휴대전화 가입 허가증 비용은 한 푼도 안 되고 정부는 0. 17 위안의 고가로 구매한다.

2010 0 01012 02: 42 중국경영신문 인쇄 * * * 0 개 댓글이 있습니다.

휴대 전화 네트워크 사용권자의 국유 자산 손실에 대한 조사

한 푼도 안 되는 면허는 정부가 0. 17 위안의 고가로 구매한다.

첸 첸

여러분이 사용하는 정규채널의 휴대폰과 고정전화는 모두 파란색 또는 녹색의' 수신 허가' 로고를 가지고 있어 번호에 해당합니다. 하지만 작은 입망 허가증 뒤에는 엄청난 이윤 공간이 숨어 있어 수억 위안의 이익 수송안이 함께 연루됐다.

이익 스캔들은 한 공기업인 방원 위조 방지 기술 그룹 (이하' 낙찰 위조 방지 그룹') 에서 발생했다. 그것의 생산당 인터넷 허가 로고 생산비용은 0.007 위안, 약 7% 에 불과하지만, 국가 재정이 지불하는 구매비용은 블록당 0. 17 원으로 매출 총이익이 24.3 배에 달한다. 높은 이윤율과 휴대전화의 보급은 제작진에게 풍성한 이윤을 창출했다.

그러나 국가 고가 구매로 창출된 거액의 이윤은 결국 이전되었다. 낙찰된 가짜 그룹은 외국상과의 협력을 통해 회사 설립, 양도 업무 등을 통해 외국상에게 최대 6877 만원의 배당금을 지급한다.

2009 년 5 월 베이징시 공안국 조양지국은 유사한 업무를 불법 경영하는 죄로 입건해 조사했고, 관련 책임자인 왕, 형사구금을 당했다. 낙찰팀의 상급단위인 중국 표준기술개발회사 총지배인 송효명은' 제 1 재경일보' 에 확인했다. 이후 조양분국은 감사기관 대외합자회사에 사법감사를 의뢰했고, 베이징시 조양구 인민검찰원도 관련 조사를 실시했다. 현재 국가감사국도 조사를 진행하고 있다.

1 거대한 이익 공간

현행 관리 체제 하에서, 인터넷 접속 허가 로고는 통신 설비의 유일한 인터넷 접속 허가 표시이며, 허가증의 인쇄는 위조 방지 기술을 적용하여 안전하고 믿을 수 있는 원칙을 따라야 한다. 현재 공신부는 단일 고객의 모델을 채택하고 있으며, 협정은 국가검사총국 산하 기업이 생산하도록 규정하고 있다. 그러나 정부 조달의 높은 가격은 높은 이윤을 창출했다.

기자는 이전 계약 문서를 검토해 보니 1999 부터 2000 년 말까지 정부 구매 가격은 인터넷 진입 허가 표시당 0.27 원으로 현재 0. 17 원으로 인하됐다.

이 가격 책정의 근거는 2003 년 재정부와 국가발전개혁위원회가 발부한 두 가지 문건, 즉' 재정부 국가계획위' (재계 [2002]37 호) 와' 기초통신업무경영허가증 등 자격증 청구 기준 및 관련 사항에 대한 통지' (재정종합 [2003]

행정정가 서류에 따르면 당시 정보산업부 우편산업표준화연구소와 낙찰위조 방지유한공사는 결국 다음과 같은 분류 요금 기준을 규정했다. 입망 허가 마크는 0. 17 위안이다. 인터넷 시험 로고 0. 15 원입니다.

송효명 중국 표준기술개발회사 사장은 기자에게 최종 생산협정에 따라 통신장비 출입허가가격이 1 센트 미만이며 약 7% 정도라고 말했다.

이렇게 7% 에서 0. 17 원으로 24.3 배의 높은 이익률을 기록했다.

정부 조달법 제 39 조에 따르면, 단일 출처 구매를 채택한 쌍방은 구매 품목의 품질을 보장하는 기초 위에서' 합리적인 가격' 을 약속해야 한다. 법은 이런 구매 형식 하에서' 합리적인 가격' 을 어떻게 결정할 것인지를 명확하게 규정하지 않았다.

류상희 재정과학연구소 부소장은 기자에게 통신장비 출입허가구매는 정부조달의 특수한 형식인 지정생산에 속한다고 지적했다. 이런 형식으로, 가격은 입찰 가격이 아니라 협의 가격이다. 따라서 쌍방이 동의하기만 하면 얼마나 높고 낮은지 말할 수 없다.

2 국유 기업이 어떻게 "껍질" 이 되었는가

관련 법률에 따르면 통신설비 생산업체는 자사 제품에 인터넷 허가 로고를 붙여야 하며, 정보산업부는 이 로고의 구매와 발급을 담당한다.

정보산업부는 입국 허가증의 인쇄는 국가검사총국 산하의 국유기업이 책임지도록 지정했다. 재정적으로 정보산업부는 허가증을 발급할 때 생산업체에 허가증 표시비를 받고, 비용은 재정부에 납부하고, 재정부는 정부 구매 경로를 통해 국가품질검사총국 소속 국유기업에 구매한다.

국가검사총국은 직속 기관, 중국표준화연구원, 중국표준기술개발회사, 중국표준기술개발회사, 낙찰표준기술연구소, 낙찰표준기술연구소가 출자해 베이징 낙찰방원 위조 방지 기술그룹을 설립했다.

문제는 낙찰에서 가짜 팀을 뽑는 것이다. 1999 정보산업부 통신관리국과 낙찰그룹회사와의 계약 및 2002 년 정보산업부 통신관리국이 우편업계 표준화연구소에 의뢰한 위탁서에서 낙찰위조 방지 그룹이 인터넷 허가 마크의 독점 계약자임을 분명히 밝혔다.

중국 표준기술개발사가 제공한 자료에 따르면 당시 사장왕과 낙찰위조 방지 그룹 부사장의 운영으로' 베이징 낙찰위조 방지 기술유한회사' (이하' 낙찰위조 방지 회사') 라는 중외합자회사가 설립되어 낙찰위조 방지 그룹의 대부분의 업무를 맡았다.

낙찰위조 방지 유한공사는 1999 에 설립되어 낙찰위조 방지 그룹과 독일 아스틸위조 방지 기술 회사 (이하' 아스틸회사') 의 합자기업으로, 외부는 주식 52%, 낙찰위조 방지 그룹은 주식 48% 를 차지하고 있다. 2003 년 증자 증자 증주, 낙찰가그룹 지분 비율은 20% 로 떨어졌다.

1999 는 이체의 시작 연도입니다. 올해 왕신 겸직: 중국 표준기술개발회사 사장, 낙찰된 표준기술연구소 사장, 낙찰된 위조 방지 기술그룹 사장은 모두 사업단위나 공기업이다. 한편 왕은 올해 낙찰된 위조 방지 유한회사의 법인 대표와 회장이 되었다.

그 이후로, 원래 국유기업에 속해 있던 많은 상업 계약이 외국 합자기업에 양도되었다. 여기에는 정보산업부의' 진입 허가 마크' 프로젝트뿐만 아니라 중앙전기대, 교육부 고시센터, 농업부 어정센터 등 프로젝트도 포함된다.

송효명은 기자들에게 층층 하청을 거쳐' 베이징로동인쇄유한공사' 라는 일자업체가 현재 입망 허가증을 제작하고 있다고 말했다. 그러나 앞서 언급한 낙찰팀이 정보산업부 통신관리국 통신설비관리처와 체결한 협정 (1999) 에 따르면, "갑은 입망 허가 마크의 독점 생산업체로서 이 일의 진지함을 높이 평가하고' 로고' 의 기술비밀을 엄수해야 한다" 고 밝혔다.

3. 양도이익 286,543.8+0 만원

베이징 진개로사무소에서 발행한 특별심사보고서에 따르면 1.999 ~ 2002 년 낙찰위조 방지유한회사의 업무수입은 모두 낙찰위조 방지그룹의 계약을 기준으로 한다. 즉, 후자는 87 1.2 만원의 업무무상으로 전자에 양도한다.

낙찰위조 방지 그룹은 모든 고객을 비국유기업 낙찰위조 방지 유한회사에 무상으로 양도하는데, 이는 고객과 계약하고 누적 금액은 4 18 만원이다.

심동 (베이징) 회계사무소가 발행한 특별 감사 보고서에 따르면 통신장비 출입망 허가 마크 프로젝트는 가장 큰 업무 양도 프로젝트다. 1999 ~ 2007 년, 낙찰위조 방지 유한회사 * * 판매액 3 12 만원 달성.

또 중앙방송대 수입은 3243 만원, 교육부 시험센터 수입은 2907 만원이다. 낙찰위조 방지 회사의 누적 매출은 4 18 만원에 달한다.

낮은 비용으로 인해 1999 에서 2007 년까지의 총 비용은 7365438+ 만원에 불과했으며, 누적 실현 세전 이익 3 억 448 억원, 총 이자율 82.65% 에 불과했다.

통신설비만 인터넷 허가 로고 항목에 들어가 누적 판매수익 3 12 만원, 제품 판매비용 4232 만원, 매출 총이익 수준 86.5% 를 기록했다.

1999 ~ 2007 년, 낙찰위조 방지 유한 회사 * * 주주 배당금 158 만원, 공기업 낙찰위조 방지 그룹 602 19 만원, 아스틸 회사 6877 만원.

베이징 진개로사무소는 특별심사보고서에서 국유기업 낙찰그룹이 해당 고객과 업무를 비국유 낙찰회사에 양도하지 않거나 후자를 설립하지 않으면 국유기업 낙찰그룹이 이윤 286543.8+0 만원을 실현해 당기 배당금을 공제할 수 있다고 지적했다. * * * 국가에 22078 만원의 손실을 초래할 것이다.

4 외국인 투자자의 신비

사실, 낙찰위조 방지 회사를 설립한 외국인 Astier 사의 신분은 상당히 이상하다.

낙찰단 법률 고문범 () 은 아스틸 () 이 영국령 버진 제도 () 에 등록되어 1 인당 1 원짜리 해외 회사라고 기자에게 말했다. 낙찰 위조 방지 그룹은 낙찰 위조 방지 유한회사의 주주 중 한 명이다.

Asteele 의 대표는 Zhao Liang 입니다. 그는 합작 투자에서 위조 방지 회사의 부회장이자 총책임자입니다.

기자에게 조량은 토박이 중국인이고 왕의 오랜 친구라고 말했다. 왕과 합자의 요구에 따라 조량은 독일에 등록해 스티어회사 송효를 설립하고 당시 자칭 국제반가연맹의 일원이라고 주장했지만, 나중에도 거짓이라는 사실이 확인됐다.

낙찰위조 방지 유한회사의 실제 운영에서 왕은 이 회사의 회장이자 법정 대표인이라고 지적했다. 당초 조량은 대주주였지만 왕은 회사의 의사결정과 관리에 대해 계산을 했다.

기자는 조량의 국적, 이력서, 합자회사의 주식 및 배당 상황에 대해 조량에서 초빙한 베이징 천치 로펌 변호사 손강에게 전화를 걸었지만 손강은 이 같은 정보를 확인하기를 거부했다.