광동성의 인구 및 가족 계획 규정 (발췌)
제 1 장 총칙
제 2 조 본성 행정 구역 내에 거주하는 중국 시민과 호적은 본성에 거주하지만 성 밖에 거주하는 시민과 본성 행정 구역 내의 모든 국가기관, 사회단체, 기업사업단위, 대중자치조직은 본 조례를 준수해야 한다.
제 4 조 부부 쌍방은 모두 법에 따라 가족계획을 실시할 의무가 있으며, 가족계획을 실시하는 합법적인 권익은 법률의 보호를 받는다. 가족계획을 실행하지 않는 것은 위법이다.
제 5 조 각급 인민정부는 본 행정 구역 내의 인구와 가족계획 업무를 통일적으로 이끌고 인구와 가족계획 목표 관리 책임제를 실시한다.
각급 인민정부의 주요 책임자는 본 지역의 인구와 가족계획 임무를 수행하는 제 1 책임자이다. 인구와 가족계획 업무를 잘 하는 것을 각급 인민정부와 그 책임자의 공적을 평가하는 중요한 내용으로 삼다.
제 7 조 촌민위원회와 주민위원회는 법에 따라 인구와 가족계획 업무를 잘 해야 한다.
제 2 장 조직 및 시행
제 12 조 향진 인민정부, 거리사무소는 인구와 가족계획기구를 설립하고, 인구규모에 따라 전문인구와 가족계획관리원을 배치해 본 관할 구역 내 인구와 가족계획관리를 담당하고 있다.
마을 (거주지) 위원회는 가족계획위원회를 설립하여 인구 규모에 따라 전임 가족계획관리원을 배치해 가족계획의 구체적인 관리를 담당하고 있다.
국가기관, 사회단체, 기업사업단위는 필요에 따라 가족계획 기관을 설립하거나 전문 (겸용) 직원을 배치해 본 시스템, 본 단위 가족계획의 구체적인 관리를 책임져야 한다.
제 13 조 도시 인구 및 가족 계획 사업은 영토 관리, 단위 책임, 주민 자치, 지역 사회 서비스를 실시한다.
국가기관, 사회단체, 기업사업단위는 본 단위의 인구와 가족계획 관리 업무를 잘 수행하고, 단위 법정 대표인 책임제를 실시하고, 현지 향진, 거리인구 및 가족계획 기관의 업무지도, 감독 및 검사를 받아야 한다.
제 14 조 마을 민위원회, 대형 공장 광산 기업 사업 단위, 유동 인구 집중 거주 지역 사회 는 가족 계획 협회 를 조직 군중 을 조직 가족 계획 자기 교육, 자기 관리, 자기 서비스 다.
제 15 조 마을 민위원회는 법에 따라 가족계획 자치조례를 제정하고 향진 인민정부나 거리사무소에 신고해야 한다.
가족계획자치헌장은 헌법, 법률, 법규, 국가 정책과 상충되어서는 안 된다.
제 16 조 유동 인구 계획 출산 업무는 호적 소재지와 현 거주지의 인구와 가족계획 * * * 기관이 각각 책임지고, 현 거주지를 위주로 현 거주지의 일상적인 관리를 포함한다.
제 3 장 출산 조절
제 18 조는 시민들이 만혼만육을 장려하고, 한 부부가 한 자녀를 낳도록 독려한다.
만혼은 법정결혼연령보다 3 년 이상 늦은 첫 결혼이며, 만육은 기혼 여성이 23 세 이후 처음으로 출산하는 것을 말한다.
제 19 조: 다음 중 한 가지 경우, 부부 쌍방이 같은 신청을 하고, 향진, 거리 인구, 가족계획 기관 또는 현급 이상 직속 농림농장의 비준을 거쳐 자녀를 한 명 더 낳을 수 있다.
(a) 상장 장애 아동 의료 감정 기관, 첫 번째 자녀 장애 또는 첫 번째 쌍둥이 (여러 쌍둥이를 포함) 자녀는 정상적인 노동력으로 성장할 수 없으며 의학적으로 재생산 할 수 있다고 생각하는 장애 아동입니다.
(2) 재혼 부부, 재혼 전 한쪽은 두 자녀를 낳고 (합법적인 입양 포함, 하동 포함), 다른 쪽은 출산하지 않았다.
(3) 재혼 부부, 재혼 전 쌍방이 각각 한 자녀를 낳고, 이혼할 때 미성년 자녀는 법률이나 이혼 합의에 의해 결정되며, 새로 구성된 가정에는 자녀가 없다.
(4) 재혼 부부, 재혼 전 쌍방은 자녀 한 명을 낳고, 새로 조합된 가정은 자녀 한 명만 낳지만, 그 자녀는 장애가 있어 정상적인 노동력으로 성장할 수 없고, 의학적으로는 다시 출산할 수 있다고 생각한다.
(5) 부부가 결혼하기 전에 자녀를 낳지 않고, 결혼 후 현급 이상 의료기관에 의해 불임으로 확인되어 법에 따라 자녀를 입양한 후 임신하였다.
(6) 부부 쌍방은 모두 외동딸이며 자식이 하나뿐이다.
(7) 부부는 지하 광산이나 심해에서 5 년 이상 일하며, 여전히 이 일에 종사하며 자식이 한 명밖에 없다.
(8) 부부 쌍방은 모두 농촌 주민 (농업인구, 하동) 으로, 자녀 한 명만 낳고 여자아이로 삼는다.
전항의 규정에 따라 한 자녀를 더 낳는 신청을 승인하려면 상급 인구와 가족계획 행정부에 신고해야 한다.
제 20 조는 본 조례의 규정에 부합되지만, 다음 상황 중 하나인 경우, 더 이상 출산을 계획하지 않고, 초생출산에 따라 출산한다.
(1) 부부 쌍방은 모두 농촌 주민이고, 자녀 한 명만이 소녀이지만, 그 중 한 쪽은 현급 이상 조직 인사부의 비준을 받은 인원이다.
(2) 도시 주민 (비농업 인구, 하동) 이 자녀를 낳은 후 부부 한 쪽이나 쌍방이 호적을 농촌 주민으로 등록했다.
(3) 재출산 승인, 현급 또는 비구의 시급 인구 및 가족계획 행정부의 승인 없이 비상시 임신 종료가 아닌 경우
(4) 자녀를 버리거나 입양하여 재생산을 요구한다.
(5) 의도적으로 유아 사망이나 장애를 일으키거나 아기의 성별이나 유아 사망을 거짓으로 보고한다.
(6) 입양 등록 및 입양 자녀를 법에 따라 처리하지 않는다.
(7) 본 조례의 규정을 위반하는 기타 상황.
제 21 조 촌민위원회 전체 제도가 주민위원회로 바뀌었다. 원래 농촌 주민이 도시 주민으로 전환되고 여자 한 명만 낳는 육령 부부는 촌민위원회가 주민위원회로 전환된 날로부터 4 년 이내에 아이를 한 명 더 낳도록 마련할 수 있다. 본인은 자발적으로 호적을 주민위원회로 옮겼는데, 호적을 이전할 때 임신하지 않으면 원래의 출산 안배를 취소한다.
농촌 주민들이 자발적으로 호적을 도시 주민으로 옮긴 것은 이전 전에 이미 둘째 아이를 낳고 임신한 기혼 육령 여성을 제외하고는 이주일로부터 도시 주민의 출산 규정을 집행하는 것이다.
제 22 조 소수민족도 가족계획을 실시하여 한 부부가 아이를 낳도록 장려해야 한다. 민족자치현에 거주하는 소수민족 부부, 다음 상황 중 하나가 심사 비준을 거쳐 아이를 한 명 더 낳을 수 있다.
(a) 소수 민족 부부는 농촌 주민이다.
(2) 소수민족 부부 한쪽은 농촌 주민이고, 다른 쪽은 도시 주민이며, 자녀 한 명만 소녀이다.
(3) 부부 쌍방은 모두 농촌 주민이고, 한쪽은 비소수민족이며, 그 소수민족에 정착하여 생활한다.
(4) 소수민족 부부 쌍방 모두 농촌 주민으로 이미 법에 따라 두 자녀를 낳았는데, 그 중 한 명 또는 두 자녀는 정상 노동력으로 성장할 수 없지만, 상장장애아 의학감정기구로 의학적으로 재생산할 수 있다고 생각하는 장애아를 검진했다.
제 25 조 육령 부부는 자각적으로 가족계획 피임 조치를 실시하고, 임신 검진에 참가하고, 가족계획 기술 서비스 지도를 받아야 한다.
본 조례의 관련 규정에 부합하지 않는 임신은 제때에 시정 조치를 취해야 한다. 제때에 시정 조치를 취하지 않은 경우, 향진 인민정부, 거리사무소 인구와 가족계획기구는 제때에 그 시행을 지도하고 감독해야 한다.
다른 사람을 대신하여 임신 검사에 참가하고 피임 조치를 실시하는 것을 엄금한다.
제 5 장 우대, 보상 및 사회 보장
제 35 조 종업원의 만혼은 결혼 휴가를 10 일 증가시킨다. 만육을 실시하는 사람은 출산 휴가가 15 일 늘어난다. 늦게 결혼하고 늦게 출산하는 다른 마을 사람들은 현지 인민 정부가 표창과 상을 줄 수 있다.
제 37 조 본성에 등록된 외동자녀 부모는 현지 인민정부가 영광증을 발급해 다음과 같은 특혜 대우를 받는다.
(a) 근로자와 도시 주민에 속하는 것으로, 발급일로부터 자녀 14 세까지 독생자녀 보건비는 한 달에 10 위안이며 적절한 인센티브를 줄 수 있다. 외동 자녀 보건비와 상여금은 부부 쌍방이 일하는 기관이 부담한다. 직원 이외의 다른 인원은 현지 인민정부가 총괄적으로 해결한다. 도시 주민 중 외동 자녀의 부모, 남자 만 60 세, 여자 만 55 세, 일정 기준에 따라 가족계획 상여금을 지급한다.
(2) 농촌 주민에 속하는 경우, 현지 인민정부는 상을 주거나 연금보험을 신청해야 한다.
(3) 외동 자녀가 사망하거나 장애가 발생한 후 자녀를 낳거나 입양하지 않은 부부는 인민정부가 일정액의 도움을 주어야 한다.
(4) 고용, 주택, 빈곤 완화 및 자녀 입탁, 입학, 의료 등 방면에서 동등한 조건 하에서 우선 배려를 한다.
(5) 국가가 규정한 출산 휴가 외에 출산 휴가를 35 일 늘린다. 이 남자는 열흘의 수유휴가를 즐긴다. 출산 휴가, 간호 휴가 기간 동안 임금은 평소와 같이 지급되며 복지 대우와 출석 보상에 영향을 주지 않는다.
전항의 제 1 항, 제 3 항에 규정된 가족계획 장려지원을 위한 구체적인 방법은 성 인민정부가 본 개정 시행일로부터 1 년 이내에 별도로 제정한다.
제 38 조 각급 인민정부는 현지 실정에 따라 농촌 외동 자녀 가구와 순생 2 녀 결찰자에 대한 우대, 보상 및 보조금 조치를 마련해야 한다. 우선 취업, 택지 배치, 생산지원, 빈곤 구제, 입탁, 입학, 의료.
다양한 형태의 농촌 연금 보장을 적극적으로 발전시키고, 건전한 인구와 가족계획 재단을 세우고, 농촌 외동 자녀 가구와 순생 이녀 결찰가의 기본연금 문제를 우선적으로 해결하다.
제 39 조 농촌 남자는 외동딸 집에서 결혼하여 정착했고, 외동딸 가구나 순생이녀 결찰가의 부부 호적은 사위가 딸과 함께 사는 마을로 이사하여 본 마을 주민들의 동등한 대우를 누리며, 누구도 방해하고 차별해서는 안 된다.
제 6 장 감독 및 관리
제 42 조 가족 계획 계약 관리 시스템을 시행한다. 가족계획 계약은 출산, 피임, 임신 검사, 가족계획 기술 서비스, 보상, 보장 등을 명시해야 한다.
향진, 거리 인구, 가족계획 기관 또는 마을 민위원회는 법에 따라 육령 부부와 가족계획 계약을 체결해야 한다.
국가기관, 사회단체, 기업사업단위, 대중자치조직, 청부, 임대, 노동관계를 맺은 단위와 개인은 법에 따라 가족계획 계약을 체결해야 한다.
법에 따라 체결된 가족계획 계약은 법률의 보호를 받는다.
제 43 조 피임 및 임신 검사 의무 이행을 거부하는 유동 인구 육령 부부에 대해서는 관련 기관과 업주가 계약 규정에 따라 청부 또는 임대, 해고, 수거를 중단해야 한다.
제 45 조 유동 인구 육령 여성이 호적 소재지를 떠나기 전에 호적 소재지의 향진이나 거리 인구 및 가족계획 기관에 가서 가족계획 증명서를 처리해야 한다.
유동 인구 육령 여성이 현 거주지에 도착한 후에는 거주지 향진이나 거리 인구 및 가족계획 기관에 가족계획 증명서를 제출해야 한다.
제 46 조 관련 행정관리부는 유동 인구 육령 여성 거주증 (임시거주증), 취업증 등의 증명서를 처리할 때 현 거주지 향진이나 거리 인구 및 가족계획기구가 검사한 가족계획 증명서를 검사해야 한다. 가족계획 증명서가 없는 경우, 현 거주지의 향진이나 거리 인구와 가족계획 기관에 제때에 통지해야 한다.
고용인 단위와 개인은 기혼 육령 유동 인구의 가족계획 관리를 책임진다. 가족계획 증명서가 없는 유동 인구 육령 여성을 모집해서는 안 된다.
기혼 육령 유동 인구의 업주에게 집을 임대하고 빌려주는 것은 현지 향진이나 거리인구와 가족계획 기관과 함께 기혼 육령 유동 인구의 가족계획 관리 업무를 잘 해야 한다. 가족계획 증명서가 없는 육령 여성은 집을 임대하거나 빌릴 수 없다.
제 47 조는 본 조례의 규정에 부합하지 않는 것에 대해 사회 부양비를 징수해야 한다. 현급 또는 비설 지역의 지급시 인민정부 인구와 가족계획 행정부는 현급 이상 직속 향진 인민정부, 거리사무소 또는 농림농장에 징수 결정을 의뢰하고, 구체적인 업무는 소속 인구와 가족계획 기관에 의해 실시되고, 마을 민위원회와 관련 기관은 실행에 협조한다.
당사자가 사회 부양비를 한꺼번에 납부하는 것은 확실히 어려운 일이니, 규정에 따라 징수 결정을 내린 기관에 분할 납부 신청을 제출해야 하며, 분할 납부 기한은 3 년을 초과할 수 없다.
유동 인구가 본 조례의 규정에 부합하지 않고 자녀를 낳는 경우, 사회부양비 징수 방법은 국가 관련 규정에 따라 집행된다.
사회 부양비와 연체료는 국고에 상납하여 수지 2 선 관리를 실시해야 한다. 어떤 기관이나 개인도 가로채거나, 유용하거나, 횡령하거나, 사적으로 나누어서는 안 된다.
제 48 조 국가기관 사업 단위, 국유기업, 국유지주기업, 향진 집단기업은 초생직자에 대해 사퇴하거나 임용 계약을 해지한다. 초생한 마을 민위원회 위원은 관련 규정에 따라 처리한다.
편외 학생의 경우, 관련 기관은 본 조례의 규정에 따라 결정을 내린 날로부터 5 년 이내에 국가기관, 사업단위, 국유기업, 국유지주기업, 향진 집단기업이 모집하거나 채용해서는 안 된다. 5 년 이내에 마을 위원회 위원으로 선출될 수 없고 선진으로 평가될 수 없다. 7 년 이내에 공공 의료 혜택을 누릴 수 없습니다. 7 년 이상 14 년 이하는 농촌 주식협력제의 배당과 기타 집단수익을 누릴 수 없다.
혼인 출산 2 태 이상을 등록하지 않고 배우자와 다른 사람이 자녀를 낳는 것은 초생으로 처리한다.
제 51 조 인구 및 가족 계획의 민주적 관리를 실시한다. 타운십, 거리 인구 및 가족 계획 기관 및 마을 (거주) 민위원회는 정기적으로 가족 계획 정책 이행 및 인구 출산 계획, 인구 및 가족 계획 통계, 출산 통제 조치 이행, 사회 부양비 징수 등을 발표하고 대중 감독을 받아야 한다.
제 52 조 각급 인민정부와 그 직원들은 인구와 가족계획을 실시하는 데 있어서 엄격하게 법에 따라 일을 처리해야 하며, 문명법 집행을 해야 하며, 시민의 합법적인 권익을 침해해서는 안 된다.
인구와 가족계획 행정부와 그 직원들이 법에 따라 공무를 집행하는 것은 법률의 보호를 받는다. 인구와 가족계획 근로자들은 법에 따라 공무를 집행하는 과정에서 각 관련 부서, 단위, 시민들이 협력해야 하며 인구와 가족계획 직원들이 해당 장소에 들어가는 것을 거부하거나 방해해서는 안 된다.
제 7 장 법적 책임
제 53 조 본 조례에 부합하지 않는 자녀는 다음 규정에 따라 사회 부양비를 징수한다.
(1) 도시 주민들이 두 명 이상의 자녀를 낳는 경우, 부부는 각각 현지 현 (시, 구) 에 따라 전년도 도시 주민 1 인당 가처분소득의 3 배 이상, 6 배 이하로 일회성 사회부양비를 징수한다. 본인은 전년도 실제 수입이 현지 현 (시, 구) 전년도 도시 주민 1 인당 가처분소득보다 높았으며, 초과에 대해 사회 부양비를 징수했습니다. 두 명 이상의 자녀가 있는데, 한 자녀가 징수해야 할 사회부양비를 기준으로 자녀 수의 배수에 따라 사회부양비를 징수한다.
(2) 농촌 주민들이 자녀를 한 명 이상 낳는 경우, 부부는 현지 전년도 향진 농민의 1 인당 순이익의 3 배 이상 6 배 이하에 따라 사회 부양비를 한꺼번에 징수한다. 본인은 전년도 실제 순이익이 현지 향진 농민의 전년도 1 인당 순이익보다 높았으며, 2 배 이상 이하의 사회적 부양비를 징수해야 합니다. 두 명 이상의 자녀가 있는데, 한 자녀가 징수해야 할 사회부양비를 기준으로 자녀 수의 배수에 따라 사회부양비를 징수한다.
(3) 결혼 등록 첫 자녀를 낳지 않은 경우 60 일 이내에 혼인 등록을 하지 않은 경우 본 조 (1) 항 또는 (2) 항에 규정된 계산기준에 따라 두 배의 사회부양비를 징수한다. 결혼 등록 출산 2 위 이상 자녀를 처리하지 않은 경우 본 조 (1) 항 또는 (2) 항에 규정된 계산 기준에 따라 3 배 이상 6 배 이하의 사회부양비를 징수합니다. 배우자가 다른 사람을 낳는 경우, 본 조 (1) 항 또는 (2) 항에 규정된 계산 기준에 따라 6 배에서 9 배까지 사회부양비를 징수한다.
법에 따라 입양 등록을 처리하지 않은 사람은 전항의 규정에 따라 처리한다.
제 55 조 위조, 변경, 매매, 가족계획 증명서 또는 다른 사람을 사칭하여 임신 검사, 피임 조치를 실시하는 사람은 현급 이상 인민정부 인구와 가족계획 행정부에서 위법소득을 몰수한다. 위법소득 5 천 원 이상, 동시에 위법소득의 2 배 이상 10 배 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이나 위법소득이 5,000 원 미만인 경우 5,000 원 이상 2 만원 이하의 벌금을 부과한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
허위 가족계획 증명서를 사용하는 것은 현급 이상 인민정부 인구와 가족계획 행정부에서 500 원 이상 2000 원 이하의 벌금을 부과한다.
부당한 수단으로 가족계획 증명서를 받은 사람은 현급 이상 인민정부 인구와 가족계획 행정부에서 가족계획 증명서를 취소한다. 증명서를 발급한 기관에 잘못이 있는 경우, 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 처분을 한다.
제 61 조 거부, 인구 및 가족계획 부문 및 그 직원들이 법에 따라 공무를 집행하는 것을 방해하고, 다음 행위 중 하나가 현급 이상 인민정부 인구와 가족계획 행정부 또는 향진, 거리 인구 및 가족계획 기관이 교육을 비판하고 제지한다. 직원은 해당 부서에서 처벌한다. 중화인민공화국 치안관리처벌법 위반은 공안기관이 법에 따라 처벌한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(1) 가족 계획 직원을 위협, 구타하거나 재산을 파괴하고 가족의 정상적인 생활과 생산을 심각하게 방해한다.
(2) 헛소문을 퍼뜨리고, 소란을 피우고, 가족계획 작업의 질서를 어지럽히고, 가족계획 부서의 재물을 파괴하는 것
(c) 가족 계획 위반 대상을 숨 깁니다.
제 62 조 필요에 따라 임신 검진에 참여하지 않거나 피임 피임 조치, 구제 조치를 시행하지 않은 경우 현급 이상 인민정부 인구와 가족계획 행정부에서 경고해 기한 내에 시정한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 사람은 200 원 이하의 벌금을 부과할 수 있으며, 기한 내에 집행하도록 명령할 수 있다.
다른 사람을 대신해 임신 검진에 참여하고 피임조치를 시행하는 것은 현급 이상 인민정부 인구와 가족계획 행정부에서 500 원 이상 2000 원 이하의 벌금을 부과한다.
제 63 조 첫 번째 자녀는 규정에 따라 출산 등록 절차를 처리하지 않고 향진, 거리 인구 및 가족계획 기관이 기한 내에 처리하도록 명령한다.
본 조례의 규정에 따라 자녀를 한 명 더 낳지만, 임신 승인을 받지 않은 사람은 심사 수속을 밟아야 한다. 출산시 승인 절차를 거치지 않은 경우 현급 이상 인민정부 인구와 가족계획 행정부는 본 조례 제 53 조에 규정된 계산기준에 따라 2% 의 사회부양비를 징수한다.
제 64 조 고용인 단위나 개인이 가족계획 증명서가 없는 유동인구 육령 여성을 모집하거나, 유동인구 가족계획 관리 의무를 이행하지 않는 경우 현급 이상 인민정부 인구와 가족계획 행정부에서 경고해 1000 원 이하의 벌금을 병행할 수 있다.
유동 육령 여성이 규정에 따라 가족계획 증명서를 처리하거나 제출하지 않은 경우 현급 이상 인민정부 인구와 가족계획 행정부 또는 향진, 거리인구, 가족계획 업무기구가 제출하거나 기한 내에 제출하도록 명령한다. 기한이 지나도 제출하거나 심사를 제출하지 않는 경우 거주지 현급 이상 인민정부 인구와 가족계획 행정부에서 경고를 하면 500 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다.
제 65 조 당사자가 규정된 기한에 따라 납부해야 할 사회부양비를 전액 납부하지 않은 경우, 체납일로부터 국가 관련 규정에 따라 연체료를 부과한다. 당사자가 기한이 지나도 연체료를 납부하지 않는 경우, 징수 결정을 내린 현급 이상 인민정부 인구와 가족계획 행정부는 법에 따라 인민법원 강제 집행을 신청한다.
제 66 조 시민, 법인 및 기타 단체는 행정기관이 가족계획 관리 과정에서 합법적인 권익을 침해한 경우 법에 따라 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있다고 생각한다.
제 67 조 당사자가 법정기한 내에 복의를 신청하지 않고 기소하지 않고 처벌 결정을 집행하지 않는 기관은 법에 따라 인민법원의 강제 집행을 신청할 수 있다.
제 8 장 부칙
제 68 조 본 조례는 2009 년 6 월 6 일+10 월 6 일+10 월 6 일부터 시행된다.