
형법 개정안 (9)' 은 20 13 부터 초안을 작성했고, 축의금 접수죄는 신설 죄명 중 하나일 뿐 반부패와 관련해 주목받고 있다.
선물수수죄를 설립하는 목적은 뇌물죄의 구성요건과 반부패 요구의 단절을 보완하기 위한 것이다. 그리고 265438+20 세기 경제보도기자들은 형법 개정안 (9) 이 뇌물죄의 양형을 규범화하고 뇌물죄의 양형기준은 더 이상 5000 원, 50000 원, 65438 만원이라는 세 가지' 어색한' 수치를 기준으로 하지 않을 것이라는 사실을 많이 알게 됐다.
선물 수수죄를 증설할 것을 건의하다.
9 월 28 일 형법 권위, 중국 형법 연구회 고문인 추 (Chu) 는 기자들에게 "선물 수수죄는 뇌물죄에 독립적인 새로운 죄명이지 뇌물죄에 대한 종범이 아니다" 고 말했다. 。
현행 형법에 따르면 뇌물죄는 국가 직원들이 직무상의 편리를 이용하거나, 타인의 재물을 요구하거나, 타인의 재물을 불법으로 수수하여 타인을 위해 이익을 챙기는 행위를 가리킨다.
이는 "피고인이 뇌물죄를 구성해 주관적이고 객관적으로 타인을 위해 이익을 추구해야 한다" 며 "그러나 사법실천에는 뇌물 수수가 있다. 관료가 천천히 매수됐지만 자신이 타인을 위해 이익을 도모한다는 것을 증명할 수 없다" 고 말했다.
"이런 이유로 일부 부패한 분자들은 부정부패액이 크며, 결국 사법절차에 들어갈 때 수뢰 금액도 수천만, 수백만 달러에 지나지 않는다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 부정부패, 부정부패, 부정부패, 부정부패) 대량의 부패와 직무의 이용이 타인을 위해 이익을 도모하는 것 사이에는 인과관계가 없다 "고 입법기관에 접근한 한 한 인사가 말했다. 또 인과관계가 부족하다는 인정도 일부 피고의 불만을 불러일으킬 수 있다.
여러 형법 학자들은 선물 수수죄가 형법 개정안 (9) 초안에 기록되었다는 것을 확인했다. 국가 직원들은 일정량의 선물만 받으면 유죄 판결을 받을 수 있다. 설령 그들이 다른 사람을 위해 이익을 도모하고 있다는 것을 증명할 수 없다 해도, 추 후아이즈는 말했다.
물론 선물죄를 받는 형벌도 뇌물죄보다 가볍다. "라고 그가 말했다.
입법부에 접근한 이 같은 인사들은 선물수수죄 증설이 우리 형법과' 유엔 반부패협약' 의 조율 문제라고 본다.
중국은 유엔 반부패 협약에 가입했다. 그러나' 공약' 에 따르면 부당한 이익을 요구하거나 받는 행위가 직무행위와 관련이 있는 한 뇌물죄를 구성하기에 충분하며' 타인을 위한 이익 추구' 의 요건은 포함되지 않는다.
선물 수령 죄가 가장 먼저 1997 에 나타날 것을 호소하다. 형법학자 주진효는' 항주대학교 학보' 에서 형법에 불법 선물수수죄를 증설할 것을 건의했다.
일부 형법 학자들도 서로 다른 의견을 표명했다. 9 월 28 일 중국 형법연구회 연례회의에서 여러 형법 학자들은 뇌물죄를 세울 필요가 없다고 말했다. "기존 뇌물죄의 구성요건만 재구성하면 된다" 고 밝혔다.
지난 8 월 중국 사회과학원 법학연구소 형법실 주임 유인문 () 은 뇌물죄 중' 타인을 위한 이익 추구' 를 수정할 수는 있지만 완전히 폐지해서는 안 된다. 그렇지 않으면 정상적인 인간왕래도 범죄가 될 수 있다고 밝혔다.
뇌물 수수의 양형은 더 이상' 숫자만' 이 아닌가?
형법 개정안 9 초안의 반부패 규정에는 뇌물죄 양형기준의 재구성도 포함되어 있다.
현행형법에서 횡령죄를 참고해 뇌물죄의 양형기준은 4 가지 기준으로 나뉜다. 뇌물 654.38+ 만원 이상, 654.38+00 년 이상 징역 또는 무기징역, 줄거리가 특히 심각하고 사형에 처한다. 뇌물 5 만원 이상 65438 만원 미만, 5 년 이상 징역, 줄거리가 특히 심각하여 무기징역에 처한다. 뇌물 5 천 원 이상 5 만원 미만, 처처 1 년 이상 7 년 이하의 징역 줄거리가 심하여 7 년 이상 10 년 이하의 징역에 처한다. 뇌물 액수가 5 천 원 미만인 사람은 2 년 이하의 징역이나 구속에 처한다. 줄거리가 비교적 가벼운 것은 행정처분만 준다.
현실에서 이것은 양형 기준의 불일치를 초래했다. 대법원 연구실 원부주임, 국가법관학원 교수는 "예를 들어 8 만원을 뇌물로 8 년을 선고하면 80 만원을 뇌물로 받을 경우 1 1 년만 선고할 수 있다" 고 말했다.
이에 따라' 형법 개정안 (9)' 초안을 작성할 때 절도죄와 같은 뇌물죄에 대한 구체적인 양형수치기준을 폐지하고 싶다. "장은 2 1 세기 경제보도를 알렸다.
추후아이즈는 기자들에게' 형법 개정안 9' 초안을 작성할 때 뇌물죄 양형 중 5,000 원, 5 만원, 10 만원에 대한 구체적인 수치 기준을 취소했다고 말했다.' 액수가 크다',' 액수가 크다',' 액수가 크다',' 특히 크다' 만 사용했다. "구체적인 디지털 기준은 사법 해석에 의해 결정된다" 고 그는 말했다.
이 의견은 형법 제 8 개정안을 초안할 때 제기됐지만 초안이 전국인민대표대회 상무위원회 심의에 제출되기 한 달 전에 취소되었다 "고 추후애지는 말했다.
"사법 관행에서 많은 사람들이 의문을 제기했다. 5000 위안의 뇌물죄의 출발점은 1997 년에 제기된 것으로 생각되는데, 지금은 적어도 10 배 이상 크게 높아져야 한다. 9 월 28 일, 중국 형법연구회 연례회의에서 광서정법 간부학원 교수 유럽이 말했다.
또 처벌의 출발점을 낮춰야 한다는 견해도 있다. "횡령 뇌물 범죄의 사회적 해악성은 절도죄보다 커야 하고 절도죄의 출발점은 1000 원에서 3000 원이기 때문이다." 그는 "뇌물죄에 대해' 무관용' 해야 한다는 세 번째 관점이 있어 양형에는 출발점이 없다" 고 소개했다.
유럽의 관점은 최저 임금 배수를 뇌물죄의 양형 기준으로 삼는 것이다. "최저임금은 가장 약한 근로자의 가처분소득이기 때문에 뇌물 피해자의 고통을 가장 잘 반영할 수 있다."
뇌물죄 양형기준의 진일보한 명확성은 양형규범화 추진의 일부이다. 수년간의 재판 끝에 20 10 년 동안 대법원은' 인민법원 양형지도의견 (재판)' 을 내놓아 15 범죄의 구체적인 양형기준을 규범화했다.
한 관계자에 따르면 이 15 건의 혐의는 중국의 모든 형사사건의 75% 를 포괄하지만 뇌물죄는 포함하지 않는다. 이 같은 소식통은 관련 부처가 양형지도 의견 중 죄명을 30 개 안팎으로 확대할 계획이라고 밝혔다.
뇌물 범죄 양형의 또 다른 결함은 규제형과 벌금형을 설치하지 않아 뇌물 범죄가 집행유예를 많이 사용하게 되면서 경형이 심각해지고 뇌물 범죄자의 타격력에 큰 의문을 제기한다는 점이다.