교도소 관리국은 각급 교도소를 관리한다. 감옥은 노동개혁 장소이며 인민법원이 형을 선고한 후 복역하는 곳이다. 공안국 구치소는 검찰원이 범죄 용의자를 체포하거나 치안관리법을 위반한 시민에 대해 치안구속, 행정구속, 형사구속 등 잠정 구금을 승인하는 장소다. 이에 따라 교도소는 교도소 관리국의 관할이 아니다.