● 경제 발전의 대국에 입각하여 랴오닝 노공업 기지 진흥에 유리한 자원 보장을 제공한다. 노력을 통해 우리 성은 농지 이전 계획에서 국가 추가 계획 지표를 얻었다. 기존 토지의 잠재력을 대대적으로 발굴하고, 흩어진 구획을 정리하고, 기존 토지의 잠재력 5000 헥타르를 발굴하여 전성의 토지 수요를 충분히 보장하다.
● 토지 시장 규제를 심화시키고 토지 사용 감독 메커니즘을 더욱 보완한다. 랴오닝 () 성 정비와 토지시장질서 3 년 계획 (2005-2007 년) 과 국유토지사용권 양도 관련 기술규정을 편성해 토지관리의 전면적인 표준화를 더욱 촉진시켰다.
● 오픈소스와 스로틀링을 병행하며 9 년 연속 경작지의 균형을 유지한다. 경작지 보호 조치를 더욱 강화하여 전 성의 경작지와 기본 농지가 줄어들지 않도록 보장하다. 한편 토지정리 프로젝트는 중저산전 개조, 마을 이전, 고수율 고부가가치 보호지 건설과 결합된다. 프로젝트 실시 과정에서 일부 프로젝트를 남겨 농민에게 정리해 주고, 농민들이 프로젝트 실시 과정에서 돈을 벌 수 있도록 하고, 프로젝트 시행 후에도 부자가 될 수 있는 방법을 마련할 것이다.
● 광산자원 개발 질서 정돈을 전면적으로 전개하여 규범을 정비하여 단계적 성과를 거두다. 성 인민 대표 대회' 광산자원법' 법 집행 검사에 적극 협조하여 성 전체의 무증 탐사 채굴, 무분별한 채굴, 자원 파괴, 세금 체불 등에 대한 전면적인 조사를 실시한다. "광물 자원 개발 질서를 전면적으로 정비하고 규범화하는 국무원의 통지" 를 진지하게 연구하고, 각 사무소를 실시하여 전국에서 가장 빨리 배치되는 성이 되었다. 전성 크기의 광산 6000 여 곳을 조사하여 문제를 제때에 처리하고 적극적으로 자원을 통합하였다.
법에 따라 행정을 견지하고 국토자원부의 좋은 이미지를 더욱 확립하다. 2005 년에는 감독 제한 메커니즘과 업무 태도가 더욱 강화되었다. 성 정부는 다시 한 번 성청을 법 집행책임제 실시선진기관으로 선정했고 판진 푸신 등 6 개 시현을 전국 국토자원시스템으로 선정해 법에 따라 행정선진단위로 선정했다. 국토자원 법 집행 체제는 기본적으로 순순하고, 법 집행력과 힘이 더욱 강화되며, 행정복의 응소 업무는 더욱 규범화된다.
● 국토자원관리체제가 점진적으로 순리되면서 국토자원팀의 자질이 더욱 향상되었다. 성 이하의 국토자원부 간부 관리제도 개혁 주체 공사가 전면적으로 완료되어 지도부 조정이 전면적으로 마련되었다. 전체 시스템은 당원의 선진성 교육, 당풍 염정교육, 반부패 교육을 심도 있게 전개하여 계단식 문화 자질 훈련 공사를 실시했다.
● 기초작업이 더욱 강화되고 현대화 관리 수준이 꾸준히 높아지고 있다. 당대 광산자원 관리 요구에 적응하는 새로운 경험을 창조하여 전국적으로 광범위하게 보급하였다. 국토계획이 전면 가동되어 자연 경제 사회 등에 관한 30 여 건의 특집 연구를 마쳤다. 토지 이용 마스터 플랜 개편 전 작업이 순조롭게 진행되고 있다. 랴오닝 () 성 화석 보호 관리 조례 () 를 개정하여 화석 시장 질서를 더욱 정비하고 규범화하다.
I. 토지 자원
토지자원
랴오닝 () 성은 동북지역 남부에 위치하여 총 토지면적 1, 480,640 헥타르로 전국 토지면적의 1.50% 를 차지한다. 육지와 바다를 겸비하고 지리적 위치가 우월하다.
랴오닝 () 성 토지자원 () 은 세 가지 기본 특징을 가지고 있다. ① 토지 유형은 다양하고 토지 구조는 전반적으로' 육산 일수 삼분전' 이다. ② 토지 자원의 지역적 차이는 분명하다. ③ 높은 토지 이용 수준, 예비 자원이 적다.
1. 토지 자원 현황
2005 년 6 월 3 일 현재1일 현재 전 성의 토지자원 총면적은 14 806 366.67 헥타르이다. 그 중 농지 1 1, 228,420.00 헥타르는 전 성 전체 토지 면적의 75.83% 를 차지한다. 농용지에서 경작지 면적은 4090840.00 헥타르로 전 성 전체 토지 면적의 27.63% 를 차지한다. 캠퍼스 면적은 5982 13.33 헥타르로 전 성 전체 토지 면적의 4.04% 를 차지한다. 임지 면적이 5,690140.00 헥타르로 전 성 전체 토지 면적의 38.43% 를 차지한다. 초원 면적은 349873.33 헥타르로 전체 토지 면적의 2.36% 를 차지한다. 기타 농지 면적은 499353.34 헥타르로 총 토지 면적의 3.37% 를 차지한다. 건설지의 총면적은 1370093.33 헥타르로 총 토지면적의 9.25% 를 차지하며, 그 중 주거와 공업용지는 1 1333993.33 헥타르로 총 토지면적의 7.66 을 차지한다 교통지 88 160.00 헥타르로 총 토지 면적의 0.60% 를 차지한다. 수리시설지 147 940.00 헥타르로 총 토지면적의 1.00% 를 차지한다. 이용되지 않은 토지의 총면적은 2207853.34 헥타르로, 전 성의 총 토지 면적의 14.9 1% 를 차지하며, 그 중 이용되지 않은 토지는 1382386.67 헥타르로, 전 성의 총 토지 면적의 9.34 를 차지한다.
그림 1 2005 랴오닝 성 토지 자원 현황
2. 동적 변화
2005 년 농지는 8,940.00 헥타르, 건설용지는 7,253.33 헥타르, 미사용지는 1 686.67 헥타르 (표 1) 가 증가했다.
표 1 2005 랴오닝 성 각종 증감 상황
계속됨
(2) 토지 이용
1. 농업용지
2005 년 6 월 65438+ 10 월 3 1 까지 전 성 농용지 총면적은 1 1 228 420.00 헥타르이다. 그 중 경작지는 농지 총량의 36.43%, 정원 5.33%, 삼림 50.68%, 초원 3. 1 1%, 기타 농지 4.45% 를 차지한다. 표 1 을 참조하십시오.
그림 2 에서 알 수 있듯이 1999 부터 전성 농용지 총량은 특히 2004 년과 2005 년에 감소하고 있다. 랴오닝 노공업기지 진흥 속도가 빨라지면서 앞으로 1 ~ 2 년 동안 농용지 총량이 줄어들 것으로 예상된다. 1997 부터 200 1 까지 전 성의 경작지 총량은 4 163000 헥타르 이상으로 유지되었지만, 2002 년과 2003 년에는 경작지가 89000 헥타르로 급감했다. 국가의 거시적 규제에 따라 경작지가 급감하는 추세는 기본적으로 억제되어 향후 1 ~ 2 년 경작지 변화 추세가 크지 않을 것으로 예상된다.
그림 2 1996-2005 년 랴오닝 () 성 농용지와 경작지 변화 추세
2005 년 말까지, 지방의 기본 농지 수는 365 1488.38 헥타르로, 연내 감소 1 1.84 헥타르로, 연내 2058.24 헥타르를 보충하는데, 그 중 국가와 성의 중점 건설 프로젝트는
2005 년 전성 경작지 감소 14444.07 헥타르 (건설 점유 5472.72 헥타르), 같은 기간 7 15 1.30 헥타르 증가, 순 감소 7292.
지적 변경 조사 통계에 따르면 경작지 감소 방향은 주로 심양시 홍수, 토네이도 등 자연재해, 카드뮴 등 중금속 오염의 영향을 받아 전성 경작지가 재해로 인해 6 170. 16 헥타르 감소하여 경작지 감소량의 42.72% 를 차지한다. ② 건설은 경작지 5472.72 헥타르를 점유하여 전 성의 경작지 감소의 37.89% 를 차지한다. (3) 생태 농지는 경작지 2 1 17.45 헥타르를 차지하며, 전 성의 경작지 감소량의14.66% 를 차지한다. ④ 농업 구조조정은 경작지 683.74 헥타르를 감소시켜 전 성의 경작지 감소량의 4.73% 를 차지한다. 조사 자료에 따르면 자연재해를 제외하고 경작지 감소는 여전히 건설 점유를 위주로 하고 있다 (그림 3).
그림 3 2005 랴오닝 성 경작지 감소 구성지도
2005 년 경작지가 증가한 데에는 몇 가지 이유가 있다. ① 예년에 토지 개발 정리 프로젝트가 속속 완공되어 검수되었다. ② 올해 모든 수준의 정부는 토지 개발 및 통합에 대한 투자를 확대했다. ③ 전년도에 개발되었지만 제때에 변경되지 않은 경작지는 이미 변경 사항을 조사했다. (4) 중앙에서 삼농 문제를 중시한 후 농민들이 자발적으로 토지를 개발하려는 적극성이 크게 높아져 일부 경작지가 자발적으로 개발되었다.
경작지 증가의 구체적인 원천은 다음과 같습니다.
(1) 토지 개발은 경작지 3 637.5438+0 헥타르를 증가시켜 총 경작지 증가의 50.86% 를 차지한다.
(2) 토지 개간은 경작지 80.3 1 헥타르를 증가시켜 총 경작지의1..13% 를 차지한다.
(3) 토지 정리는 경작지 243.36 헥타르를 증가시켜 경작지 총량의 3.40% 를 차지한다.
(4) 농업 구조조정은 경작지 944.25 헥타르를 증가시켜 경작지 총량의 13.20% 를 차지한다.
(5) 다른 유형의 경작지는 2246.07 헥타르 증가하여 3 1.445438+0% 를 차지했다.
국가 규정에 따르면 농지 생태 농지와 농업 구조 조정은 경작지 면적 감소로 평가되지 않는다. 2005 년 전성 건설은 경작지 5472.72 헥타르를 점유하고 경작지 7 1.5 1.30 헥타르를 보충하여 건설 점유 경작지가 보충 균형을 이루고 있다.
2. 건설용지
2005 년 6 월 65438+ 10 월 3 1 까지 성 전체의 건설용지 총량은 1 370 093.33 헥타르로, 그 중 주거지와 공광지가 82.77%, 교통용지가 차지하고 있다. 건설지 역년의 상황은 그림 4 에 나와 있다.
그림 4 1996-2005 년 랴오닝 () 성 건설지 변화 추세
2005 년 종합 통계, 전성은 법에 따라 토지 6372.69 헥타르 (국무원 승인 제외) 를 징용했는데, 그 중 농지 389 1.7 1 헥타르; 토지 취득 비용 22.15 억 위안 농업 인구 4 만 9600 명을 배치하다. 주정부 * * * 건설 토지 (국무원 승인 제외) 면적 64 18.34 헥타르, 농지 3998.3 헥타르, 경작지 3 153438+0 헥타르 배치건설지 5262.20 헥타르, 단종지 1, 156. 14 헥타르 (그림 5). 각 도시의 신규 건설지 승인 상황은 표 2 에 나와 있다.
표 2 2005 랴오닝 성, 건설 토지 분포 승인 단위: 헥타르
건설지 구성으로 보면 2005 년 공광 창고 사업지는 승인 건설지 총량의 53.95%, 교통사업지는 16.76%, 주거지는 13.9 1% ( 토지 분포의 관점에서 심양은 여전히 대규모 토지로, 지방의 총 승인 된 건설 토지의 50.00% 를 차지합니다. 단둥시의 토지 사용량은 2004 년에 비해 크게 증가했으며, 주로 대동항 2 기 부지량이 컸다. 대련시 건설지 신청은 2004 년보다 줄어들었지만 랴오닝 () 성 대외경제 포털로서 그 부지 규모는 여전히 전 성의 선두를 달리고 있다. 동북구공업기지를 진흥시킨 지 3 년째 되는 해 (표 2) 전 성의 승인 건설용지량이 계속 상승할 것으로 예상되며 심양 대련 영구 등 시용지총량은 여전히 전성 선두에 있다.
(c) 토지 통합, 매립 및 개발
랴오닝 () 성은 토지관리법의 규정에 따라' 일보일선' 방침을 고수한다. 2005 년 말 현재, 성 * * * 토지 개발 개간 정리 면적 1 1.706.4 1 헥타르 (검수) 증가 농지 7786.0/ 토지 개발 프로젝트는 농지 면적 285 1.86 헥타르를 증가시켜 농지 증가 면적의 36.63% 를 차지한다. 간척 공사는 농지 7 19. 18 헥타르를 증가시켜 9.23% 를 차지한다. 정리 프로젝트는 농지 42 14.97 헥타르를 증가시켜 54. 14% 를 차지한다.
그림 5 에서 볼 수 있듯이, 매년 경작지가 균형을 이루도록 토지개발 프로젝트에서는 농지와 경작지의 증가를 위주로 하고 있다. 그러나 토지 예비자원이 해마다 줄고 국가 투자 성향이 높아지면서 중저산전 개조, 즉 토지정리 사업이 농지와 경작지를 늘리는 또 다른 중요한 방법이 될 것으로 보인다.
그림 5 200 1-2005 랴오닝 () 성 토지 개발 정리 개간 증가 농지 변화
둘. 광산자원
랴오닝 () 성 광산자원은 다음과 같은 특징을 가지고 있다. ① 자원이 풍부하고 배합성이 좋다. 평균 1 만 제곱 킬로미터당 36 개의 중대형 광산지가 전국 평균 밀도의 두 배 이상이다. (2) 규모 개발을 용이하게하기 위해 광물 자원이 집중되어있다. (3) * * *, 관련 광물, 종합 이용 가치; ④ 얕은 매장, 오픈 피트 채광에 적합합니다.
(a) 광물 자원의 현황
2005 년, 전성은 이미 광산물 92 종을 발견했는데, 그중 72 종 (석유, 천연가스, 석탄층가스, 방사성 광물, 지하수, 생수 제외), 광산지 668 곳이 검출되어 매장표에 포함되었다. 국민경제에 중대한 영향을 미치는 45 종의 주요 광종 중 랴오닝 () 성에는 36 종의 620 곳의 광산이 있으며, 매장량이 마그네사이트, 붕소, 철, 다이아몬드, 활석, 옥석, 석유 7 종으로 전국 1 위를 차지하고 있음을 밝혀냈다. 그중에서도 세계에서 우세한 광물인 마그네사이트는 질이 우수하고 매장이 얕으며 광석 자원 29 1 억 톤을 보유하고 있어 각각 전국과 세계의 85.60% 와 25.00% 를 차지한다. 중국에는 붕소, 철, 다이아, 활석, 옥석, 석유의 여섯 가지 주요 광산이 있다. 그 중 붕광은 * * * 및 동반광물이 풍부하고, 품위가 낮고, 매장량이 2598 만 4 천 톤 (B2O3) 으로 전국의 56.4% 를 차지한다. 철광은 빈광 위주로 노천 채굴, 자원 매장량 1 1680 만 톤 (광석) 으로 전국 24.0% 를 차지하며 전국 1 위를 차지했다. 다이아, 품질은 좋지만 품위가 낮고 자원 매장량1.91.902g 으로 전국 51.4% 를 차지한다. 활석, 우수한 품질, 잘 알려진 중국과 외국, 자원 매장량 479 1.2 만 톤 (광석), 전국 20. 1%, 전국 2 위; 옥석, 질감이 섬세하고, 빛깔이 밝고, 자원 매장량이 20 만 5800 톤으로 전국 2 위를 차지했다. 석유 매장량이 중국 4 위다. 보유 매장량에 비해 상술한 광종은 연내 매장량의 변화가 크지 않다.
비교 (구위) 의 장점을 지닌 광종은 석탄, 석탄층가스, 천연가스, 망간, 몰리브덴, 금, 은 등 광종이다.
(b) 지질 탐사 입력 및 탐사 결과
2005 년 성 지질 탐사 총투자 27 1287 1000 원 가운데 중앙투자 4922 만 3 천 원, 지방투자16/KLOC-0 중앙재정지출금은 18. 14%, 지방재정지출액은 39.11%를 차지한다. 기업사업단위 투자는 40.49%, 기타 투자는 2.26% 를 차지했다. 자금원으로 볼 때, 정부 투입 비율은 해마다 하락하고, 기업사업단위는 탐사자금 투입을 증가시킨다. 광산자원이 상품으로서 점차 시장에 진입하고 있으며, 광업 탐사에 대한 정부의 규제가 이미 풀렸다는 것을 알 수 있다. 그러나 우리나라 광업시장 질서는 규범적이지 않아 탐사 작업에서 과도한 채굴과 비효율적인 이용 문제가 있다. 정부는 중요하고 전략적인 에너지와 귀금속 광물 자원에 대한 탐사 투자를 보완하고 광물 자원의 비효율적인 이용을 피하기 위해 필요한 통제 조치를 취해야 한다 (그림 6).
그림 6 2002-2005 년 랴오닝 () 성 지질 탐사 자금의 변화 상황.
2005 년에 이 성은 네 개의 새로운 광물 매장지를 발견했다. 랴오닝 () 성 본계 () 시 남분 () 구 화연채진 상하보촌 부추곡철광 () 입니다. 랴오닝 () 성 본계 () 시 서호 () 구 생두산진 () 작은 유유촌 () 의 유유 철광 (). 랴오닝 () 성 푸순시 신빈현 마자촌 유색 야금 용제 석회석 광산과 랴오닝 () 성 푸순시 신빈현 마자촌 시멘트 석회석 광산 (표 3).
표 3 2005 랴오닝 성에서 새로 발견 된 광물 지대 목록
8 개의 새로운 광물 자원이 발견되었습니다. 각각 랴오닝 () 성 안산시 천산구 대고산진 장철광 () 이다. Benxi 시, 랴오닝 성, sishanshan 철광석; 랴오닝 성 jianchang county bajiazi 광업 지역의 남쪽 구리 광산; 랴오닝 성 jianchang 카운티 bajiazi 광업 지역 남부 납 광산; 내몽골 자치구 케시크텐기 순원창 납 광산; 랴오닝 성 jianchang county 의 bajiazi 광업 지역의 남 아연 광석; 내몽골 자치구 케시크텐기 순원창 아연 광산과 랴오닝 () 성 개현 모령 금광 (표 4).
표 4 2005 랴오닝 성에서 새로 발견 된 광물 자원 목록
(c) 광물 자원의 탐사, 개발 및 이용
1. 탐사 허가 및 광업 허가 발급
2005 년 * * * * 등록 탐사 허가 750 장, 승인 등록 면적 75.5548 제곱 킬로미터, 탐사권 징수 75 만 53 만원 중 그해 신규 탐사 허가 172 장, 승인 등록 면적 2654.38+045.85 제곱 킬로미터; 2005 년, 성 * * * 은 광업허가 6 197 개, 등록면적 승인 299 1.69 제곱킬로미터, 광업권 사용료 2497 만 45 만원, 그 중 그해 새로 개설된 광업허가증 420 개,
표 5 2005 랴오닝 성 광물 자원 탐사 허가 및 광업 허가 분포
2. 광물 자원 개발 및 이용의 기본 상황
2005 년 전성에는 각종 광산업체 6622 곳이 있어 2004 년보다 336 곳이 늘었다. 종업원 40 만 4400 명으로 2004 년보다 24 만 명 늘었다. 광산 광산 100 종, 광산기업 공업 총생산액 279 억 8 천만 위안, 2004 년보다 60 억 4 천만 원 증가 국제광업시장의 영향으로 에너지 광물, 흑광산, 유색금속 등 광산가격이 변동하여 전성 석탄 철광석 등 금속광산 채굴량이 약간 증가하여 산업생산액은 2004 년보다 27.53% 증가했다.
셋째, 국토자원 시장
(a) 토지 시장
1. 토지 시장 건설
첫 번째 토지시장 질서 정돈은 검수를 통해 정상적인 공급지를 회복한 후, 정돈 성과를 공고히 하고 반등을 막기 위해 토지관리의 전면적인 규범화를 더욱 추진하기 위해, 랴오닝 () 성은 먼저' 랴오닝 () 성 정돈 및 규제 토지시장 질서 3 년 계획 (2005-2007 년)' 을 제정하여 앞으로 3 년 동안 국무원의 개혁 심화, 엄격한 토지관리 결정에 대한 구체적인 결정을 관철하였다. 경영용지 모집 경매에서 부딪친 문제에 대해' 입찰경매 간판을 내걸고 국유토지사용권을 양도하는 작업 규범' 과' 계약양도국유토지사용권운영규범' 을 선결했다. 랴오닝 () 성 건설지 통제기준과 집약이용평가체계 () 와 전성이 동의한 최저가격기준을 편성해 비교적 완벽한 공업 프로젝트, 기반시설과 공익성 프로젝트, 농촌건설사업지 지표통제와 평가체계를 초보적으로 형성했다. 랴오닝 () 성 개발구 () 프로젝트 토지 지표 평가 체계 () 의 규정과 합리적인 배치, 집약적이고 효율적인 원칙에 따라 랴오닝 () 성 개발구 토지 관리를 강화하였다.
2. 1 차 토지 시장
종합통계, 2005 년, 성 전체 국유지 공급 면적은 10 2 14.67 헥타르였다. 연중 토지 양도 방식으로 토지 3650 건, 토지 양도 면적 73 19.62 헥타르, 총 공급지 면적의 710.66%, * * * * 토지 양도금 269 억 89 억원을 받았다. 토지 할당 8 17 건, 토지 면적 할당 2562. 13 헥타르, 총 공급지 면적의 25.08% 를 차지한다. 임대 토지 4 10 건, 면적 187.35 헥타르, 총 공급지의 1.83%, * * * 임대료 65438+340 억 다른 방식으로 공급지 96 건, 면적 145.57 헥타르, 총 공급지 면적의 1.43%, 수입 1 억 위안을 차지한다.
국유토지사용권양도 중 계약양도 248 1 종, 양도면적 4595.77 헥타르, 토지양도금 62 억 2500 만원, 순이익 33 억 7400 만원 입찰 68 건, 분양면적 170.32 헥타르, 양도금 7 억 2300 만원, 순이익 65438+5700 만원 경매 거래 147 건, 분양면적 198.32 헥타르, 양도금 22 억 7600 만원, 순이익 5 억 9 천만 원 954 건, 분양면적 2355.2 1 헥타르, 양도금 654.38+077.65 억원, 순이익 6654.38+053 억원을 내걸고 있습니다.
그림 7 에서 볼 수 있듯이 경매 방식을 통해 양도된 국유지는 각각 주택지와 공광창고지 양도 총량의 95.4438+0%, 82.60%, 85.00% 를 차지하고 있다. 그러나 국유지 양도 과정에는 여전히 비표준 행위가 있어 관리를 더욱 강화해야 한다.
그림 7 2005 년 랴오닝 () 성 국유지 이용 구조도.
3. 토지 2 차 시장
2005 년, 이 성은 토지 1 급 시장 관리를 강화하고 규범화하는 동시에 토지 2 급 시장의 육성과 관리를 강화하고 토지 사용권의 합리적인 이전을 촉진하여 새로운 토지의 수요를 줄였다. 전성 * * * 국유토지사용권 2 142 건, 양도면적 78055438+0 헥타르, 양도금 28 억 8700 만원, 2004 년보다 654380+0.864 억원 증가 임대 토지 사용권 12309, 임대 면적 127.42 헥타르, 임대 1 억 위안 토지사용권저당 4800 건, 면적 14284.55438+0 헥타르, 담보대출 674 억 원 획득.
국유지 사용권 양도 780.5 1 헥타르, 상업서비스지 109.82 헥타르, 총수 14.07%, 공광창고 50/KLOC-0 공공 건물 및 시설 19.04 헥타르로 전체의 2.44% 를 차지합니다. 주거 지역 149.36 헥타르로 전체 면적의 19. 14% 를 차지한다.
(2) 탐사권, 광업권 시장
1. 탐광권 광업권 시장 건설
매장량 동적 모니터링 관리 모델을 확립하여 당대 광산자원 관리 요구에 적응하는 새로운 경험을 만들어 국토자원부의 충분한 인정을 받아 전국적으로 널리 보급되었다. 성인대' 광산자원법' 법 집행검사에 적극 협조해 광산건설, 폐쇄구덩이 담보, 압수설비 및 처리 등의 문제를 정비하고 관련 정책법규를 초보적으로 제정했다.
2. 탐사권 광업권 1 급 시장
2005 년에는 전성에서 탐사권 29 건, 계약금액 5969 만 2 천 원을 양도했다. 그 중 신청 승인 10 건, 계약금액 5406 만 2 천 원 간판을 내걸다 19 건, 계약금액 563 만원. 광업권 양도 1.799 건, 계약금액 7730 1.500 원. 그중 승인 신청 1420 부, 계약금액 6903 만 34 만원 입찰 4 건, 거래액 20 만 원; 경매 28 건, 경매 가격 654.38+068 만 6000 원 간판을 내걸면 347 건, 거래액은 789 만 9500 위안이다.
3. 탐사권 광업권 2 차 시장
2005 년에 전성에서 총 3 건의 탐광권 양도가 발생했고, 거래가는 45 만 5 천 위안이었다. 광업권 양도 185 건, 거래 5953 만 54 만원 중 183 건, 거래 5949 1 만원; 두 상자의 정가, 거래액은 36300 위안이다.
넷째, 토지 및 자원 불법 사건 조사 및 처리
1. 불법 사건 조사 및 처리
2005 년 위법지 사건 2822 건, 입건 2290 건, 결안 1833 건, 결산률 80% 가 발견됐다. * * * 불법 건설물 44 만 9500 평방미터를 철거하고, 건설물 9 1.200 평방미터를 몰수하고, 토지 342654.38+0 헥타르를 회수하며, 그 중 경작지는 9.76 헥타르이다. 벌금 3615 만 5700 원을 압수하다. 18 명은 행정책임을 추궁받고 9 명은 형사책임을 추궁받았다.
일년 내내, * * * 불법 채굴 사건 957 건, 사건 850 건 (2004 년 미결 사건 포함), 결산률 88.82% 를 입건했다. * * * 광업 허가 44 개 취소, 벌금 5052 만 2500 원 징수, 사법기관에 형사사건 이송 25 명 처리.
사례 연구 및 분석.
2005 년에는 성 전체의 불법 토지 활동이 증가했다. 토지위법사건 건수는 2004 년보다 67.6% 증가했고, 토지와 경작지면적은 각각 2004 년보다 365438 0.20%, 40.70% 감소했다. 이는 토지 위법 행위의 수가 증가했지만 조사된 국토자원 위법 사건에서 대안 요안의 비율이 현저히 낮아져 대안 발생률이 효과적으로 통제되고 있음을 보여준다.
위법 유형으로 볼 때, 개인의 위법과 위법 점유 사건은 여전히 토지 위법의 주요 형태이다. 성 전체 * * * 개인 위법사건 1537 건을 입건해 전체 사건의 67. 1 1% 를 차지하며 2004 년보다 82.80% 증가했다. 위법 점유 사건 1.532 건을 입건하여 전체 사건의 66.90% 를 차지하며 2004 년보다 5 1. 10% 증가했다. 지방 정부의 위법 사건은 여전히 토지 위법 사건 수사의 중점이다. 2005 년, 전성은 지방정부와 그 기능부의 위법지 사건 236 건을 모두 조사하여 2004 년의 8 배에 달했다.
광산자원 개발 질서를 정비하고 규범화하는 일에 협조하기 위해 광산자원 위법사건에 대한 조사력이 점차 커지고 있다. 2005 년 광업허가증 해지와 벌금 징수는 각각 2004 년보다 266.70%, 169.20%, 사법기관에 형사사건 25 건을 이송해 2004 년보다 177.80% 증가했다.
동사 (verb 의 약어) 토지 및 자원 행정 재검토
2005 년, * * * 전성은 행정복의사건 39 건과 2004 년 미결사건 4 건을 접수했다. 올해 행정복의건 43 건, 올해는 42 건, 그 중 33 건 유지, 7 건 철회, 2 건 철회, 올해는 개설/Kloc-0 건.
그림 8 에서 알 수 있듯이, 행정복의 건수는 2004 년보다 약간 감소했지만 여전히 예년보다 높다. 주요 원인 분석은 다음과 같습니다.
그림 8 2006 54 38+0-2005 요녕성 행정복의안 변화 상황
(1) 경제가 급속히 발전하면서 사회경제가 급속히 발전함에 따라 물질적 부를 창출하기 위한 이익 쟁탈이 갈수록 많아지고 있다.
(2) 입법과 행정법 집행의 강화는 무질서한 사회경제관계를 생활중 질서 있는 사회법률관계로 전환하기 위해 우리나라가 점차 건전하고 입법을 보완하며 행정법 집행의 힘도 커지고 있다. 행정처벌 사건이 늘어남에 따라 복의행정처벌 사건의 수도 증가하고 있다.
(c) 법률 홍보 및 교육의 효과는 수년간의 홍보 및 교육을 통해 대중의 법적 인식 및 권리 보호에 대한 인식이 크게 향상되었습니다. 그들의 합법적인 권익이 침해당했을 때, 그들은 모두 행정복의를 통해 해결하기를 희망하는데, 이것은 편리하고 빠른 방법이다.
여섯째, 토지 및 자원 관리 기관 및 인력 교육
2005 년 말 현재 성 시 현 국토자원 행정관리부 (사업 단위 제외) 재직자 3622 명, 임원 2345 명. 이 가운데 대학원생 이상 학력을 가진 사람은 180 명으로 전체 직원 수의 4.97% 를 차지한다. 학부, 전문과생 3 03 1 사람, 직원 총수의 83.68% 를 차지한다. 고등학교, 중등 학교 362 곳, 직원 총수의10.00% 를 차지한다. 중학교 이하 학력 49 명이 직원 총수의 1.35% 를 차지했다. 직속 사업 단위 4 18 개, 종업원 6580 명.
2005 년, 성 전체 3 급 관리부 기금 수입 159 100 만원, 그 중 중앙재정수입 26 100 만원, 지방재정수입1 자본 건설 투자 220 만 원.
2005 년에는 성 전체의 각종 대학과 교육기관에 재학한 졸업생이나 졸업생 (성급 이상 증명서) 이 504 명에 달했다. 그중 134 명이 당 학교 공부에 참가했다. 행정학원은 32 회 공부한다. 기타 훈련 338 회 중 해외 훈련 5 회, 학력교육 94 회 중 박사 졸업생 7 명, 대학원 10 명, 학부 졸업생 68 명, 전문졸업생 9 명. 올해는 12 명이 학위를 받았는데, 그 중 석사 3 명, 학사 9 명이 학위를 받았다.
2005 년, 전성에서 정보화 건설에 종사하는 인원은 173 명이었는데, 그 중 대학원생 100 명, 본과 전문 143 명, 중고등학교 20 곳. 기술자 153 명 중 선임 기술자 18 명, 중급 기술자 90 명. 예년에 2838 만 4600 원을 투입했는데, 그중 2005 년에는 958 만 9700 원을 투입했다.
일곱째, 몇 가지 제안
(1) 국토자원 법규와 현행 정책법규를 계속 홍보하고, 온 국민이 법에 따라 토지를 이용하고 토지 자원을 합리적으로 이용하는 의식을 높인다.
(2) 국가가 설립 한 토지 조사 시스템을 개선한다. 토지 변경 조사 및 특별 조사에 대한 투자를 확대하여 조사 결과의 진실과 정확성을 보장하고 토지 관리 부서가 거시 통제에 참여할 수 있도록 정확하고 정확한 데이터를 제공합니다.
(3) 토지 이용 계획 관리 및 건설 프로젝트 토지 예심을 강화하고 토지 시장에 대한 정부의 거시적 규제 역할을 보완한다.
(4) 국토자원 정보 데이터베이스 구축, 통계팀 건설 강화, 국토자원 종합통계의 기초역할 강화.