베이징타임스는 최고인민법원과 최고인민검찰원이 어제 제12기 전국인민대표대회 상무위원회 제9차 회의에 '시범 프로그램 승인 결정' 심의 요청서를 제출했다고 보도했다. 특정지역 형사사건의 신속재판절차에 관한 법률'(안)'(이하 '안'이라 한다)을 참조한다. 중국은 이번 결정을 바탕으로 일부 지역에서 형사 사건의 신속 판결을 위한 시범 프로그램을 시작할 계획이다.
초안은 최고인민법원과 최고인민검찰원이 베이징, 텐진, 상하이, 충칭, 선양, 다롄, 난징, 항저우, 푸저우, 샤먼, 지난, 칭다오, 정저우, 우한, 창사, 광저우, 선전, 시안 등 18개 도시가 형사 사건의 신속 판결을 위한 시범 프로그램을 시작했습니다. 사실이 분명하고 증거가 충분하고 피고인이 자발적으로 유죄를 인정하며, 절도, 위험운전 등 법 적용에 다툼이 없는 경우에는 100만원 이하의 유기징역에 처해질 수 있다. 1년, 구금, 공공 감시 또는 단일 벌금에 처해지면 소송법에 규정된 형사 관련 절차를 더욱 단순화하고 개선할 수 있습니다.
초안을 설명하면서 저우창(周强) 최고인민법원장은 현재 중국은 경제 전환과 사회 변혁의 특수한 시기에 처해 있어 범죄 범죄 발생률이 높다고 지적했다. 복잡하고 단순화된 형사 사건의 분리를 더욱 촉진하고 사법 자원 배분을 최적화하는 것은 현재 사법 관행에서 시급한 요구 사항입니다. Zhou Qiang은 형사 사건에 대한 신속한 판결 절차를 확립하는 것이 범죄를 적시에 처벌하고, 사회 질서를 유지하며, 사회 조화와 안정을 촉진하고, 사법 자원 할당을 최적화하고, 사법 관행에서 사건 수와 사건 수의 모순을 해결하는 데 도움이 된다고 말했습니다. 또한 교육과 범죄자 교정을 결합한 범죄 정책은 관대함과 가혹함, 처벌과 형벌의 균형을 구현하는 데 도움이 됩니다.
Zhou Qiang은 위에서 언급한 지역의 대규모 기반과 다양한 유형의 사례가 파일럿의 효율성을 테스트하는 데 도움이 된다고 말했습니다. 재판 기간은 결정이 발효된 날로부터 2년이다.
이번 전국인민대표대회 상임위원회는 '양고'에 신속심판절차 시범사업을 실시할 권한을 부여해 사법분야 '실험입법'의 선례를 세웠다. 과거 전국인민대표대회(전인대) 상무위원회가 국무원에 법을 어긴 일부 개혁 시범사업을 실시할 권한을 부여한 것으로 알려졌으나, '2개 최고'를 승인한 것은 이번이 처음이다.
베이징 타임스 기자 Sun Qian 및 Sun Siya
□ 파일럿 콘텐츠
자발적으로 유죄를 인정한 피고인에게 적용
조사 및 토론 없음 법원에서
초안에 따르면 형사사건 신속심판절차의 시범사건은 사실이 명확하고 증거가 충분하며 피고인이 자발적으로 유죄를 인정하고 혐의가 없는 경우로 제한된다. 절도, 위험운전 등 법 적용에 관한 분쟁이 발생한 경우에는 1년 이하의 유기징역, 구류, 통제사건 또는 벌금형만 선고될 수 있습니다.
간단하고 상세한 관련 소송 절차에 대해 Zhou Qiang은 신속 판결 절차가 적용되는 사건의 경우 재판 통보 기간을 제한할 계획이 없다고 말했습니다. 피고인이 자발적으로 유죄를 인정하고, 해당 법률에 대해 다툼이 없는 경우, 신속심판절차를 적용하기로 합의한 경우 법원 조사 및 법원 변론을 진행할 수 없으며, 사건 처리 기간은 적절히 단축되어야 하지만, 피고인의 최종진술은 반드시 이루어져야 합니다. 들리다.
>>의심에 대한 설명
'구금 기간이 길수록 형량이 길어진다'는 현상을 반전
최고인민법원은 다음과 같이 밝혔다. 사회가 변하면서 경범죄 사건도 늘어나고, 곧 사법기관 내 ‘많은 사건과 적은 사건’의 모순이 드러났다. 복잡한 것과 단순한 것의 구분이 없으면 경미한 형사 사건의 처리가 너무 오래 걸리게 됩니다. 이를 위해서는 사법자원 배분을 최적화하고, 다수의 경범죄 사건에 대한 신속한 재판을 실시하여 이러한 사건의 소송 효율성을 높이고, 범죄자를 적시에 처벌하며, 많은 사건의 문제를 해결하는 것이 필요합니다. 그리고 소수의 경우.
이번 결정에 따르면, 신속 판결 절차는 법원 심리 절차를 단순화하게 되며, 재판 전 송달 시간에 제한이 없게 되며, 재판 중에는 법원 조사와 토론이 필요 없게 됩니다. 이에 따라 사법기관의 사건 처리 기한도 단축될 것이며, 이는 사건 처리의 효율성을 크게 향상시킬 것입니다.
형사사건에 대한 신속한 판결절차를 시행하면 양형의 공정성을 더욱 높일 수 있다. 과거에는 경범죄 사건에서 범죄피의자와 피고인에 대한 구금, 체포, 기타 강압적 조치가 광범위하게 시행되면서 피고인을 장기간 구금하는 경우도 있었다. 그리고 형량을.” 적시에 처벌할 수 없을 뿐만 아니라, 범죄를 저지른 경우 공정한 선고를 받기도 어렵습니다. 신속재판 절차가 시행되면 피고인이 구금되어도 신속하게 재판을 받을 수 있고, 사법기관은 자진해서 유죄를 인정하는 피고인을 처리해 '경범죄, 경형'을 더 잘 실현할 수 있다는 원칙을 구현한다. '범죄와 형벌의 적합성'과 형벌의 균형과 공정한 처벌의 정신을 담고 있다.
피고인은 비공개 재판을 신청할 수 있다
법률 구조 의무 변호사 제도를 확립
Zhou Qiang은 신속 판결 절차가 적용되는 사건의 경우 인민의 법원은 공개 재판을 받을 피고인의 권리를 전적으로 존중하고 보호해야 합니다. 다만, 피고인이 명예보호, 정보보안 등 정당한 사유를 이유로 비공개재판을 신청하고, 검찰청 및 변호인이 이의가 없는 경우에는 피고인의 승인을 받아 재판을 공개하지 않을 수 있다. 인민법원장.
이 밖에도 법원과 구치소 등에 법률구조업무 변호사 제도를 구축할 예정이다. 범죄 용의자 또는 피고인이 법률 지원을 신청하는 경우, 그들의 항변의 자발성을 보장하고 신속 판결 절차 적용에 따른 법적 결과를 완전히 이해할 수 있도록 법률 지원 의무 변호사를 배정해야 합니다. 신속 기소 절차를 밟고 있는 범죄 용의자 및 피고인 중 재판이 진행되는 동안 보석 석방 또는 주거 감시 조건을 충족하는 피고인은 재판이 진행되는 동안 보석으로 석방되고 주거 감시를 받게 됩니다.
>>의심에 대한 설명
경범죄 피의자의 권리 보호
최고인민법원은 일부 시범 조치가 피의자의 권리를 보호했다고 밝혔습니다. 범죄 용의자와 피고인. 예를 들어 경범죄 사건의 경우 범죄피의자와 피고인에 대해 수사 단계에서부터 재판 전 보석, 주거감시 등 비구속적 강압조치를 취할 수 있어, 구금, 체포, 기타 구금조치를 일반적으로 사용하던 과거 관행을 변화시킬 수 있다. 또 다른 예를 들면, 양형에 있어서 사법기관은 신속양형절차를 적용하여 피고인에 대해 자발적으로 유죄를 인정하는 방식을 선택하고 있으며, 자발적으로 유죄를 인정하고 훔친 물건을 반환하고 손실을 보상하기 때문에 피해자의 이해를 얻었습니다. 원칙적으로 이들 피고인은 처벌을 받아야 한다. 관대한 처벌은 피고인이 자발적으로 유죄를 인정하는 일종의 '양형유인'을 반영하는 것으로, 이는 모두 피고인의 정당한 권익을 보호하려는 정신을 반영한다.
동시에 범죄피의자와 피고인의 소송권도 보호된다. 이번 판결은 범죄피의자와 피고인에게 다양한 절차적 선택권을 부여한 것으로, 피고인은 신속재판 절차를 적용받을 권리가 있으므로 신속재판 절차, 보통절차, 간이절차 중 하나를 선택할 수 있다. ; 공개재판 여부에 있어서 피고인은 공개재판을 받을 권리가 있음과 동시에 개인의 명예, 정보보안 등을 고려하여 공개재판을 받지 아니할 수도 있습니다. 항소 여부에 따라 피고인은 항소 없이 유죄를 인정하고 판결을 받아들일 수 있습니다.
□대법원에 드리는 세 가지 질문
1. 노동교양 폐지로 인한 형사사건 신속심사절차 개편인가.
대법원 : 형사사건 신속심판절차 개편의 주된 이유는 경미한 형사사건의 급증과 사건수와 사건수의 현저한 모순 때문이다. 사법기관이 노동을 통한 재교육을 폐지한 것은 아니다. 둘 사이에는 어느 정도 시간적 우연이 있기는 하지만, 사실 노동 재교육이 폐지되기 이전에도 베이징, 선전, 난닝 등 많은 곳에서 경미한 형사 사건을 신속하게 처리하려는 시도가 있었습니다. 몇 년 전 경미한 형사 사건을 처리했습니다. 형사 사건의 신속한 처리 메커니즘을 개혁했습니다. 따라서 신속해고 시범사업은 노동을 통한 재교육을 폐지하기 위한 지원조치가 아니다.
2. 법원 조사 및 법원 변론을 취소하면 피고인의 권리에 영향을 미치나요?
대법원: 법원 조사나 법정 공방이 없는 사건에는 전제조건이 있다. 즉, 사실이 명확하고, 증거가 충분하며, 피고인이 자발적으로 유죄를 인정하고, 서면 확인서에 서명하며, 검찰의 양형 권고에 동의한다는 것입니다. 이러한 조건이 동시에 충족되지 않는 경우에는 신속심판절차를 적용할 수 없으며, 간이절차 또는 일반절차에 따라 사건을 심리해야 합니다.
법원 조사와 법정 변론의 목적은 사실과 증거를 확인하고, 피고인이 자발적으로 유죄를 인정하고 신청에 이의가 없는 경우, 사실 증거와 법률 적용에 대한 피고인의 의견을 확인하는 것입니다. 선고권고를 포함해 법률상 변호권은 자동으로 포기되며, 법원 조사 및 변론 절차를 마련할 필요가 없다. 법원의 조사나 논의가 없더라도 피고인은 최종 진술을 할 권리가 있으며, 피고인이 유죄를 인정하는 경우 법원은 일반적으로 관대한 처벌을 가하는데 이는 실제로 피고인에게 유리합니다.
3. 비공개 재판에 대한 사유를 더 추가하는 것은 사법 공개 원칙에 위배됩니까?
최고법: 현재 사법 기관은 사법 개방성을 적극적으로 옹호 및 구현하고 사법 투명성을 높이지만 공개 재판에는 예외가 있습니다. 법률은 국가기밀, 개인의 사생활, 영업비밀, 청소년범죄 등에 관한 사건은 공개적으로 심리할 수 없도록 규정하고 있다. 아울러 이 초안에는 비공개재판 사유, 즉 피고인이 명예보호, 정보보안 등을 이유로 비공개재판을 신청하는 경우를 추가해 인민검찰원과 피고인이 이의가 없으면 재판을 진행한다. 공개되지 않을 수 있습니다.
공개재판은 권리이며, 피고인은 이를 수락하거나 포기할 권리가 있습니다. 피고인이 비공개 재판을 신청하는 경우에는 정당한 사유가 있어야 하며, 이에 대한 엄격한 조건이 명시되어 있어야 하며, 남용을 방지하기 위해 법원장의 승인을 받아야 합니다. 해외에도 많은 나라에서 경범죄 사건에 대해 서면재판을 실시하는데, 이는 사실상 비공개재판이다.
□시범 경험
4단계 재판에서 '녹색 채널' 구축
베이징시 고등법원에 따르면 2010년부터 베이징시법원은 사건의 신속한 처리를 위한 개혁작업을 통해 단순절차 사건의 비중을 65%로 높이고, 평균 재판기간을 약 7일로 단축한 사건의 경우 높은 비율을 보이는 등 상당한 특징을 보이고 있다. 항소 기각, 항소 비율이 낮고 판결 수정 및 환송 비율도 낮습니다.
시고등법원 형사1부 차장 유 동지는 가벼운 형과 빠른 재판은 단지 속도만을 위한 것이 아니라 피고인의 소송권과 변호인의 완전한 보호를 전제로 한다고 말했다. 변호사는 법에 따라 직무를 수행합니다. 법정에서 판사는 피고인이 유죄를 인정하는지 여부에 대해 공소장 사본을 송달할 때와 재판 중에 피고인이 유죄를 인정하고 약식절차에 동의하는지를 '두 번 질문'해야 한다. 피고인에게 변호인이 있는 경우, 피고인 측 변호사가 이의를 제기하거나 무죄 변호를 제안하는 경우 해당 변호사가 서류 검토 및 피고인과 면담할 수 있는 권리를 행사할 수 있도록 하는 것을 전제로 업무 진행이 가속화됩니다. 긴급 재판 절차를 즉시 종료합니다.
또한 신속한 재판은 주로 법원 심리 이외의 업무 리듬과 절차의 속도를 높이는 데 반영됩니다. 법원 심리 절차는 여전히 법적 규정에 따라 엄격하게 진행됩니다. 유 동지는 “특히 증거 검토와 관리에서 피고인의 유죄를 확정하고 피고인에게 엄중한 처벌을 가하는 데 있어서 신뢰할 수 있고 충분한 증거의 기준을 충족해야 한다”고 강조했습니다.
유 동지는 베이징 법원도 신속한 재판을 위해 '녹색 채널'을 구축했다고 말했습니다.
검찰은 공소를 제기할 때 간이절차 적용을 권고하는 의견서를 첨부하고, 공소장에는 신속 처리를 위한 특별 표시를 찍어 법원의 주의를 환기시킨다. 사건의 접수과정에서는 공소제기된 사건을 당일심사, 접수하여 당일 형사법원에 이송하여 사건이송기간을 최소화하는 것이 요구됩니다. 재판과정에서는 특례처리체제를 갖추고, 사건을 심리하기 위해 특별인사 또는 특별합의체를 지정하고, 판결은 법원에서 선고하는 것을 원칙으로 한다. 법원 심리에서는 피고인을 대상으로 법률해석 및 법원 교육을 실시하여 형집행기관의 교육 및 교정을 위한 기반을 마련합니다. 인도 및 집행 단계에서 베이징 고등법원은 경미한 형사 사건의 신속한 심리를 요구하며, 판결 발효 후 늦어도 5일 이내에 집행 관련 법률 문서를 송달해야 하며, 범죄자에게 집행을 위해 넘겨야 합니다. 교육과 교정을 위한 충분한 시간.
현재 베이징 기본법원의 사건 처리팀은 3명으로 구성돼 연간 1000건이 넘는 경범죄 사건을 마무리할 수 있다. 음주운전 사건의 95% 이상은 적발 후 1개월 이내에 처리됩니다.