"중점 보호, 발전 촉진, 경작지 보호" 의 사고방식에 따라 전 시의 경제 발전을 보장하다. 2005 년에는 2,250 헥타르의 경작지를 포함한 3,080 헥타르의 농업지 전환을 승인했다. 동시에 경작지 3600 헥타르를 개간하여 일년 내내 경작지가 균형을 이루고, 경작지10.350 헥타르를 예약하고, 천진시의 미래 부지를 위한 공간을 마련했다.
토지시장 건설을 강화함으로써 토지 거래 활동을 통일적으로 규제하는 새로운 국면을 형성하다. 경영용지 입찰, 경매, 상장제도를 엄격히 집행하여 토지 공급의 시장화 정도를 높이고, 토지자원 배분에서 시장의 기초적인 역할을 더욱 발휘하며, 토지의 무상 할당 범위를 엄격히 통제하고, 과거 합의 위주의 다장기 공급지 모델을 점진적으로 변화시켜 입찰 경매 또는 간판을 통해 토지 공급의 시장화 정도를 추진하다.
I. 토지 자원
토지자원
2005 년 지적관리조사에 따르면 천진시 연말 토지총면적은 1 19 17000 헥타르 (1787600 무) 이다. 그 중 농지 70 만 7300 헥타르 (1.06 1.000 무) 가 59.3% 를 차지했다. 건설지 34 만 6300 헥타르 (519 만 4 천 무) 가 291%를 차지한다. 미사용 138 1 만 헥타르 (207 만 2 천 에이커) 가 1 1.6% 를 차지한다.
(1)2005 년 경작지 감소 1 748.42 헥타르 (26 226.3 무) 중 건설지1615.50 같은 기간 토지 정리 개간 개발 보충 경작지 1, 62 1.43 헥타르 (2432 1.4 무), 경작지가 균형을 이루고 있다.
(2)2005 년 건설용지 변경: 신규 2 794. 1 1 헥타르 (4191/Kloc) 건설지 재고 329.43 헥타르 (494 1.4 무); 건설용지는 경작지 82.67 헥타르 (1 240. 1 무) 로 개간되었다. 새 건설지 중 농용지 2322.37 헥타르 (34835.5 무), 이용지 4765438 헥타르 +0.75 헥타르 (7076.2 무) 를 점유했다.
(3) 2004 년과 비교할 때 미사용 감소 1, 979.67 헥타르 (29695.0 무), 경작지 1, 476.6 1 으로 개발
(2) 토지 이용
1. 농업용지
2005 년 말 시 농용지는 707330.33 헥타르였다. 그 중 경작지는 445502.90 헥타르로 농지의 62.98% 를 차지한다. 정원 37 10 1.02 헥타르는 농지의 5.24% 를 차지한다. 삼림지는 36 63 1.4 1 헥타르로 농지의 5.18% 를 차지한다. 잔디밭은 604.4 헥타르로 농지의 0.09% 를 차지한다. 기타 농지는 187 490.6 헥타르로 농지의 26.5 1% (그림 1) 를 차지한다.
그림 1 천진 농지 구조
2005 년 천진시 농용지는 23 1.8 헥타르로 줄었는데, 그 중 건설은 2322.4 헥타르를 차지하고 9.4 헥타르는 이용되지 않은 땅으로 바뀌었다. 농지 증가 1.590.6 헥타르, 그 중 건설지와 미사용 정리 개발 경작지 1.559.3 헥타르, 미사용 땅은 다른 농지 3 1.3 헥타르로 전환된다.
천진시 초 기본 농지 면적은 37 1, 837.3 헥타르이다. 연내에 실제로 기본 농지 면적을 282.6 헥타르로 줄였는데, 그중에서도 합법적으로 275. 1 헥타르를 건설하고 7.5 헥타르를 불법으로 건설하였다. 연내 실제 개간 275. 1 헥타르 (모두 다른 농지로 조정), 연말 면적 37 1.829.8 헥타르.
연간 경작지 감소 1 748.4 헥타르, 주요 행방은 정원 1. 1 헥타르, 임지 76.7 헥타르, 기타 농지 55 헥타르, 거주지 및 독립공광지/ 경작지 증가의 원천은 다음과 같다: 기타 농지 62. 1 헥타르, 거주지 및 독립공광지 26.2 헥타르, 수리시설지 56.5 헥타르, 이용지 1.444.2 헥타르, 기타 토지 32.4 헥타르.
일년 내내 도시 전체가 농지를 2273.5 헥타르로 전환하는 것을 승인했는데, 그 중 경작지는 1, 580. 1 헥타르이다.
2. 건설용지
2005 년, 시 * * * 징용 토지 4350.86 헥타르 중 농지 29 14.46 헥타르 (경작지1.891./Kloc 국무원은 농지 852. 10 헥타르 (경작지 433.42 헥타르) 를 포함한 토지 취득 995.23 헥타르를 승인했다. 주정부 승인 토지 3355.63 헥타르, 농지 2062.36 헥타르 (경작지 포함 1.457.38+0 헥타르). 그중 동려구는 농용지를 다른 구현보다 많이 징용하는데, 주로 동려구 2005 년 소도시시범구 건설로 인한 것이다.
2005 년 시 전체가 건설지 면적 50 19.76 헥타르를 승인했는데, 그 중 농지는 3267.46 헥타르 (경작지 2 1 10.92 헥타르) 였다. 국무부는 건설지 1 140.25 헥타르를 승인했는데, 그 중 농지는 993.94 헥타르 (경작지 530.78 헥타르) 이다. 주정부 승인 토지 3879.5 1 헥타르, 농지 2273.52 헥타르 (경작지 면적 1.580. 14 헥타르). 주정부 승인 토지 중 상업서비스용지는 7. 1%, 공광창고용지는 38.9%, 공공시설용지는 10.4%, 공공건설용지는 2.9%, 주거용지는 32.4%, 독립이다 현재 이 시의 경제 발전을 보면, 공업은 여전히 이 시의 지주 산업이다. 국가 거시규제의 요구에 따라 부동산 시장을 안정시키기 위해 주거지 공급을 적절히 늘렸기 때문에 공광 창고지와 주거지가 큰 비중을 차지하고 있다.
3. 토지 통합, 매립 및 개발
2005 년, 시 * * * 지방 토지 정리 개간 프로젝트 10 개 완료, 그 중 토지 정리 프로젝트/KLOC-0 개, 토지 개간 프로젝트 2 개, 토지 개발 프로젝트 7 개 총 투자 1 15375800 원.
천진의 수자원 부족, 토양 염화 심각, 예비 자원 부족, 9 년 연속 경작지가 균형을 이루면서 개간할 수 있는 경작지 자원이 얼마 남지 않았다.
둘. 광산자원
(a) 광물 자원의 현황
천진시는 이미 광산자원 매장량을 밝혀낸 광종 (자광종) 이 25 종이며, 그 자원 매장량은 표 1 에 나와 있다.
표 1 2005 년 말 천진시 광산자원 매장량통계표
참고: 석유 및 가스 매장량 데이터는 2004 년 말 데이터입니다.
2005 년 금 자원 3647kg, 시멘트용 석회석 544 만 8600 톤, 벽돌용 셰일 103 19000 입방미터, 건축용 백운석 22095 10000 입방미터 석유 377 만 442 입방미터, 천연가스 1.452 1.7 만톤, 지열 2500 만 입방미터, 생수 31./KLOC-0
(b) 지질 탐사 입력 및 탐사 결과
1. 지질 탐사 투자, 주요 투자 및 탐사 자금원 구성
2005 년 지질 탐사 작업은 서비스 경제 사회 발전을 목표로 천진 경제 발전과 도시 건설의 필요성을 밀접하게 둘러싸고 있다. 지질 탐사 투입 133704 만원 중 중앙재정투입 15 1000 원, 지방재정투자 1343000 원, 기업사업 기계 드릴링 코어 작업량은 124854m 이고, 프로브 작업량은 1506m 입니다. 속지 단위 지질 탐사 자금은 주로 기초성 공익성 프로젝트 2042 만원, 상업성 프로젝트 26543.8+0.25 만원, 과학연구 프로젝트 235 만원에 투입된다. 자금의 주요 출처는 중앙재정 95 1 만원, 지방재정 1.383 만원, 자조 2068 만원으로 각각 2004 년보다 증가 1.88%, 23
2. 새로 발견된 중요한 광산과 자원, 새로 밝혀진 중요한 광산자원 매장량.
(1)2005 년에 4 개의 광상이 새로 발견되었는데, 그 중 수원 1, 예측자원량 1.866 만 입방미터/년; 벽돌용 셰일 1, 예측자원량 7984 만 55 입방미터 지열은 두 곳이 있는데, 제어자원량은 184 1 190 만 입방미터이다.
(2)2005 년 시멘트용 석회석 605 만 33 만 톤, 벽돌용 셰일 1.3027 만 입방미터, 금광 2307kg, 생수 432 입방미터/일, 지열 3290 만 입방미터/년.
(c) 광물 자원의 탐사, 개발 및 이용
1. 탐사 허가 및 광업 허가 발급
2005 년 말, 유효 지질 탐사 허가 *** 1 1 개 중 2 개, 6 개, 3 개 변경.
2005 년 말 현재, 시 전체에서 효과적인 채굴 허가증을 소지하고 있는 광산업체 429 곳 중 비에너지 광물 205 곳이 있다. 비 에너지 광산 기업 중 국유기업 10 개, 단체기업 69 개, 사기업 5 개, 합자기업 4 개, 유한책임회사 1 집, 주식회사 2 개, 주식제 기업 1 등록 범주별로 새로 설립 13, 변경 8, 계속 138, 기타 46.
2. 광물 자원 개발 및 이용의 기본 상황
2005 년 말 현재 시 * * * 개발 이용의 광종 14 종, 광부 19879 명, 생산액 348 억 3 천만 원, 이익총액168 .. 2004 년과 비교해, 광산의 총 수는 기본적으로 동등 하다, 실무자는 906 명의 사람들을 증가 했다, 광업 총 가치는 654 억 38+02 억 5500 만 yuan 를 증가 했다, 총 이익은 665.438+0.kloc-0/억 yuan 를 증가 했다. 취업자 수, 광업총생산액, 이윤 증가의 주요 원인은 천진부동산시장과 기반시설 프로젝트가 투자됨에 따라 건설시장이 점차 가열되고 건축자재 가격이 상승하면서 건축석재의 발전과 유가 상승을 자극했기 때문이다.
2005 년 도시에서 징수한 광산자원 보상비는 처음으로 6000 만원을 돌파해 6450 만원에 달하며 전년 동기 대비 59.30% 증가했다.
셋째, 국토자원 시장
(a) 토지 시장
1. 토지 시장 건설
2005 년 천진시 토지자산관리위원회의 지도하에 토지자원의 기초구성 역할을 발휘하고 거시규제에 적극 참여하며 토지자산의 관리능력과 운영품질을 지속적으로 제고하며 도시 전체의 발전을 가속화하는 효과적인 보장을 제공하였다. 토지양도시장을 더욱 규범화하기 위해 국무원 제 4 차 염정업무회의의' 중점 관리 프로젝트, 토지양도, 재산권거래 등 분야' 에 대한 요구를 이행하기 위해 본 시 경영개발지는 천진토지거래센터에서 집중적으로 거래할 예정이다.' 통일거래장소, 통일발표지, 토지양도와 거래결과, 통일입찰정가, 양도계약텍스트' 를 할 것이다.
(1) 자금 조달 채널이 변하지 않고 구현 수입이 줄어들지 않는 원칙에 따라 구현 상업개발지를 시토지거래센터에 집중해 공개적으로 양도한다. 구현 경영개발지 공개 양도 전, 구현 정부가 승인한 토지양도 방안은 시 국토자원 및 주택관리국에 신고해야 하며, 시토지거래센터에서 통일양도 공고를 발표하고, 공개 양도를 조직하고, 거래 결과를 사회에 발표해야 한다. 신고되지 않은 사람은 양도를 실시할 수 없다.
(2) 토지 스텔스 시장 관리를 실시하다. 최근 몇 년 동안, 일부 토지 단위는 토지 사용 계획, 불법 양도, 임대로 토지 사용권을 양도하는 것은 정상적인 토지 시장 질서에 영향을 줄 뿐만 아니라, 정부 토지 수익 손실로 이어졌다. 도심지 180 여 개의 주요 간선 도로 양쪽을 조사한 결과 5823 건의 토지가 보이지 않는 거래, 토지 면적 653 만 2 천 평방미터, 주택 건축 면적 706 만 6 천 평방미터가 포함된 것으로 나타났다.
시정부의' 중앙도시 스텔스 토지시장 청산에 관한 통지' 에 따르면 2005 년 우리는 도시 6 구 스텔스 토지시장에 초점을 맞추었다. 평화구 난징로, 하서구 대구남로, 하동구 금당도로, 하북구 중산로, 남개구 장강로, 홍교구 함양북로 등 6 개 중점 지역 34 1 종, 45.4 헥타르의 토지를 통제한다.
(3) 토지 주택 증명서 검사 시스템을 수립한다. 부동산 양도, 임대, 담보, 상속 및 변경 등록에서 토지와 주택 증명서를 검사하여 각 토지의 실제 용도를 파악할 수 있다. 원래의 승인 용도와 일치하지 않는 경우, 토지 이용자에게 규정에 따라 토지 유상 사용 수속을 처리한 후 토지, 주택 양도 수속을 밟아야 한다.
2. 1 차 토지 시장
2005 년 상업용지 공급의 주요 특징은 ① 부동산 시장 수요 조절, 토지 공급 구조 조정, 고급 주택지 공급 통제, 일반 주택지 공급 비율 증가 등이다. 건설부와 천진시의 일반 주택 기준에 따라 일반 주택 (보장성 주택 포함) 토지 248 헥타르를 모두 제공하여 중심도시 전체 토지 공급의 8 1% 를 차지하며 2004 년보다 12% 포인트 증가했다. (2)' 천진시 국유지 유상 사용 방법' 을 진지하게 시행한다. 도심 지역의 토지는 모두' 순지' 로 공개 양도되고, 토지거래시장은 더욱 규범화되어 투자환경 개선을 촉진시켰다. 2005 년 전 시의 부동산 투자는 227 억 5 천만 원으로 전년 대비 24% 증가했다. (3) 토지 양도금 관리를 강화하고 공고, 사법절차, 관련 승인 절차 정지, 규제계좌 설정 등 다양한 조치를 통해 199 1 이후 토지양도금을 체납한 46 개 기업 체납금 9 억 7200 만원을 회수한다. , * * * 양도금 6 억 9300 만원을 회수하고 그해 받은 양도금과 함께 정부 수입 33.04 를 달성했다. ④ 토지 자산의 가치가 더욱 두드러진다.
2005 년 말까지 도시 전체 토지 양도 830 건, 면적 4449.33 헥타르, 토지 거래가 654.38+028.45 억원, 정부 수입 55 억 8800 만원. 그 중 1 1 종, 46.84 헥타르, 거래가격 1.394 만원, 정부 수입 5 1.4 만원. 경매 양도 토지 26 건, 1, 2 1.38 헥타르, 거래가격 7 억 5200 만 원, 정부 수입 3 억 3300 만 원. 토지 판매 139 건, 면적 904.58 헥타르, 거래가 7955438+0 억원, 정부 수입 20 억 6500 만원.
시 전체 토지 할당 130 건, 면적 788.43 헥타르 임대 3 건, 면적 0.92 헥타르, 임대료 45 만 4500 원.
3. 토지 2 차 시장
2005 년 시 전체 토지 양도 147 건, 면적 309.59 헥타르, 양도금 8 억 4800 만원. 토지저당 2845 건, 면적 6473.83 헥타르, 담보가격 379 억 438 억원, 대출금액 265 억 7300 만원.
(2) 탐사권, 광업권 시장
1. 탐광권 광업권 시장 건설
국토자원부가 발표한' 탐광권 광업권 입찰 경매 매각 관리 방법 (시범)' 관련 규정에 따르면 천진시는 2003 년 탐광권 유상양도 작업을 시작했다. 등록 탐사 13 프로젝트에서는 대부분 시급 지질 탐사 단위이지만 변경 및 양도에는 민영기업이 있지만 모두 무상양도입니다. 주로 보디구 주강온천성의 개발로 구정부와 주강업 (후와 성창전) 이 합의했습니다. 이 시의 지질 탐사 투자는 여전히 국가 투자 위주로 집단 개체 등 다른 경제 유형이 적고, 지질 탐사 융자 채널이 많지 않다는 것을 설명한다.
2. 탐사권 광업권 1 급 시장
2003 년 천진은 현진캐나다 시멘트 석회암광구 탐광권을 내걸고 63 만원으로 거래를 성사시켜 처음으로 간판을 내걸고 성공했다. 2004 년 지하유체 탐사권 유상 양도 첫 성공, 한구구 팔괘탄 지역 탐광권 양도 1 평방 킬로미터, 탐광권 가격 1.6 만원, 향후 지하유체 탐광권 유상 양도 경험을 쌓았다. 2005 년에는 탐사권 1 급 시장이 전개되지 않았다. 그 도시는 간판을 내걸고 세 개의 광업권을 팔아 지난해 같은 기간보다 50% 증가했다. 판매된 광산은 건축용 화강암으로, 가격은 654.38+0.5945 만원이다.
3. 탐사권 광업권 2 차 시장
2005 년, * * * 두 건의 탐광권 양도 사건을 처리했고, 천진지현 7 주산 지하수 탐사 (0.66 제곱킬로미터) 는 천진개발구 신세다 주택유한공사가 천진진경홍관광유한회사에 무상으로 양도했다. 천진시 보디현 주량장 지열전 지열자원 탐사 (0.66 제곱킬로미터) 는 천진시 인성창업유한공사가 천진시와 성주강부동산 개발유한회사에 무상으로 양도했다.
넷째, 토지 및 자원 불법 사건 조사 및 처리
(a) 토지 위법 사건을 조사하여 처리하다
2005 년, 국무원 심화 개혁, 엄격한 토지관리 결정, 국토자원부의 국토자원 집행감찰에 대한 통지정신에 따라 천진시 각급 집행감찰부는' 중화인민공화국 토지관리법' 을 성실히 관철하고 경지보호제도를 시행하며, 법 집행감찰 각 업무 제도를 보완하고, 전문법 집행팀 건설을 지속적으로 강화하였다. 법 집행 조건을 개선하고 적극적으로 좋은 법 집행 환경을 조성하고, 동적 순찰과 빠른 대응 메커니즘을 보완하고, 예방 위주, 방검과 중시의 원칙을 견지하고, 위성 원격 감지 모니터링 성과를 최대한 활용해 토지법 집행 감독을 전개하고,' 4 공개' 원칙에 따라 국토자원 위법 사건 조사력을 높여 뚜렷한 효과를 거두었다.
1. 토지 불법 사건 조사 및 처리
2005 년 시 조사위법사건 166 건 (그 중 역년 위험사건 14 건, 올해 152 건), * * 토지1포함 2004 년 184 건에 비해 입건 건수가 10.84%, 관련 토지면적이 56.43%, 점유 경작지면적이 64.0 1% 감소했다. 올해 개인 위법지 사건 1 13 건, 입건 총수의 68.07%, 토지면적 34.0 1 헥타르 포함, 총 토지면적을 차지하는1 기업사업 단위 위법 점유 사건 33 건, 총 사건의 19.88%, 토지 85.82 헥타르, 총 토지 면적의 45.54% 를 차지한다. 마을 집단 위법 점유 사건 19 건, 사건 총수의 1 1.45%, 토지 63.8 헥타르, 관련지 총 면적의 33.86% 를 차지한다. 향진기관은 위법 점유 사건 1 건으로 사건 총수의 0.60%, 토지 4.8 헥타르를 포함해 총 토지 면적의 2.55% 를 차지한다.
2005 년 말까지 2004 년 22 건의 미결 사건이 모두 종결됐고, 올해 신설 166 건 중 146 건, 마감률 87.95% 가 마감됐다. * * * 건물 철거 2 만 7 천 평방미터, 토지 회수 36.2 1 헥타르 (그 중 경작지 19.96 헥타르) 는 올해 입안에서 여전히 20 건의 미결 사건이 토지 8.66 헥타르와 관련되어 모두 제기되어 시행되고 있다.
2005 년, 시 전체가 1 사람에 대한 처분 건의를 제출하여 사법기관에 이송하여 7 명을 처리했다.
2. 토지 불법 사건의 특성
각 구 현의 상황으로 볼 때, 위법 주체는 다원적이다. 현재 토지위법주체는 자연인과 법인, 촌민조, 향진기관도 있다.
사건의 수와 토지 면적과 관련해 위법지의 건수와 비율이 눈에 띄게 증가했다. (윌리엄 셰익스피어, 위법지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지) 그러나 기업사업단위, 촌조, 향진기관 위법지 사건의 수와 비율이 전면 하락하면서 법인과 집단경제조직의 법 준수 의식이 눈에 띄게 높아졌으며 토지시장 질서 정비와 향진 지도 간부 토지법규 훈련이 초보적인 효과를 보이고 있음을 보여준다. 그러나 개별 위법지 사건은 반등 추세를 보이고 있으며, 정비 기간 동안 위법지 사건의 고압태세를 유지하고 개별 위법지 사건의 발생을 억제해야 한다. 일년 내내 현급 이상 기관의 위법지 사건이 발생하지 않았다.
위법사건의 총량이 점차 줄어드는 전제 하에 관련 토지의 총면적은 2004 년보다 56.43% 크게 감소했고, 대안 요건 발생률은 계속 크게 감소해 각급 정부기관의 위법지 사건은 기본적으로 근절됐다.
위법 부지지로 볼 때, 주로 교통간선 양쪽, 교외, 번화한 마을, 경제가 발달한 지역에 있다. 외진, 경제적 낙후된 지역은 발병률 낮은 수준을 맴돌고 있지만 이미 상승의 조짐을 보이고 있다.
위법 부지가 발생한 시간으로 볼 때, 개별 위법지 사건은 봄여름에 집을 짓는 성수기가 비교적 두드러진다. 또 명절 불법 토지의 발생률도 높다.
지방 각급 정부는 토지 시장 관리를 규제하는 것을 매우 중시한다. 시 전체 범위 내에서 캠퍼스 (개발구) 의 각종 위법 점유 행위를 집중적으로 조사하여 캠퍼스 (개발구) 토지를 모두 시, 구현 통일관리, 관리가 더욱 규범화되고 집약지 효과가 더욱 두드러진다.
2004 년과 비교했을 때, 연중 토지 위법 사건의 총량은 꾸준히 하락하여 위성 원격 감지 성과를 이용하여 토지법 집행 감찰을 실시하여 분기 조사제도를 견지하고 있다. 고밀도 원격감지를 통해 신속한 반응과 사건 조사를 보완해 위법자에 대한 규율이나 형사처벌 처리를 강화해 위법자들에게 강력한 억제작용을 했다.
3. 토지 불법 사건의 원인과 대책
(1) 일부 기층 지도 간부의 법적 의식이 약하므로 법률 법규 훈련을 강화해야 한다. 개별 간부들은 토지관리에 각종 법규가 있다는 것을 알면서도 자신의 행위가 토지범죄와는 거리가 멀다고 생각하는데, 대부분 벌금과 통보비판에 불과하다. 개인은 집단 조직이 집단 토지의 관리자이며 자유롭게 토지를 지배하고 처분할 수 있다고 생각한다. 어떤 사람들은 토지의 농업 경제 생산효율이 높지 않고' 토지를 희생하여 발전을 구하다' 는 잘못된 사상이 있다고 생각한다. 소수의 정부 부처가 급공근리에 급급하여 기업사업 단위가 맹목적으로 경제효과를 추구하여 각종 위법지 현상을 초래하였다. 이를 위해 시 국토자원 및 주택관리국은 시 전체에서 향진장토지법률법규전문교육을 실시했고, 향진장은 반응이 강해 실제 업무에서도 어느 정도 역할을 했다.
(2) 토지 위법 사건 수사난, 제지난, 집행난의 문제는 근본적으로 해결되지 않았으며, 법 집행팀 건설은 반드시 강화되어야 한다. 현재, 토지감독제도가 뒤처져 있고, 교통 통신 등 인프라는 끊임없이 개선되고 있지만, 업무필요와 토지법 집행 전문 경비의 부족과는 여전히 큰 차이가 있어, 최단 시간 내에 토지 위법 행위를 발견하고 제지하기 어렵다. 기층 토지 관리자는 대부분 향정부에 있다. 동급 정부의 이익에 닿을 때, 토지법 집행관들은 법 집행에서 종종 각 방면의 방해를 받아 법행정에 큰 어려움을 가져온다. 일부 구현 기층 토지감독관의 변동이 잦아 3 급 토지감독망이 불안정하다. 현재, 토지감사체제 개혁을 추진하고, 집행감사규범을 보완하고, 성 이하의 토지자원의 수직관리 과정을 가속화하여 현재의 수동적인 국면을 반전시킬 필요가 있다.
국토자원 집행감찰 기능을 강화하기 위해 천진시 국토자원 및 주택관리국은 국토자원관리법 집행감찰본부를 강화하여 각 구 현국토자원주관부에 법 집행감찰부를 기초로 전임 집행팀을 구성하도록 요구하였다. 구현국 집행감찰기관과 전문팀의 상대적 안정을 확보하다.
(3) 토지법 집행감사인의 자질이 높지 않고, 법 집행이 부실하며, 법 집행 기준이 다르다. 인원의 자질을 제고하고 사건 처리 과정과 조사 기준을 통일할 필요가 시급하다.
(b) 지질 및 광물 위반 조사 및 처리
2005 년, 광산자원 개발질서 지도팀 사무실은 12 개 구 (현) 를 전면적으로 정비하고 규범화했다. 지현은 오염이 심한 광산 기업 4 곳을 폐쇄하고 13 건의 셰일 채굴, 모래 채취 위법 행위, 국경을 초월한 석재 공장 2 곳을 처벌하고 5 1 불법채사장소 생산을 중단하고 생산설비를 철거하고 인원을 해고할 것을 명령했다. 바오 디 (Baodi) 지구는 대중이 강한 ceramsite 점토를 정화와 규범의 초점으로 반영한다. 합동법 집행은 정전, 허가증 등의 조치를 취하여, 세라믹생산공장 4 1 집을 폐쇄하고, 무분별한 채굴 현상을 억제했다. Wuqing 지구는 고속도로의 양쪽에있는 5 개의 벽돌 공장을 폐쇄했습니다. 대강구는 자원이 없는 벽돌 공장 4 곳을 폐쇄했다. 정해현과 동려구도 인증 요구 사항을 충족하지 못하는 벽돌 공장을 점차 폐쇄할 예정이다.
연중 신건 17 건, 그 중 무증 채굴 16 건, 규정에 따라 광산자원 보상비 1 을 납부하지 않았습니다. 올해 마감 12 건 (2004 년 미결 사건 포함), 미결 사건 6 건.
지질광산 위법사건의 주요 문제는 다음과 같다. 1 소수의 관리자들이 28 번, 104 번 서류를 배우는 적극성이 부족하고, 주동적이지 않고, 두려운 정서가 무겁다. (2) 기층 광산관 조직기구가 부족하여 대부분의 구역 (현) 광관부 합서 사무를 하고, 전임 관리원이 없어 광산관이 제대로 되지 않았다. ③ 풀뿌리 지열 관리 단위의 기능과 권한이 명확하지 않고, 적극성이 높지 않고, 규제가 부실하다. (4) 풀뿌리 자금 부족, 특히 탕구 지역은 차량 제도 개혁으로 교통수단이 없어 지열 우물에 대한 효과적인 감독 관리를 실시할 수 없고,' 삼찰' 이 더디게 진행되고 있다. ⑤ 각 구 (현) 는 일반적으로 토지 채취 관리 부문 문제, 특히 신4 구와 탕구 지역 간의 갈등이 더욱 두드러지고, 무분별한 토지 매매 현상이 심각하다. 최근 몇 년 동안, 도시 건설 속도가 빨라져서, 해안 신구, 고속도로 등 크고 중점 프로젝트 건설에는 대량의 토양자원이 필요하다. 현재 토지부문은 경작지를 관리하고 있고, 비경지 취토는 명확한 관리부문도 없고, 관리 근거도 없어 자원의 심각한 파괴와 심각한 관리 손실을 초래하고 있으며, 농민 상방의 초점이 되고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 토지명언)
동사 (verb 의 약어) 토지 및 자원 행정 재검토
2005 년 행정복의신청을 접수하고 12 건을 마감했고, 그 중 4 건은 2004 년에 2005 년으로 이월되었다. 2005 년 행정복의신청 8 건, 행정복의안 8 건, 주로 경작지 파괴, 불법 점유지 처벌, 토지등록 등 구체적 행정행위가 포함됐다. 당사자는 행정기관이 의무를 이행하거나, 법에 따라 행정처벌을 실시하거나, 토지사용증을 해지하는 제 3 자를 요구한다. 재판 후, 신청인의 구체적인 행정행위 사실이 분명하고, 증거가 확실하며, 절차가 합법적이며, 신청의 근거가 정확하고, 내용이 적절하며, 원래의 구체적 행정행위를 유지하는 재심의 결정을 내렸다.
여섯째, 토지 및 자원 관리 기관 및 인력 교육
2005 년 말 천진시 각급 토지자원관리기관 15 개 (성급 1 개, 시급 14 개), 재직자 494 명 (모두 행정편성) 이 연간 경비총액은 2672 만 4900 원, 관리경비원은 지방재정 2477 만 438+0 만 6000 원이다. 기타 수입 654.38+0.9533 만원. 36 개 직속 단위, 6 10 명의 직원이 있습니다.
2005 년 전 시 각급 국토자원관리기구가 2 주 이상 학원에 참석한 사람은 10 명입니다. 학력교육을 마친 사람은 19 명이다.