카탈로그

제 1 장 총칙

제 2 장 행정 보상

섹션 I 보상 범위

섹션 ii 보상 요청자 및 보상 의무 기관

섹션 iii 보상 절차

제 3 장 형사 보상

섹션 I 보상 범위

섹션 ii 보상 요청자 및 보상 의무 기관

섹션 iii 보상 절차

제 4 장 보상 방법 및 계산 기준

제 5 장 기타 규정

제 6 장 부칙

제 1 장 총칙

첫째, 시민, 법인 및 기타 조직이 법에 따라 국가 배상권을 받을 권리를 보장하기 위해 국가기관이 법에 따라 직권을 행사하도록 촉진하고 헌법에 따라 본법을 제정한다.

제 2 조 국가기관과 국가기관 직원들이 본 법에 규정된 시민, 법인 또는 기타 조직의 합법적 권익을 침해하여 손해를 입힌 피해자는 본 법에 따라 국가배상을 받을 권리가 있다.

본 법에 규정된 배상 의무기관은 본법에 따라 제때에 배상 의무를 이행해야 한다.

제 2 장 행정 보상

섹션 I 보상 범위

제 3 조 행정기관과 그 직원들이 행정직권을 행사하여 인신권을 침해하는 경우 피해자는 배상을 받을 권리가 있다.

(1) 시민의 자유를 제한하기 위해 불법 구금 또는 불법 행정 강제 조치를 취한다.

(2) 불법 구금 또는 다른 방법으로 시민의 개인의 자유를 불법적으로 박탈하는 것;

(3) 구타, 학대 또는 선동, 구타, 학대로 인한 시민의 신체적 상해 또는 사망

(4) 무기, 경찰기의 불법 사용은 시민의 신체상해나 사망을 초래한다.

(5) 시민의 신체적 상해나 사망을 초래한 기타 위법 행위.

제 4 조 행정기관과 그 직원들이 행정직권을 행사하여 재산권을 침해하는 경우 피해자는 배상을 받을 권리가 있다.

(1) 불법 벌금 부과, 허가 및 면허 취소, 생산 중단 명령, 재산 몰수 등 행정처벌;

(2) 불법으로 재산에 대한 압류, 압류, 동결 등의 행정 강제 조치를 취하는 것.

(3) 불법적으로 재산을 징수하고 징용한다.

(4) 재산 손실을 초래한 기타 위법 행위.

제 5 조 다음 상황 중 하나인 국가는 배상 책임을 지지 않는다.

(1) 행정기관 직원들이 직권 행사와 무관한 개인 행위

(2) 시민, 법인 및 기타 단체의 행위로 인한 손해

(c) 법에 규정 된 기타 상황.

섹션 ii 보상 요청자 및 보상 의무 기관

제 6 조 피해를 입은 시민, 법인 및 기타 단체는 배상을 요구할 권리가 있다.

피해 시민이 사망할 경우, 그 상속인과 기타 부양 친족은 배상을 요구할 권리가 있다.

손해를 입은 법인이나 기타 조직이 종결된 경우, 그 권리자는 배상을 요구할 권리가 있다.

제 7 조 행정기관과 그 직원들이 행정직권을 행사하여 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 침해하는 행정기관은 배상 의무기관이다.

두 개 이상의 행정기관이 행정직권을 행사할 때 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 침해한 경우, 행정직권을 가진 행정기관은 같은 배상 의무기관이다.

법률, 법규에 의해 허가된 조직은 허가된 행정권력을 행사할 때 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 침해하여 손해를 입히고, 허가된 조직은 배상 의무기관이다.

행정기관이 위탁한 조직이나 개인이 위탁된 행정권력을 행사할 때 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 침해하여 손해를 입히는 경우, 위탁된 행정기관은 배상 의무기관이다.

배상 의무기관이 취소되고 직권을 계속 행사하는 행정기관은 배상 의무기관이다. 직권을 계속 행사하지 않은 행정기관은 배상 의무기관을 철회하는 행정기관이 배상 의무기관이다.

제 8 조 복의기관의 복의를 거쳐, 처음에 침해를 일으킨 행정기관은 배상 의무기관이다. 그러나 복의기관의 복의가 손해를 가중시키기로 결정한 경우, 복의기관은 가중된 부분에 대해 배상 의무를 이행해야 한다.

섹션 iii 보상 절차

제 9 조 배상 의무기관은 본법 제 3 조, 제 4 조 규정 상황 중 하나가 있는 경우 배상을 해야 한다.

배상 청구인은 먼저 배상 의무기관에 배상 청구를 하거나 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 때 배상 청구를 함께 해야 한다.

제 10 조 배상 청구인은 어떤 보상 의무기관에도 배상을 요구할 수 있으며, 배상 의무기관은 먼저 배상을 해야 한다.

제 11 조 배상 청구인은 피해를 입은 것에 따라 동시에 여러 가지 배상 청구를 할 수 있다.

제 12 조 배상 신청은 신청서를 제출해야 하고, 신청서에는 다음과 같은 사항을 명시해야 한다.

(1) 피해자의 이름, 성별, 나이, 근무단위 및 거주지, 법인 또는 기타 조직의 이름과 거주지, 법정 대표인 또는 주요 책임자의 이름, 직위

(2) 구체적인 요구 사항, 사실적 근거 및 이유;

(c) 신청 연도, 월, 일.

요청자가 신청서를 쓰는 것은 확실히 어려움이 있으며, 다른 사람에게 대필을 의뢰할 수 있다. 구두로 신청할 수도 있고, 배상 의무기관이 기록할 수도 있다.

배상 청구인은 피해자 본인이 아니니 피해자와의 관계를 설명하고 그에 상응하는 증명서를 제공해야 한다.

배상청구인이 직접 신청한 경우, 배상의무기관은 즉석에서 행정기관 전용 도장을 찍고 접수 날짜를 명시한 서면 증명서를 발급해야 한다. 신청 자료가 미비한 경우, 배상 의무기관은 즉석에서 또는 5 일 이내에 보상 청구인에게 수정이 필요한 모든 내용을 알려야 합니다.

제 13 조 배상 의무기관은 신청 접수일로부터 2 개월 이내에 배상 여부를 결정해야 한다. 배상 의무기관이 배상 결정을 내릴 때, 배상 청구인의 의견을 충분히 들어야 하며, 본법 제 4 장의 규정에 따라 배상 방법, 배상 항목 및 배상 액수에 대해 배상 청구인과 협상할 수 있어야 합니다.

배상 의무기관이 배상을 결정한 경우, 배상 결정서를 만들어 결정일로부터 10 일 이내에 배상 청구인에게 전달해야 한다.

배상 의무기관이 배상하지 않기로 결정한 경우, 결정일로부터 10 일 이내에 배상 청구인에게 서면으로 통지하고, 배상하지 않는 이유를 설명해야 한다.

제 14 조 배상 의무기관이 규정된 기한 내에 배상 결정을 내리지 않은 경우, 배상 청구인은 기한이 만료된 날로부터 3 개월 이내에 인민법원에 소송을 제기할 수 있다.

배상청구인은 배상방식, 배상항목, 배상금액에 이의가 있거나 배상의무기관이 배상결정을 내리지 않는 경우, 배상청구인은 배상의무기관이 배상을 하거나 배상결정을 내리지 않는 날로부터 3 개월 이내에 인민법원에 소송을 제기할 수 있다.

제 15 조 인민법원은 행정배상 사건을 심리하고, 배상 청구인과 배상 의무기관은 그 주장에 대한 증거를 제공해야 한다.

보상의무기관이 행정구속이나 인신자유를 제한하는 강제조치를 취하는 동안 인신자유를 제한하는 사람이 사망하거나 행동능력을 상실하는 경우, 보상의무기관의 행위와 인신자유를 제한하는 사람의 사망이나 행동능력 상실 사이에 인과관계가 있는지 여부는 배상의무기관이 입증해야 한다.

제 16 조 배상 의무기관이 손실을 배상한 후에는 고의적이거나 중대한 과실이 있는 직원이나 위탁된 조직, 개인이 일부 또는 전체 배상 비용을 부담하도록 명령해야 한다.

고의적이거나 중대한 과실이 있는 책임자에 대해서는 관련 기관이 법에 따라 처벌해야 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제 3 장 형사 보상

섹션 I 보상 범위

제 17 조 수사, 기소, 재판직권을 행사하는 기관, 구치소, 교도소 관리기관 및 그 직원들이 직권을 행사할 때 인신권리를 침해하는 경우 피해자는 배상을 받을 권리가 있다.

(1) 형사소송법 규정을 위반하여 시민에 대한 구속조치를 취하거나 형사소송법에 규정된 조건과 절차에 따라 시민에 대한 구속조치를 취하지만, 구속기간은 형사소송법에 규정된 기한을 초과하고, 사건을 철회하고, 기소하지 않고, 형사책임을 추궁하기로 결정했다.

(2) 시민에 대한 체포 조치를 취한 후 사건을 철회하거나, 기소하지 않거나, 무죄를 선언한 후 형사책임을 추궁하기로 결정했다.

(3) 재판 감독 절차에 따라 재심 무죄, 원판 형벌이 이미 집행된 것이다.

(4) 고문으로 자백을 강요하거나 구타하거나, 다른 사람을 학대하여 시민의 신체적 상해, 사망을 초래하거나, 다른 사람을 부추기고, 구타하고, 학대하는 사람;

(5) 무기, 경찰기의 불법 사용은 시민의 신체상해나 사망을 초래한다.

제 18 조 수사, 기소, 재판직권을 행사하는 기관, 구치소, 교도소 관리기관 및 그 직원들이 재산권을 침해한 경우, 피해자는 다음과 같은 경우 보상을 받을 권리가 있다.

(1) 불법 압류, 압류, 동결, 재산 회수 등의 조치

(2) 재판 감독 절차에 따라 재심 무죄, 원판결의 벌금과 재산 몰수가 이미 집행됐다.

제 19 조 다음 상황 중 하나인 국가는 배상 책임을 지지 않는다.

(1) 고의로 허위 진술을 하거나 다른 범죄 증거를 위조하여 구금되거나 형벌을 선고받은 사람;

(2) 형법 제 17 조, 제 18 조에 따라 형사책임을 지지 않는 사람은 구금된다.

(3) 형사소송법 제 15 조, 제 142 조 제 2 항 규정에 따라 형사책임을 추궁하지 않는 사람은 구금된다.

(4) 수사, 기소, 재판권을 행사하는 기관, 직권 행사와 무관한 구치소, 교도소 관리기관 직원의 개인행위;

(5) 자해, 자해 등 고의적인 행위로 인한 피해

(6) 법에 규정 된 기타 상황.

섹션 ii 보상 요청자 및 보상 의무 기관

제 20 조 배상 청구인은 본법 제 6 조의 규정에 따라 확정된다.

제 21 조 수사, 기소, 재판직권을 행사하는 기관, 구치소, 교도소 관리기관 및 그 직원들이 직권을 행사할 때 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 침해하여 손해를 입힌 경우, 이 기관은 배상 의무기관이다.

공민은 구속되고, 본법 규정에 따라 국가가 배상해야 하며, 구속 결정을 내린 기관은 배상 의무기관이다.

시민에 대한 체포 조치를 취한 후 사건을 철회하거나, 기소하지 않거나, 무죄를 선언하기로 결정하고, 체포 결정을 내린 기관은 배상 의무기관이다.

무죄를 재심 재판하고, 원효 판결을 내린 인민법원은 배상 의무기관이다. 2 심은 무죄를 개판하고, 2 심 재심 후 무죄 판결을 내리고, 1 심 유죄 판결을 내린 인민법원은 배상 의무기관이다.

섹션 iii 보상 절차

제 22 조 배상 의무기관은 본법 제 17 조, 제 18 조에 규정된 상황 중 하나가 있는 경우 배상을 해야 한다.

배상 청구인은 먼저 배상 의무기관에 배상 청구를 제출해야 한다.

본 법 제 11 조, 제 12 조의 규정은 배상 청구인이 제기한 배상 청구에 적용된다.

제 23 조 배상 의무기관은 신청 접수일로부터 2 개월 이내에 배상 여부를 결정해야 한다. 배상 의무기관이 배상 결정을 내릴 때, 배상 청구인의 의견을 충분히 들어야 하며, 본법 제 4 장의 규정에 따라 배상 방법, 배상 항목 및 배상 액수에 대해 배상 청구인과 협상할 수 있어야 합니다.

배상 의무기관이 배상을 결정한 경우, 배상 결정서를 만들어 결정일로부터 10 일 이내에 배상 청구인에게 전달해야 한다.

배상 의무기관이 배상을 하지 않기로 결정한 경우, 결정일로부터 10 일 이내에 배상 청구인에게 서면으로 통지하고, 배상하지 않는 이유를 설명해야 한다.

제 24 조 배상 의무기관이 기한이 지나도 배상 결정을 내리지 않은 경우, 배상 청구인은 기한이 지난 날로부터 30 일 이내에 배상 의무기관의 상급기관에 복의를 신청할 수 있다.

배상청구인은 배상방식, 배상항목, 배상금액에 이의가 있거나 배상의무기관이 배상결정을 내리지 않는 경우, 배상청구인은 배상의무기관이 배상을 하거나 배상결정을 내리지 않는 날로부터 30 일 이내에 배상의무기관의 상급기관에 복의를 신청할 수 있다.

배상 의무기관은 인민법원의 것이며, 배상 청구인은 본 조의 규정에 따라 1 급 인민법원 배상위원회에 배상 결정을 신청할 수 있다.

제 25 조 복의기관은 신청서를 받은 날로부터 두 달 이내에 결정을 내려야 한다.

배상청구인은 복의결정에 불복한 경우, 복의결정을 받은 날로부터 30 일 이내에 복의기관이 있는 동급인민법원 배상위원회에 배상결정을 신청할 수 있습니다. 복의기관이 기한이 지나도 결정을 내리지 않는 경우, 배상 청구인은 기한이 지난 날로부터 30 일 이내에 복의기관이 있는 동급인민법원 배상위원회에 배상을 신청할 수 있다.

제 26 조 인민법원 배상위원회가 배상 청구를 심리할 때, 배상 청구인과 배상 의무기관은 그 주장에 대한 증거를 제공해야 한다.

구금자가 구금 중 사망하거나 행동능력을 상실한 경우, 배상 의무기관의 행위와 구속인의 사망이나 행동능력 상실 사이에 인과관계가 있는지, 배상 의무기관은 입증해야 한다.

제 27 조 인민법원 배상위원회가 배상 청구를 처리하는 것은 마땅히 서면 심사 방식을 취해야 한다. 필요한 경우 관련 기관과 인원에게 상황을 조사하여 증거를 수집할 수 있다. 배상청구인과 배상의무기관은 손해사실과 인과관계에 대해 논란이 있으며, 배상위원회는 배상청구인과 배상의무기관의 진술과 변론을 듣고 질증을 할 수 있다.

제 28 조 인민법원 배상위원회는 배상 신청을 받은 날로부터 3 개월 이내에 결정을 내려야 한다. 만약 난제, 복잡함, 중대한 사건이라면 본원장님의 비준을 거쳐 3 개월을 연장할 수 있습니다.

제 29 조 중급 이상 인민법원은 보상위원회를 설립하여 인민법원 판사 3 명 이상으로 구성되어 있으며, 회원 수는 홀수여야 한다.

배상위원회는 배상 결정을 내리고 다수에 복종하는 소수의 원칙을 실시한다.

배상위원회가 내린 배상 결정은 법적 효력이 있으므로 반드시 집행해야 한다.

제 30 조 배상 청구인 또는 배상 의무기관은 배상위원회의 결정이 확실히 잘못되었다고 판단하며 1 급 인민법원 배상위원회에 상소할 수 있다.

배상위원회가 내린 배상 결정이 발효된 후 배상 결정이 본법 규정을 위반한 것으로 밝혀졌으며, 우리 원장님의 결정이나 상급인민법원의 지시를 거쳐 배상위원회는 2 개월 이내에 재검토하고 법에 따라 결정을 내려야 한다. 상급인민법원 배상위원회도 직접 심사하고 결정을 내릴 수 있다.

최고인민검찰원은 각급인민법원 배상위원회의 결정과 상급인민검찰원의 결정이 본법 규정을 위반한 것을 발견하면 동급 인민법원 배상위원회에 의견을 제시하고, 동급 인민법원 배상위원회가 2 개월 이내에 재검토하고, 법에 따라 결정을 내려야 한다는 것을 발견했다.

제 31 조 배상 후, 다음 상황 중 하나가 있을 경우, 배상 의무기관은 직원들에게 일부 또는 전체 배상 비용을 회수해야 한다.

(1) 본법 제 17 조 제 (4) 항, 제 (5) 항 규정 상황 중 하나가 있다.

(b) 사건 처리에는 횡령 뇌물 수수, 편애 사기, 헛된 심판 행위가 있다.

전항의 규정 상황이 있는 책임자에 대해서는 관련 기관이 법에 따라 처분을 해야 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제 4 장 보상 방법 및 계산 기준

제 32 조 국가가 배상하는 주요 방식은 배상금을 지불하는 것이다.

재산을 반환하거나 원상태로 회복할 수 있는 사람은 원상태로 돌려주거나 복원해야 한다.

제 33 조 시민의 개인의 자유를 침해하는 일일 보상금은 전년도 근로자의 일일 평균 임금에 따라 계산된다.

제 34 조 시민의 생명건강권을 침해하는 배상 금액은 다음 규정에 따라 계산됩니다.

(a) 신체적 상해를 입은 사람은 의료비, 간호비를 지불하고, 오공으로 인해 줄어든 수입을 배상해야 한다. 소득 감소의 일일 보상금은 전년도 근로자의 일일 평균 임금에 따라 계산되며 전년도 근로자의 연간 평균 임금의 최대 5 배에 이른다.

(2) 노동 능력의 일부 또는 전부를 상실한 경우 의료비, 간호비, 장애인 생활보조기구비, 재활비 및 장애로 인한 기타 필요한 비용과 지속적인 치료에 필요한 비용을 지불하고 장애배상금을 지불해야 한다. 장애 보상금은 장애 정도와 국가가 규정한 장애 등급에 따라 전년도 근로자의 연평균 임금의 20 배를 넘지 않는다. 완전히 노동능력을 상실한 사람은 부양한 장애인에게 생활비를 지불해야 한다.

(3) 사망을 초래한 사람은 사망보상금, 장례비를 지불하고, 그 총액은 전년도 직원의 연평균 임금의 20 배에 달한다. 고인이 생전에 부양한 무노동 능력에 대해서도 생활비를 지불해야 한다.

전항 (2) 항, (3) 항에 규정된 생활비 지급 기준은 현지 최저 생활보장기준을 참고하여 집행한다. 부양 가족은 미성년자이며 생활비는 18 세까지 지급됩니다. 다른 노동능력이 없는 사람에게는 사망할 때까지 생활비를 지급한다.

제 35 조는 본법 제 3 조, 제 17 조에 규정된 상황 중 하나로, 정신적 피해를 입히는 사람은 침해 범위 내에서 영향을 없애고 명예를 회복하며 피해자에게 사과해야 한다. 심각한 결과를 초래한 사람은 상응하는 정신적 피해 위로금을 지불해야 한다.

제 36 조 시민, 법인 및 기타 조직의 재산권 침해로 인한 손해는 다음 규정에 따라 처리한다.

(1) 벌금, 벌금, 추징, 재산 몰수 또는 불법 징수, 징용 재산, 재산 반환

(2) 재산이 압류, 압류, 동결, 압류, 동결 해제, 재산 파손, 소멸, 본 조 (3) 항, (4) 항의 규정에 따라 배상한다.

(3) 반환해야 할 재산이 손상된 경우 원상회복될 수 있다. 원상을 회복할 수 없는 것은 손해의 정도에 따라 상응하는 배상을 해야 한다.

(4) 반환해야 할 재산이 소멸된 경우 그에 상응하는 배상금을 지불해야 한다.

(5) 재산이 이미 경매되거나 매각된 경우 경매 또는 매각된 가격을 지불해야 한다. 분양가가 재산가치보다 현저히 낮은 것은 상응하는 보상을 해야 한다.

(6) 허가증과 면허를 취소하고, 생산을 중단하고, 생산을 중단하는 데 필요한 반복 비용을 배상하도록 명령한다.

(7) 과태료 또는 벌금 반환, 추징금 또는 몰수된 금액, 해동된 예금 또는 송금 시 은행 동기 예금 이자를 지불해야 합니다.

(8) 재산권에 다른 손해를 입히는 사람은 직접 손실에 따라 배상을 한다.

제 37 조 보상 비용은 모든 수준의 재정 예산에 포함된다.

배상 청구인은 발효된 판결, 재심의 결정, 배상 결정 또는 조정서에 의거하여 배상 의무기관에 배상금 지급을 신청합니다.

배상 의무기관은 지불 배상 신청을 받은 날로부터 7 일 이내에 예산 관리 권한에 따라 관련 재정부에 신청해야 한다. 재정부는 지불 신청서를 받은 날로부터 15 일 이내에 배상금을 지급해야 한다.

보상 비용의 예산 및 지불 관리에 대한 구체적인 조치는 국무원이 정한다.

제 5 장 기타 규정

제 38 조 인민법원은 민사소송이나 행정소송에서 소송을 방해하는 행위에 대해 강제조치나 보전조치를 취하거나, 판결, 판결 및 기타 발효법문서를 잘못 집행하여 손해를 입히는 경우, 배상청구인이 배상을 요구하는 절차는 본법 형사배상 절차의 규정을 적용한다.

제 39 조 배상청구인이 국가배상을 청구하는 시효기간은 2 년이며, 국가기관과 그 직원들이 직권을 행사하는 행위가 인신권, 재산권리를 침해하는 날부터 계산되었다는 것을 알고 있거나 알아야 한다. 그러나 구속 등 인신의 자유를 제한하는 기간은 포함되지 않는다. 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 때 배상 청구를 함께 하는 경우 행정복의법과 행정소송법의 관련 규정이 적용된다.

배상 청구인은 배상 시효의 마지막 6 개월 이내에 불가항력이나 기타 장애물로 청구권을 행사할 수 없어 시효가 중단되었다. 소송 시효가 중단된 사유가 제거된 날부터 배상 청구의 시효 기간은 계속 계산됩니다.

제 40 조 외국인, 외국 기업, 조직이 중화인민공화국 경내에서 배상을 요구한 것은 본 법이 적용된다.

외국인, 외국 기업 및 조직의 소속 국가가 중화인민공화국 시민, 법인 및 기타 조직이 해당 국가에 배상을 요구할 권리를 보호하거나 제한하지 않는 경우, 중화인민공화국과 외국인, 외국 기업 및 조직의 소속 국가는 동등한 원칙을 실시한다.

제 6 장 부칙

제 41 조 배상 청구인이 국가 배상을 청구하는 경우, 배상 의무기관, 복의기관 및 인민법원은 배상 청구인에게 어떠한 비용도 청구할 수 없다.

배상 청구인이 받은 배상에 대해서는 세금이 부과되지 않는다.

제 42 조 본법은 65438 년 6 월 +0995 65438 년 10 월 +0 일부터 시행된다. [1] 국가 보상 범위

국가배상 범위는 국가배상법의 핵심 쟁점이다. 국가기관과 그 직원들이 직권을 행사할 때 침해를 받아 생긴 국가 배상 책임의 범위를 말한다. 그것이 해결해야 할 것은 국가가 어느 국가기관에 어떤 손해를 입혔는지에 대한 보상 문제이다. 상대인에게 국가 보상의 범위는 바로 그 클레임의 범위이다. 국가 보상 범위의 크고 작은, 넓고 좁은 것은 국가가 국민의 합법적 권익에 대한 보호 정도와 직결된다. 따라서 어떤 의미에서 국가 보상의 범위는 한 나라의 민주법치 과정을 측정하는 척도 중 하나이다. 우리나라 국가배상법은 행정배상과 형사배상만 다루므로 우리나라 국가배상 범위에는 행정배상과 사법배상이 포함되며 입법배상과 군사배상은 포함되지 않습니다.

행정배상이란 국가행정기관과 그 직원들이 행정직권을 행사할 때 공민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 불법으로 침해하고 국가가 법에 따라 피해자에게 보상을 주는 제도를 말한다.

사법배상이란 국가 사법기관과 그 직원들이 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 불법으로 침해하고 손해를 입히고 국가가 법에 따라 피해자에게 배상하는 제도를 말한다. 사법배상은 형사배상과 기타 사법배상으로 나눌 수 있다. 형사배상이란 수사, 기소, 재판, 교도소 관리직권을 행사하는 국가기관과 그 직원들이 형사사건을 처리하는 과정에서 직권을 불법으로 행사하고 범죄 용의자, 피고인 또는 기타 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적인 권익을 침해하고 손해를 입히는 제도를 말한다. 국가는 법에 따라 피해자를 배상하는 제도이다. 기타 사법배상이란 국가사법기관과 그 직원들이 형사재판권 이외의 다른 재판권을 행사할 때 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 침해하고 손해를 입히고 국가가 법에 따라 피해자에게 보상을 주는 제도를 말한다.

행정 배상은 국가 배상에서 중요한 위치를 차지한다. 행정기관은 국가권력기관의 집행기관이기 때문에, 국가의 80% 가량의 법률법규는 행정기관과 그 직원들이 실시한다. 따라서 국가기관에서 행정기관과 시민의 관계는 가장 직접적이고, 가장 광범위하며, 가장 빈번하다. 만약 그들이 불법으로 직권을 행사한다면, 시민과 조직의 합법적인 권익을 직접 침범하여 큰 부정적인 영향을 미칠 것이다. 따라서 행정보상은 국가보상의 중점이다.

행정보상에서 행정기관의 위법 유해행위는 두 가지가 있다. 하나는 구체적 행정행위이고, 하나는 사실행위이다. 국가배상법 규정에 따르면 국가는 이 두 가지 유형의 행위에 대해서만 책임을 진다. 행정 기관의 추상 행정 행위는 배상 범위 내에 있지 않다.

또한 국가 보상법은 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익에 대한 보호를 개인의 자유, 생명건강, 재산권 피해에 대한 보상으로 제한한다.

국가 배상 의무기관

국가 보상의 주체는 국가이고 국가는 추상적인 정치실체이기 때문에 피해자는 추상적인 국가에 구체적인 배상 의무를 직접 요구할 수 없기 때문에 의무주체가 국가를 대표해 배상 의무를 이행해야 한다. 이 의무주체는 배상 의무기관이다. 따라서 배상 의무기관은 국가 배상 의무를 구체적으로 이행하는 조직이다. 국가를 대표하여 국가 배상 청구를 받고, 국가 배상 절차에 참가하며, 배상 비용을 지불한다.

우리 나라 국가배상법은 배상 의무기관을 확정할 때 누가 손해를 입히고 누가 배상하는지 원칙으로 한다. 침해행위를 한 기관이나 직원이 소속된 기관이 배상을 책임진다는 것이다.

국가 보상 방법 및 기준

국가가 배상하는 방식, 즉 국가 배상 책임의 다양한 형태. 손해의 성격, 줄거리, 정도가 다르기 때문에 배상 방식도 다르다. 국가기관이 국가 운영의 각종 기능을 맡고 있기 때문에 공무의 정상적인 이행을 보장하기 위해 보상 방식은 가능한 한 편리해야 하며, 국가기관이 복잡한 사건에 얽매여 공무를 지체하는 것을 피해야 한다. 이에 따라 우리나라의 국가 배상은 화폐배상을 위주로 재산 반환, 배상을 보조한다.

국가배상 계산 기준은 국가가 보상금을 지급하고 피해자의 손실을 보상할 때 적용되는 기준이다. 국가 침해 피해 보상의 종류가 다양하고 피해 결과도 다르므로 계산 기준을 설정하는 것이 특히 중요하다.

세계 각국의 상황으로 볼 때, 대부분의 선진 자본주의 국가들은 국가 배상 제도를 수립했는데, 그 배상 기준은 대체로 다음과 같다.

1. 징벌적 기준. 침해자는 피해자의 실제 손실을 배상하는 것 외에, 피해자의 실제 손실을 넘어 처벌의 성격을 지닌 추가 비용을 지불해야 한다.

2. 대리 보상 기준. 침해자가 지불한 배상금은 피해자의 실제 손실을 메울 뿐이다.

3. 편안함 기준. 국가 배상으로는 피해자의 실제 손실을 메울 수 없을 뿐, 상징적이고 위로적인 배상일 뿐, 흔히 피해자의 실제 손실보다 적다.

배상 기준은 국가 재력과 직결되기 때문에 당시의 경제조건에 근거하여 우리나라의 배상은 기본적으로 위안금 기준을 채택하고 있다.

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