시 인민정부의 동의를 거쳐' 강문시 재정국 강문시 발전과 개혁국 강문시 정부와 사회자본협력 (PPP) 프로젝트 관리에 대한 잠행조치' 를 발행해 드리니 진지하게 관철해 주시기 바랍니다. 집행 과정에서 발생한 문제는 시 재정국과 시발개혁국에 반영해 주십시오.

연락처: 강문시 재정국 정부 투자금융과, 350 1666, 3501667; 강문시 발전과 개혁국 투자과, 3278665.

강문시 재정국

강문시 발개국

2022 년 4 월 12 일

공개 방법: 자발적 공개

강문시 재정국 강문시 발전개혁국 강문시 정부와 사회자본협력 (PPP) 프로젝트 관리 잠행방법

제 1 장 일반 원칙

첫 번째는 정부와 사회자본협력프로젝트 관리를 더욱 강화하고 프로젝트 운영 과정을 규제하기 위한 것입니다. 국무원 사무청에 따르면 재정부 발전개혁위 인민은행의 공공서비스 추진분야 정부와 사회자본협력방식 지도 의견 (국발 [20 15]42 호) 과 재정부의 정부 및 사회자본협력규범발전 추진에 관한 시행의견 (김채 [20/KLOC]) 에 따르면 국가발전개혁위' 법에 따라 PPP 프로젝트 투자건설관리를 강화하는 통지' (투자규정 [20 19] 1098 호) 등의 서류를 우리 시의 실제와 결합해 이 방법을 제정한다.

제 2 조이 조치는 강문시의 에너지, 교통, 수자원 건설, 생태 건설 및 환경 보호, 시립 공학, 도시 종합 개발, 농업, 임업, 과학 기술, 보장 주택 프로젝트, 관광, 의료 위생, 연금, 교육, 문화, 스포츠, 사회 보장 및 기타 인프라 및 공공 시설에 적용됩니다

제 3 조이 조치에서 언급 된 "정부 및 사회 자본 협력" (이하 "PPP") 은 정부가 경쟁 방식을 통해 사회 자본 당사자를 선택하고, 양 당사자가 각자의 권리와 의무를 명확히하기로 합의하고, 사회 자본 당사자가 인프라 및 공공 서비스 프로젝트의 투자, 건설 및 운영을 책임지고, 사용자 지불, 정부 수수료 및 타당성 격차 보조금 등을 통해 합리적인 수익을 얻는 활동을 의미합니다.

이 접근법에서 언급 된 "사회 자본 당사자" 는 민간 기업, 국유 기업, 외국 기업 및 외국인 투자 기업을 포함하여 법에 따라 설립되고 효과적으로 존속되는 국내외 영리 법인을 의미하며, 해당 수준의 정부 소유 금융 플랫폼 회사 및 기타 국영 기업 (상장 회사 제외) 은 포함되지 않습니다.

이 조치에서 프로젝트 실시 기구라고 부르는 것은 동급 인민정부의 허가를 받아 PPP 프로젝트 수명 주기 동안 프로젝트 준비, 조달, 감독, 양도 등의 업무를 담당하는 관련 기능 부서나 기관을 가리킨다.

네 번째 PPP 모드의 일반적인 운영 모드는 주로 BOT, BOO, BOO, ROT, TOT, O&T 입니다. M), 관리 계약 (MC) 등 구체적인 운영 모델의 선택은 주로 유료 가격 결정 메커니즘, 프로젝트 투자 수익 수준, 위험 분배 기본 프레임워크, 융자 수요, 재건축 수요, 만기 처분 등에 의해 결정된다.

제 5 조 PPP 모델을 채택한 협력 프로젝트는 법 준수, 과학적 의사 결정, 평등 협상, 청렴성 준수, 성과 지향, 공개투명성 원칙을 따르고 공익 우선의 원칙을 준수해야 한다.

제 2 장 분업과 작업 메커니즘

제 6 조 정부 관련 부서는 본급 인민정부가 정한 책임 분담에 따라 조율 협력을 강화하고 합력을 형성하여 우리 시의 PPP 프로젝트 규범의 건강한 발전을 추진해야 한다.

(1) 재정부는 PPP 프로젝트의 재무관리를 담당하고, 재정자금, 국유자산 및 기타 공공자산 자원을 총괄적으로 배정하고, 사회자본측과 평등하고 호혜적인 PPP 프로젝트와 협력하고, 본 지역 신고를 전국 PPP 종합정보플랫폼에 포함시키는 PPP 프로젝트를 심사하고, 가치 있는 가치와 재정감당능력 검증, 예산수지와 성과관리, 정부조달감독 등의 책임을 성실히 이행하며 프로젝트를 확보한다.

(b) 개발 개혁 부서는 PPP 프로젝트 투자 관리 책임을 이행하고, 주로 PPP 프로젝트 타당성 논증 검토 및 프로젝트 승인을 담당하고, PPP 프로젝트 및 관련 부정직 행위에 대한 감독을 강화하고, PPP 컨설팅 기관을 지도하고 감독하며, 법에 따라 모든 PPP 프로젝트를 전국 투자 프로젝트 온라인 승인 감독 관리 플랫폼에 통합적으로 관리한다.

(3) 업계 주관부는 업계의 특징을 결합해 상급 관련 문서 요구 사항에 따라 PPP 모델을 규범적으로 운용하여 공공 서비스를 제공하고, 프로젝트 실시 기관과 함께 PPP 프로젝트 사전 인정과 논증 작업을 잘 수행하고, PPP 프로젝트의 전체 수명 주기에 대한 업계 감독 관리를 강화해야 하며, 재무 부서와 함께 예산 관리 요구 사항에 따라 PPP 프로젝트 예산 관리를 잘 해야 한다.

(4) 프로젝트 구현 기관은 PPP 프로젝트 선행, 조달, 건설, 운영, 성과 평가, 이전 등 전체 수명 주기 관련 작업의 구체적인 구현을 조율하고 PPP 계약 주체의 책임을 충실히 이행하며 PPP 프로젝트 구현을 가속화할 책임이 있습니다.

제 7 조 PPP 프로젝트 조정 메커니즘을 구축하여 PPP 프로젝트의 전체 수명 주기에 대한 작업 조직, 부서 조정, 문제 해결, 정보 교환 등의 기능을 최대한 활용합니다. 강문시 PPP 프로젝트는 업계 주관부와 프로젝트 실시 기관이 주도하여 업무 조정팀 및 사무실을 소집하고 설립하여 PPP 프로젝트의 실제 상황에 따라 구성 부서와 인력을 설치한다. 본 PPP 프로젝트가 만료되거나 조기 종료되면 작업조정팀이 스스로 철회합니다.

제 8 조 PPP 프로젝트의 공동 평가 및 검토 메커니즘을 수립한다. 프로젝트 요구 사항에 따라 프로젝트 구현 기관 또는 업계 주관부는 관련 부서를 구성하여 PPP 프로젝트 구현 시나리오, 가치 평가 보고서, 재정적 부담 논증 보고서, 조달 문서, PPP 계약 초안 등의 프로젝트 문서에 대한 공동 평가 및 공동 검토를 수행할 수 있습니다.

제 9 조 법적 보장 메커니즘을 수립한다. 프로젝트 시행 기관이나 업계 주관부는 법적 위험에 대한 인식을 강화하고 제 3 자 법률 기관이 전문적인 법적 의견을 제공하도록 장려해야 합니다. PPP 계약 조항이 크게 변경된 경우 프로젝트 구현 기관은 PPP 프로젝트의 법적 규정 준수 구현을 보장하기 위해 제 3 자 법률 기관에 전문적인 법률 조언을 의뢰해야 합니다.

제 10 조는 PPP 프로젝트 정보 제출 및 공유 메커니즘을 수립한다. 재정, 발전 개혁 부문은 제때에 상급 재정, 발전 개혁 부서에 프로젝트 진척 상황, 단계 문서, 기존 문제와 어려움, 우수한 프로젝트 사례 및 홍보 자료를 제출해야 한다.

제 3 장 예비 관리

제 11 조 PPP 프로젝트는 개발 개혁 부서가 준비한 3 년 롤링 계획, 연간 선행 계획 및 연간 계획에 포함되어야 하며 재무 부서가 편성한 중기 재정 계획과 연계되어야 합니다.

제 12 조 타당성 조사 보고서 작성 및 검토 단계에서 프로젝트 시행 기관 또는 업계 주관부는 관련 규범에 따라 타당성 조사 보고서를 작성하기 위해 제 3 자 평가 기관을 적극적으로 도입해야 하며, PPP 모델이 프로젝트에 적용되는지 여부에 대한 논증을 실현가능성 연구 논증과 결정에 포함시켜야 한다.

승인제 관리를 실시하는 PPP 프로젝트는 실현가능성 연구 보고서 승인 후 PPP 실시 방안 감사, 사회자본 선택 등 후속 작업만을 실시할 수 있다. 승인제를 실시하는 PPP 프로젝트는 승인과 동시에 독립 논증과 심사를 진행해야 한다. 서류제를 실시하는 PPP 프로젝트는 독립적으로 논증과 심사를 진행해야 한다.

제 13 조 정부가 발기한 PPP 프로젝트의 경우 프로젝트 구현 기관은 제 3 자 자문 기관에 PPP 프로젝트 구현 계획을 자체적으로 또는 의뢰하고 전문가 그룹 회의를 조직하여 가치 평가 보고서를 작성할 수 있습니다. 동급 재정 부문은 업계 주관 부서와 함께 재정 감당 능력 논증 보고서를 작성해야 한다.

프로젝트 구현 기관은 PPP 프로젝트 구현 계획을 조직하는 과정에서 시장 테스트를 수행하여 프로젝트가 사회 자본가나 금융 기관의 응답을 받을 수 있는지 확인하고 프로젝트 구현 계획을 최적화하며 프로젝트의 타당성, 경쟁력 및 자금 조달 능력을 향상시킬 수 있습니다. 강문시의 중점 건설 프로젝트 계획에 포함된 PPP 프로젝트는 프로젝트 실시 기관이 시장 테스트를 조직한다.

제 14 조 프로젝트 시행 기관은 완료된 시행 방안, 가치 평가 보고서 및 재정적 부담 논증 보고서를 PPP 작업 조정팀에 제출하여 공동 평가 및 검토를 수행해야 하며, 재정부는 가치 평가 보고서 및 재정적 부담 논증 보고서에 대한 검증 및 검토 의견을 제시해야 합니다. 심사 불합격, 조정 후 다시 제출할 수 있고, 여전히 불합격이며, 더 이상 PPP 모델을 채택하지 않습니다. 프로젝트가 비준을 거쳐 프로젝트 실시 기관이 본급 인민정부의 비준을 요청하였다.

제 15 조 시행 방안은 이미 동급인민정부가 승인한 PPP 프로젝트이며, 프로젝트 시행 기관은 동급 재정부에 국가 PPP 통합 정보 플랫폼 프로젝트 관리 라이브러리 포함을 신청해야 한다.

동급 재무 부서는 프로젝트 구현 기관의 입고 신청 및 보관 자료를 받은 후 PPP 프로젝트의 규정 준수, 타당성 및 무결성을 검토해야 합니다. 승인 후, 프로젝트 시행 기관은 국가 PPP 종합 정보 플랫폼에 창고에 신고된 프로젝트 기본 정보를 입력하고, 동급 인민정부가 PPP 모델을 채택하기로 동의한 감사 의견, 프로젝트 승인 문서, 프로젝트 시행 방안, 가치 평가 보고서 및 감사 의견, 재정적 부담 논증 보고서 및 감사 의견, 프로젝트 시행 기관 위임서 및 프로젝트 사양 이행 약속을 포함하되 이에 국한되지 않고 강문시 재정국에 점진적으로 제출 국유 자산 권익 양도와 관련된 재고 항목도 국유자산 승인 및 평가에 관한 관련 서류를 제출해야 한다.

강문시 재정국은 입고 신청 항목의 자료를 심사해야 한다. 검토가 실패하면 데이터를 조정한 후 다시 제출할 수 있습니다. 심사가 통과되어 강문시 재정국이 성 재정청에 제출하여 심사를 진행하였다. 성 재정청의 심의를 거쳐 재정부 PPP 센터에서 심사한 프로젝트는 이미 국가 PPP 종합정보플랫폼 외망에 공식 발표되었다. 프로젝트는 성재정청의 심의를 거쳐 불합격한 것으로, 프로젝트 실시 기관과 본급 재정부서가 수정한 후 다시 신고한다.

제 16 조 전국 PPP 종합정보플랫폼에서 입고된 프로젝트 정보를 조정하는 경우, 프로젝트 실시 기관은 서면 신청을 제출해야 한다. 중대 조정과 관련해 재정부는 동급 인민정부의 동의를 얻은 후 신청 자료를 성재정청에 단계적으로 제출한다. 프로젝트 시행 기관이나 업계 주관부, 재정부, 사회자본측은 조정된 서류를 전국 PPP 통합 정보 플랫폼에 적시에 입력해야 한다.

제 17 조 PPP 프로젝트 관리고에 포함된 프로젝트는 자발적으로 퇴고를 해야 하며, 프로젝트 시행기관이 제출하고 지방인민정부의 동의를 거쳐 지방재정부가 성재정청에 서면 퇴고 신청을 단계적으로 제출하여 퇴고 이유를 설명했다. 퇴고 프로젝트는 원칙적으로 3 년 이내에 재입고를 다시 신청할 수 없다.

제 18 조 기밀 프로젝트를 제외한 모든 PPP 프로젝트는 전국 투자 프로젝트 온라인 승인 감독 플랫폼 관리에 포함되어야 하며 생성된 프로젝트 코드를 사용하여 각 승인 절차를 별도로 처리해야 합니다. PPP 프로젝트를 다른 방식으로 피하거나 대체하여 네트워크 플랫폼 통합 관리에 포함해서는 안 됩니다.

프로젝트 실시 기관은 또한 동급 발전 개혁 부서에 PPP 프로젝트를 국가 중대 건설 프로젝트 라이브러리에 포함시키고 관련 규정에 따라 광둥성 PPP 모니터링 서비스 플랫폼에 프로젝트 정보를 입력해야 합니다.

제 4 장 조달 관리

제 19 조 국가 PPP 통합 정보 플랫폼 프로젝트 관리 데이터베이스에 포함되어 외부에 발표된 PPP 프로젝트의 경우, 프로젝트 시행 기관은' 중화인민공화국 구매법',' 중화인민공화국 입찰법' 등의 규정에 엄격히 따라야 하며, 공개 입찰 등 경쟁 방식을 통해 PPP 프로젝트의 사회자본측을 구매해야 한다.

제 20 조 프로젝트 시행 기관은 프로젝트 시행 방안, 가치 평가 보고서, 재정 감당 능력 논증 보고서 등에 따라 자격 예심 문서, 구매 문서, PPP 프로젝트 계약 초안을 엄격하게 작성해야 하며, 제 3 자 법률 기관에서 발행한 법률 의견서를 첨부해 PPP 작업 조정팀에 제출하여 공동 심사를 진행해야 합니다. 시 본급 PPP 프로젝트가 연합심사를 통과한 후 관련 서류도 동급 인민정부에 제출하여 심사를 받아야 한다.

제 21 조 프로젝트 시행 기관은 관련 규정에 따라 사회자본 구매를 실시하고 구매 의향 공시, 자격 예심, 현장 시찰 또는 문제해결회, 구매 공고, 심사, 협상 확인, 협상 각서 서명, 낙찰공고 등을 완료해야 한다. 반대로.

제 22 조 프로젝트 시행 기관 또는 업계 주관부는 전문 구매 결과 확인 협상 실무 그룹을 소집하고 설립하고, 계약이 체결되기 전에 협상을 조직하고, 제 3 자 법률 기관과 계약 내용 검토를 강화해야 한다.

제 23 조 구매 결과 공시가 끝난 후 PPP 프로젝트 계약이 정식으로 체결되기 전에 프로젝트 시행 기관은 PPP 프로젝트 계약을 업계 주관부, 재정부 등 관련 기능부서에 제출하여 승인을 받은 후 동급인민정부에 신고해야 한다. 동급인민정부의 비준을 거친 후, 프로젝트 실시 기관은 선택된 사회자본측과 정식으로 PPP 프로젝트 계약을 체결했다.

제 24 조 프로젝트 회사는 법에 따라 설립된 독립법인 자격을 갖춘 경영 실체로, 자주경영, 자업자득이다. 사회자본방 (한 기업 또는 여러 기업으로 구성된 연합체) 은 법에 따라 프로젝트 회사를 설립할 수 있으며, 본급 인민정부가 지정한 관련 기관은 정부 출자 대표로 법에 따라 프로젝트 회사에 참여할 수 있다. 정부 출자 대표의 프로젝트 회사 비율은 50% 미만이어야 하며 실제 통제권과 관리권이 없어야 한다.

제 25 조 프로젝트 회사가 설립된 후 프로젝트 회사는 프로젝트 구현 기관과 PPP 프로젝트 계약을 재체결하거나 상속 프로젝트 계약에 대한 보충 계약을 체결하여 PPP 프로젝트 계약에 따른 사회적 자본 당사자의 권리와 의무를 상속할 수 있습니다. 프로젝트 구현 기관은 프로젝트의 재정 지출 책임을 충분히 고려하여 프로젝트 재정 부담 능력 논증에 의해 결정된 범위를 초과하지 않도록 해야 합니다.

제 5 장 집행 및 관리

제 26 조 프로젝트 협력 기간 동안 보충 협정 체결, 계약 조건 변경 등 중대한 사안에 관한 프로젝트 시행 기관은 사회자본측과 충분히 협의하고 제 3 자 법률기관에 협상 상황에 대한 법률의견을 의뢰해야 한다. 동급 재정, 발전개혁부문도 정부 투자, 보조금, 요금기준 변경에 대한 의견을 제시하고 관련 의견을 동급 인민정부에 서면으로 제출해야 한다.

제 27 조 동급인민정부의 비준을 거쳐 중기 재정계획에 포함된 PPP 프로젝트에 대해, 업계 주관부와 프로젝트 시행기관은 예산 편성 절차와 요구에 따라 PPP 프로젝트 계약의 다음 해 재정수지를 예산관리에 포함시켜야 한다. 재정부문 승인 후 예산초안에 포함돼 인민정부의 비준을 거쳐 동급인민대표대회에 보고해 심의를 해야 한다.

프로젝트 구현 기관은 정부 지불, 실현가능성 격차 보조금 PPP 프로젝트 연간 지출 예산을 편성할 때 연간 성과 목표와 지표를 편성된 예산 신청 자료와 함께 재무 부서에 제출하여 검토해야 합니다. 사용자 지불 PPP 프로젝트 참조 실행.

제 28 조 재정부문은 강문시 정기업 합작융자 지원기금의 역할을 충분히 발휘해 중국 PPP 기금과의 협력을 심화시키고, 우리 시의 PPP 프로젝트 융자 가용성을 지속적으로 높이고, 사회자본과 금융기관이 우리 시의 PPP 프로젝트 투자 건설에 참여하도록 유도하고 지원해야 한다.

제 29 조 PPP 프로젝트 건설은' 강문시 정부투자관리방법' 의 관련 규정에 부합해야 한다. 프로젝트 건설에서 다음과 같은 경우, 원래의 승인, 승인 및 문서화 기관에 보고하여 프로젝트 검토 및 문서화 절차를 다시 이행하고, 구현 방안 등 관련 서류를 적시에 조정해야 합니다.

(a) 프로젝트 건설 장소의 변화;

(2) 프로젝트 건설 규모와 주요 건설 내용이 크게 바뀌었다.

(3) 프로젝트 건설 기준에 중대한 변화가 일어났다.

(4) 프로젝트 투자 규모는 승인된 투자의 10% 를 초과합니다.

프로젝트 회사나 사회자본측은 계약에 따라 운영책임을 이행해야 하며, 프로젝트 운영책임을 정부 출자대표나 지정된 사회자본자 이외의 제 3 자에게 돌려서는 안 된다.

프로젝트 운영의 품질을 보장하기 위해 프로젝트 회사 또는 사회 자본은 운영 유지 관리 매뉴얼을 작성하여 운영을 시작하기 전에 프로젝트 구현 기관 또는 업계 주관 부서에 전달할 수 있습니다. 운영 기간 동안 개발 개혁 부서, 업계 주관 부서 및 프로젝트 실시 기관은 프로젝트 운영 및 성과 평가 결과에 따라 공공 서비스 가격 조정 메커니즘을 보완해야 합니다.

제 30 조 업계 주관 부서나 프로젝트 실시 기관은 재정 부서와 함께 프로젝트 수명 주기 비용 모니터링을 잘 해야 한다. 프로젝트 회사나 사회자본측은 매년 업계 주관부와 재정부에 전년도 제 3 자 감사한 재무보고와 프로젝트 건설 운영비용에 대한 설명자료를 제출하고 관련 정보를 전국 PPP 종합정보플랫폼에 등록해야 한다.

제 31 조 프로젝트 운영이 안정기에 접어들면서 지분 양도, 자산 거래, 자산증권화 등을 통해 프로젝트의 기존 자산을 활성화하도록 독려했다. , PPP 프로젝트 투자 접근 및 출구 채널을 풍부하게합니다.

제 6 장 이전 관리

제 32 조 프로젝트 기한이 만료되기 1 년 전 또는 조기 종료 시 프로젝트 자산은 합의에 따라 이관되어야 하며, 프로젝트 시행 기관이나 정부가 지정한 다른 기관이 프로젝트 이전 팀을 구성하고 프로젝트 이전 작업그룹이 자산 평가 및 성능 테스트 방안을 포함한 이전 작업 방안을 마련해야 합니다.

제 33 조 프로젝트 양도 실무 그룹은 해당 자격을 갖춘 자산 평가 기관에 의뢰하고, 프로젝트 계약에 명시된 평가 방법에 따라 양도 자산을 자산 평가를 실시하여 보상 금액 결정의 근거로 삼아야 한다. 프로젝트 이전 작업 그룹은 성능 테스트 시나리오 및 이전 기준에 따라 이전된 자산에 대한 성능 테스트를 엄격하게 수행해야 합니다.

제 34 조 프로젝트가 이전될 때 프로젝트 시행 기관이나 정부가 지정한 다른 기관이 정부를 대신하여 프로젝트 자산을 회수하고, 프로젝트 회사나 사회자본이 합법적 이양 및 관리 이양 수속을 돕는다. 양도 자료에는 프로젝트 자산, 지적 재산권, 기술 법률 문서, 자산 목록이 포함됩니다.

제 7 장 성과 관리

제 35 조 프로젝트 실시 기관은 원칙적으로 프로젝트 건설 기간 준공 검수와 함께 성과평가를 해야 하며, 분할 건설 프로젝트는 각 단계의 서브 프로젝트 준공 검수와 결합해 성과평가를 진행해야 한다.

프로젝트 실행 기관은 프로젝트 운영 기간 동안 최소한 1 년에 한 번 이상 성과 평가를 수행해야 합니다. 3-5 년마다 프로젝트 상태 및 프로젝트 계약의 규정 준수, 적응성 및 합리성 분석에 초점을 맞춘 중간 평가를 실시합니다. 발견된 문제에 대해 제때에 위험 평가를 하고 대책을 세우고 정돈하다. 프로젝트 구현 기관은 성과 평가 보고서, 중기 평가 보고서, 정류 정보 등의 자료를 국가 PPP 통합 정보 플랫폼에 적시에 입력해야 합니다.

프로젝트 구현 기관은 또한 정기적으로 PPP 프로젝트 성과 모니터링을 수행하여 프로젝트의 일상적인 운영 및 연간 성과 목표 달성 정도를 추적, 모니터링 및 관리해야 합니다.

제 36 조 재정부문은 실제 상황에 따라 주요 PPP 프로젝트를 선택해 성과 재평가를 실시할 수 있다.

프로젝트 이전이 완료되면 재무 부서는 관련 부서를 조직하여 프로젝트 산출 성과, 비용 효율성, 규제 유효성, 지속 가능성, 정부 및 사회 자본 협력 모델 적용 등을 평가하고 관련 규정에 따라 평가 결과를 공개해야 합니다. 평가 결과는 정부가 정부와 사회자본협력관리를 전개하는 데 참고할 수 있는 근거가 될 수 있다.

제 37 조 정부 지불, 실현가능성 격차 보조금 프로그램, 정부가 부담하는 연간 운영보조금 지출은 프로젝트 회사나 사회자본측이 그해 성과평가 결과와 완전히 연계되어야 한다. 사용자 지불 프로젝트의 경우, 프로젝트 회사 또는 사회 자본 당사자가 획득한 프로젝트 수익은 프로젝트 회사 또는 사회 자본 당사자의 성과 평가 결과와 연계되어야 합니다.

제 38 조 프로젝트 회사 또는 사회 자본측은 PPP 프로젝트의 성과 관리에 적극적으로 협조하고 제공된 데이터 및 정보의 신뢰성, 무결성 및 유효성에 대한 책임을 져야 합니다.

제 8 장 감독 및 관리

제 39 조 금융 부문, 업계 주관 부문, 프로젝트 시행 기관, 사회자본, 금융기관, 프로젝트회사, 컨설팅 기관 및 전문가는 PPP 프로젝트의 여러 단계와 해당 입력 시간 요구 사항에 따라 객관적, 정의, 시기 적절하고 편리한 원칙에 따라 국가 PPP 통합 정보 플랫폼에 필요한 관련 정보를 입력하고 게시해야 합니다.

국가 PPP 통합 정보 플랫폼에 의존하여 대외적으로 발표하는 것 외에도 재무 부서, 업계 주관 부서 및 프로젝트 구현 기관은 해당 정무 공개 사이트에서 PPP 프로젝트 정보를 적극적으로 발표하고 업데이트해야 합니다.

제 40 조 재정 부문, 프로젝트 시행 기관, 프로젝트 회사 또는 사회 자본자, 제 3 자 컨설팅 기관 등 PPP 프로젝트 정보 제공자는 정보의 신뢰성, 무결성, 정확성 및 적시성에 대한 책임을 져야 합니다.

제 41 조 업계 주관 부서는 프로젝트 회사나 사회자본측의 준수 능력에 대한 전 과정의 동적 감독을 강화해야 한다. 프로젝트 건설 과정에서 프로젝트 회사나 사회자본을 감독하고 설계 문서에 따라 프로젝트 건설을 엄격하게 조직하여 공사의 품질, 안전 및 공사 기간을 확보해야 한다. 프로젝트 운영 중 감독 프로젝트 회사나 사회자본측은 계약 약속에 따라 양질의 안전하고 효율적인 공공 서비스를 제공한다.

제 42 조 각급 재정부문은 업계 주관부와 함께 PPP 프로젝트 채무에 대한 감시를 강화해야 한다. PPP 프로젝트 구현 과정에서 형성된 부채는 프로젝트 회사의 부채로, 프로젝트 회사가 독자적으로 상환 책임을 진다. 프로젝트가 만료될 때, 프로젝트 회사의 채무는 정부에 넘겨서는 안 된다.

제 43 조 대중은 PPP 프로젝트의 개시와 시행을 감독할 권리가 있다. 모든 단위와 개인은 프로젝트 시행 기관, 업계 주관 부서 및 기타 정부 관련 부서의 프로젝트 과정에서 발생하는 위법 행위에 대해 신고하고 불만을 제기할 수 있습니다. 관련 부서는 제보와 불만을 받은 후 법에 따라 제때에 처리해야 한다.

제 9 장 위험 관리

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