개정 배경 및 원칙
원래 샤먼시 시행조례 (하문부령 제 1 13) 는 2004 년 시청에서 공포했다. 20 10 국무부는' 산업재해보험조례' (이하 조례) 를 개정하고, 지방정부도 우리 성의 산업재해보험정책을 조정했다. 조례 일부 내용은 상위법 규정과 일치하지 않아 수정이 시급하다. 동시에, 10 년의 실천을 거쳐 조례 중 일부 검증된 관행은 보충과 보완이 필요하므로 조례를 개정할 필요가 있다. 상위법과의 연계를 감안하면' 조례' 와 성정부의 기존 규정은 더 이상 반복되지 않고 실천에서 조작이 필요하고 * * * 지식이 형성되는 내용만 보완하고 구체화한다.
개정의 주요 컨텐트
1 적용 범위 정보
조례에 따르면 본 시 행정구역 내의 기업, 사업단위, 사회단체, 민영비기업단위, 재단, 로펌, 회계사무소 등 조직과 고용인이 있는 자영업자는 조례와 본 규정에 따라 산업재해보험에 가입해야 하며, 조례의 규정과 일치해야 한다. 그러나 동시에 중앙과 성 주재청사에 대해서는 우리 시에서 산업재해보험에 가입할 수 있도록 규정하고 있다.
공무원과 공무원법을 참고하여 관리하는 사업 단위, 사회단체 직원을 산업재해 보험 범위에 포함시키는 문제. 공무원 산업재해 인정 및 관련 분쟁 해결 절차가 현행 산업재해 보험 관련 규정과 일치하지 않는다는 점을 감안하면, 본 조례는 그러한 인원을 산업재해 보험 범위에 명시적으로 포함시키지 않았다. 그러나 이런 인원의 권익을 보호할 필요성을 감안하고 전국의 다른 지역의 관행을 참고해 조만간 공동으로 정책을 제정하여 통일된 산업재해보험 제도를 수립할 것이다.
2 산업 차이 비율 및 변동 비율 정보
조례' 는 원래' 조례' 의 기준율과 변동율에 관한 규정을 삭제하고 사회보험행정부가 관련 부서와 함께 관련 정책을 제정할 수 있도록 허가한다. 주로 관련 업종 차별화 비율과 변동률 결정이 적시에 조정되어야 한다는 점을 감안하면, 3 종 업종 기업의 경영활동 자체의 사고 위험은 일치하지 않으므로 업종 비율 등급기준에 좀 더 구체적인 세칙을 제시해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 업종별, 업종별, 업종별, 업종별, 업종별) 우리 국은 주로 세 가지 측면을 고려합니다: 첫째, 우리 시의 산업재해 보험료 잔고와 함께, 고용인 단위의 부담을 더욱 줄이고 산업재해 보험 분담금 비율을 적당히 낮추는 것입니다. 두 번째는 세 가지 업종에서 각각 몇 가지 비율을 설정하여 차이를 나타내는 것이다. 셋째, 보다 합리적인 변동률 변동 기준과 근거를 제정하여 경제 지렛대의 역할을 더욱 합리적으로 발휘하는 것이다.
3. 건설, 교통 등 건설업체가 보험에 가입하는 것에 관한 문제.
건축, 광산, 석재 가공업체의 산업적 특징에 대해 2005 년 우리 시는' 건축, 광산, 석재 가공업체 농민공이 산업재해보험 방법 (시범)' (샤하우스 (2005)356 호) 을 공포하고, 사업 단위로 산업재해보험에 참가하도록 규정하고, 그에 따른 분담금을 마련했다. 이를 위해' 조례' 는 이를 더욱 법률화하고, 범위를 적절히 확대하고, 건축, 교통 등 모든 건설업체들이 건설공사 단위로 공사 총비용의 일정 비율에 따라 산업재해보험료를 납부해야 한다고 규정하고 있다. 특히 건축, 교통 시공업체 외에도 장식, 인테리어, 원림녹화 등 건설중인 모든 공사가 포함된다.
또한,' 조례' 는 분쟁을 해결하고 산업재해 근로자의 대우를 보장하기 위해 다른 방면에서 전문적으로 개정되었다.
첫째, 산업재해 근로자와 고용인 단위의 유급 정학 기간 논란을 해결하기 위해 시 노동능력감정위원회가 유급 정학 기간 논란을 분명히 확인했다. 둘째, 산업재해인정 관할을 더욱 바로잡기 위해 산업재해직자가 제때에 산업재해배상을 효과적으로 받을 수 있도록, 우리 시에 등록하거나 등록하지 않고, 우리 시에서 산업재해보험에 참가하지 않은 고용인 단위 근로자는 고용인 소재지 사회보험 행정부에 산업재해인정을 신청해야 한다. 셋째, 고용인 단위가 직원 임금 총액, 직원 개인 임금을 적게 보고하는 것을 감안하여 산업재해 근로자 대우가 낮아지고, 직공이 있는 기관에서 대우를 보충하는 것이 분명하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 그러나 산업재해직공은 1 급에서 4 급으로 감정돼 고용인이 상환한 후 산업재해보험기금은 다음 달부터 상환 후 기준에 따라 대우를 지급한다.
하문시 산업재해 보험 조례 시행 규정
제 1 장 총칙
제 1 조는 국무원' 산업재해 보험 조례' (이하' 조례') 를 실시하기 위해 본 시의 실제 상황과 연계하여 본 규정을 제정한다.
제 2 조 본 시 행정구역 내 기업, 사업단위, 사회단체, 민영비기업단위, 재단, 로펌, 회계사무소 등 조직과 고용인이 있는 자영업자 (이하 고용인 단위) 는' 조례' 와 본 규정에 따라 산업재해보험에 참가해 전체 직원이나 고용인 (이하 고용인) 에게 산업재해보험료를 납부해야 한다.
국가기관, 사업단위, 공무원법 관리를 참조하는 사회단체는 노동관계를 맺은 직원에게 산업재해보험료를 납부해야 한다.
중앙과 성 주재빌딩 기관은 본 조례에 따라 본 기관의 모든 직원에게 산업재해보험료를 납부할 수 있습니다.
제 3 조 시, 구 사회보험 행정부 (이하 사회보험행정부) 는 본 행정구역 내 산업재해보험 업무를 담당한다.
사회보험 행정부가 규정에 따라 설립한 사회보험 경영기관 (이하 경영기관) 은 본 규정에 따라 산업재해보험 업무를 구체적으로 청부한다.
제 4 조 지방세무서는 산업재해보험신고등록과 산업재해보험료징수를 접수할 책임이 있다.
재정, 감사부는 법에 따라 산업재해보험기금의 수지와 관리를 감독한다.
위생, 건설, 교통, 안전 생산 감독 등의 부서는 각자의 의무에 따라 산업재해 보험 업무를 잘 해야 한다.
제 2 장 산업 재해 보험 기금
제 5 조 산업재해 보험 기금은 규정에 따라 시 전체의 조정을 실시한다.
제 6 조 고용인 단위는 법 성립일로부터 30 일 이내에 규정에 따라 현지 세무서에 산업재해 보험 등록을 처리해야 한다. 고용주가 법에 따라 산업재해 보험 등록 사항을 변경하거나 해지하는 경우 법에 따라 변경하거나 해지한 날로부터 30 일 이내에 지방세무서에 변경을 처리하거나 등록을 취소해야 합니다.
고용인 단위는 지방세무서에 가입 등록 수속을 할 때 전년도 본 단위 직원 임금 총액, 직원 개인 임금 및 직원 명부를 사실대로 제출하고, 직공 개인 임금 증감과 직원 명부를 제때에 제출해야 한다. 고용인이 제출한 직원 명부에 기재된 직원 산업재해 보험 관계는 신고 다음날부터 효력이 발생한다.
지방세무서는 마땅히 제때에 경영기관에 고용인 단위 산업재해 보험 등록 신고 상황을 제공해야 한다. 경영기관은 고용인 단위 신고에 따라' 조례' 제 64 조 제 2 항의 규정에 따라 근로자의 개인 임금을 확정하고 기록한다.
제 7 조 고용 단위는 제때에 지방세무서에 산업재해보험료를 전액 납부해야 한다.
건설 교통 등 건설 프로젝트의 시공업체는 공사 총건설비의 일정 비율에 따라 산업재해보험료를 납부해야 한다. 산업재해보험에 참가하는 구체적인 방법은 시 사회보험 행정부가 관련 행정부와 별도로 제정한다.
제 8 조 산업재해 보험은 업종별 위험 정도에 따라 국가 규정에 따라 업종 차별화 비율을 실시한다. 구체적인 기준은 시 사회보험 행정부가 재정 위생 안전 생산 감독 등의 부서와 함께 국가 관련 규정에 따라 제정해 시 인민정부의 비준을 거쳐 공포하여 실시한다.
경영기관은 고용인 단위의 최근 2 년간 산업재해보험료 수지 상황, 산업재해발생률, 직업위험도 등의 요인에 따라 고용인 단위 분담금 비율에 대해 변동률을 실시한다. 구체적인 방안은 시 사회보험 행정부가 재정 위생 안전 생산 감독 등의 부서와 함께 제기해 시 인민정부의 비준을 거쳐 공포하여 실시한다.
제 9 조 시 노동능력평가위원회는 노동능력평가경비 연간 지출 계획을 편성해 산업재해보험기금 예산을 포함해 사회보험기금 예산 승인 절차를 거쳐 실시해야 한다.
노동 능력 평가 기금은 다음 지출에 사용됩니다.
(1) 산업재해 근로자의 노동능력 감정 특수 임상검사비 보조금;
(2) 전문가 고용을위한 특별 수당;
(3) 전문가 논증 및 기타 기술 상담비의 감정 기준;
(4) 감정 전문가의 정책 훈련 비용;
(5) 법령에 규정된 기타 비용.
제 10 조 산업재해보험사고예방비는 시 사회보험행정부와 시 안전생산감독부와 함께 산업재해보험사고예방연도 예산계획을 편성해 산업재해보험기금 예산에 포함돼 사회보험기금 예산승인절차에 따라 시행된다.
산업 사고 예방 비용에는 다음이 포함됩니다.
(a) 산업 재해 예방을위한 직원의 홍보 및 교육 비용;
(2) 기업 안전 생산 관리자에 대한 사고 예방 및 정책 규정 교육 비용
(3) 산업재해 예방 홍보 자료 아틀라스 준비 비용;
(d) 산업재해 예방 정책 연구를 실시하다.
제 3 장 산업재해 인정
제 11 조 시 사회보험 행정부는 시 전체의 산업재해 인정 업무를 담당한다.
시 사회보험 행정부의 의뢰를 받아, 구 사회보험 행정부는 구체적으로 다음과 같은 고용인의 산업재해 인정 업무를 담당한다.
(1) 고용인 단위는 구 경영기관에서 산업재해 보험 업무를 처리한다.
(2) 본 규정에 따라 산업재해 보험 수속을 하지 않고 지역급 관련 부서를 거쳐 등록한 고용인 단위.
(c) 지역은 공공 기관, 사회 단체 및 기타 조직에 속한다.
제 12 조 다음 상황 중 하나인 산업재해 인정 신청은 사회보험행정부에서 접수하지 않습니다.
(1) 사고 상해가 발생한 날 또는 진단받고 직업병으로 확인된 날로부터 1 년 이상 신청한 것이다.
(2) 고용주와 노사 관계 및 고용 관계가 없다.
(3) 고용인 단위는 본 시의 호적이 아니며 본 시에서 산업재해보험에 가입하지 않았다.
(4) 조례 제 66 조에 규정된 것이다.
접수하지 않을 경우 사회보험 행정부는' 불수락 결정서' 를 만들어 신청자에게 전달해야 한다.
제 13 조 사회보험행정부는 사법기관, 중재기관 또는 관련 행정부의 결론에 따라 산업재해인정 결정을 내려야 하며, 사법기관, 중재기관 또는 관련 행정부가 아직 결론을 내리지 않은 기간 동안 산업재해인정 결정 시한을 보류하고 신청자에게 서면으로 통지해야 한다.
제 4 장 노동 능력 평가
제 14 조 산업재해 근로자의 휴업 유급기간은 일반적으로 12 개월을 초과하지 않는다. 산업재해 근로자의 재활치료 시간은 산업재해 근로자의 휴업 유급 기간에 포함된다. 고용인과 산업근로자들이 유급 휴업으로 논란이 되는 경우, 시 노동능력평가위원회에 유급 휴업 확인을 신청할 수 있다.
의료상의 이유 (재활치료 포함) 로 인해 휴업 유급기간이 12 개월 이상인 경우, 고용인이나 산업근로자는 30 일 앞당겨 시 노동능력평가위원회에 확인을 신청해야 한다.
유급 휴업 기간이 만료된 후에도 치료를 계속해야 하는 것은 시 노동능력평가위원회가 확인한다.
제 15 조 산업재해 근로자는 재활치료가 필요하다고 생각하거나 의료기관이 재활치료를 제안하는 경우 산업재해 근로자나 고용인은 시 노동능력 감정위원회에 재활치료 확인을 신청해야 한다. 시 노동능력평가위원회는 산업재해 근로자 장애 등급을 평가할 때 회복이 필요한 것을 확인하거나 재활기관으로 직접 전입해 재활을 할 수 있다. 시 노동능력평가위원회는 의료재활과 직업재활의 기준을 제정해 재활평가를 위한 근거를 제공해야 한다.
재활기구는 산업재해 근로자 재활치료 방안을 제정하고, 경영기관의 비준을 받아야 한다.
제 16 조 법에 따라 산업재해보험에 참여하는 근로자의 노동능력평가비용은 산업재해보험기금이 부담한다. 법에 따라 산업재해보험에 가입하지 않은 경우, 산업재해근로자의 감정비용은 고용인이 부담한다.
고용인이나 산업재해 근로자가 재감정, 재인식 및 감정 결론을 신청한 경우, 필요한 노동능력 감정비는 전액 규정에 따라 집행된다. 원래 감정 결론을 유지하는 것은 감정비가 신청자가 부담한다.
제 5 장 산업재해 보험 대우
제 17 조 산업재해 근로자의 입원 치료에 필요한 급식보조비와 출국치료에 필요한 교통비, 숙식비는 산업재해보험기금이 지급하며 구체적인 기준은 시 사회보험행정부에서 제정해 시 인민정부의 비준 후 시행을 발표한다.
산업재해 근로자는 유급 휴업 기간 동안 간호가 필요하며, 간호사 수와 간호 기간은 의료기관에서 결정한다. 고용인 단위와 산업재해 근로자는 이에 대해 논란이 있으며, 시 노동능력 감정위원회가 확인한다. 각 간호인의 일일 간호비는 전년도 근로자의 월 평균 임금의 50% 를 2 1 으로 나누어 부상당한 직원에게 직접 지급한다. 부서에서 사람을 보내 간호하지 않는 한.
제 18 조. 1 ~ 4 급 장애등급으로 판정된 직원은 기본연금, 퇴직금 요건을 충족하는 퇴직, 퇴직 수속, 장애수당 정지, 기본연금보험 대우와 퇴직 대우를 받는다. 기본연금보험대우와 퇴직대우가 상해수당보다 낮은 것은 산업재해보험기금으로 차액을 보충한다. 기본연금과 퇴직연금 요건을 충족하지 못하는 산업재해보험기금은 산업재해직자가 사망할 때까지 규정된 기준에 따라 상해수당을 지급해야 한다.
제 19 조 2004 년 6 월 65438+ 10 월 1 규정에 부합하는 직업병 치료 의료비는 산업재해보험기금이 지불한다.
제 6 장 감독 및 관리
제 20 조' 조례' 규정에 따라 산업재해보험에 가입해야 하는 고용인 단위 직원에게 산업재해가 발생하고, 고용주가 보험에 가입하고 납부해야 할 산업재해보험료와 연체료를 납부한 후, 산업재해보험기금과 고용인은' 조례' 의 규정에 따라 추가비용을 지불해야 한다. 분담금 자격과 대우 확인을 위한 구체적인 방법은 시 사회보험 행정부가 재정부와 지방세무부와 별도로 제정한다.
고용인 단위는 직원 임금 총액과 직원 개인 임금을 적게 보고하여, 근로자 상해보험 대우가 감소한 것을 초래하고, 차액 부분은 고용인이 보충한다. 고용인 기관이 보납한 후, 보납한 다음 달부터, 보납후 기준에 따라 산업재해보험기금에서 대우를 받는다.
제 21 조 정기적으로 장애수당을 받는 직원이나 부양가족 보조금을 받는 공양친족은 사회보험 기관 규정에 따라 계속 대우를 받아야 한다.
제 7 장 부칙
제 22 조 근로자는 사고상해나 직업병에 걸렸을 때 업무 불만족 12 개월, 실제 입사한 월평균 분담금 임금에 따라 임금을 계산한다. 업무 불만족 1 개월, 계약서에 규정된 월급에 따라 임금을 계산하다. 약정되지 않았거나 임금을 확정할 수 없는 사람은 전년도 전 시 근로자의 평균 임금에 따라 계산한다.
제 23 조 본 규정은 의외의 상해를 입고 1995 1 일 후 직업병으로 확인되어 고용인과 노동관계를 유지하는 직원에게 적용된다.
제 24 조 본 규정은 1 년 7 월 1 일부터 시행되며, 샤먼시 산업재해 보험 시행 조례는 제 1 호 법령으로 발표된다. 샤먼시 인민정부는 2005 년 7 월 1 일 1 13 명령을 동시에 폐지했다.