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1, 두 동작 특성이 다릅니다. 공안행정행위는 행정법 집행행위이고, 어떤 것은 치안관리법규를 위반한 위법행위를 근거로 하고, 어떤 것은 공공안전을 해치는 각종 요인이 해를 끼치는 것을 막기 위해서이다. 중점은 형사수사를 형사법 집행행위로 관리하는 것이고, 중점은 위법범죄 행위를 단속하는 것이다. 형사수사와 일부 치안행정행위 모두 제재가 있지만 정도는 다르다. 공안행정행위는 위법자 행정책임을 추궁하는 비교적 가벼운 법률제재이며, 형사수사행위는 범죄 용의자의 형사책임을 추궁하는 가장 엄중한 법률제재다.
이 두 법안의 법적 근거는 다릅니다. 공안행정행위의 근거는 공안행정법, 공안행정법규, 지방공안법규, 공안부 규정, 성, 국무원이 비준한 성도, 더 큰 시의 지방인민정부 규정, 민족자치조례, 공안기관, 상급인민정부의 규범성 문건을 포함한 공안행정법규범이다. 공안행정행위의 법적 근거는 다층적이고 광범위하다는 것을 알 수 있다. 형사수사법은 형사법규범에 기반을 두고 있으며, 주로 형법 형사소송법, 최고인민법원의 형사사건 적용 법률에 대한 사법해석, 공안부가 제정한 공안기관이 형사사건 절차, 형사사건 입건 기준 등을 포함한다. 형사 수사 행위의 법적 기반은 고도의 집중화와 중앙 집중화의 특징을 가지고 있다.
두 행동의 결론은 의사 결정 기관의 결론과 다릅니다. 공안행정행위는 공안기관 내부에서만 운영되며 결국 공안기관이 사건을 종결하기로 했다. 사건을 종결할 수 있는 두 가지 방법이 있다. 하나는 행정 구금, 재산 몰수, 벌금, 단종 명령, 휴업 정비, 허가 취소 (압류) 와 같은 위반자에 대한 행정처벌이다. 하나는 그 사람에 대해 더 엄격한 강제 조치를 취하는 것이다. 예를 들면 매춘을 하는 사람을 수용하는 교육, 마약 중독자에 대한 강제 금독, 형사처벌을 받지 않은 사람에 대한 노동 교양을 하는 것이다. 형사수사는 형사소송의 한 부분일 뿐이다. 형사 사건은 일반적으로 공안, 검찰, 법원의 세 가지 절차를 거쳐 결국 법원의 판결로 종결된다. ① 공안기관이 조사를 거쳐 범죄 사실이 없고, 줄거리가 뚜렷하고, 피해가 크지 않고, 범죄라고 생각하지 않고, 범죄는 이미 기소 기한을 지났고, 형벌은 사면되고, 범죄 용의자는 이미 사망했으며, 기타 법에 따라 형사책임을 추궁하지 않는 사건이다. 형사소송법 제 130 조와 공안부의 형사사건 처리 절차에 관한 공안부 규정 제 168 조의 규정에 따라 공안기관은 사건을 종결하기로 결정했다. 두 차례 공안기관에 반납해 추가 조사를 한 후에도 검찰은 증거가 부족해 기소 조건에 맞지 않는 경우 불기소 결정을 내릴 수 있다고 판단했다. 형사소송법 제 15 조에 규정된 상황 중 하나가 있는 경우 인민검찰원은 불기소 결정을 내려야 한다. 범죄 줄거리가 경미하여 형법 규정에 따라 형벌을 선고하거나 면제할 필요가 없는 경우 검찰은 불기소 결정을 내릴 수 있다.
이 두 가지 행동에 적용되는 절차는 다릅니다. 공안행정행위는 공안행정법 집행 절차에 적용되며 치안관리처벌 절차, 도로교통관리처벌 절차, 도로교통사고 처리절차, 소방관리처벌 절차, 출입국관리처벌 절차, 변방관리처벌 절차, 노동교양사건 처리절차, 치안허가 처리절차 등 각종 공안행정법 집행절차로 구성된다. , 공안기관 내 행정기능의 구분에 적응하고, 절차마다 상응하는 치안관리실체법은 다르다. 공안행정법 집행 절차의 다양성과 분산성은 공안행정문제의 다양성과 분산성에 의해 결정된다. 형사수사는 형사소송에 적용된다. 형사소송법과 공안부가 형사소송법 시행을 위해 제정한' 공안기관 형사사건 규정' 에 규정된 것으로 고도의 집중과 통일의 특징을 보여준다. 공안행정법 집행 절차의 또 다른 특징은 요구 절차가 적고, 간단하고, 시간이 짧고, 치안 문제를 빠르고 효율적으로 처리하기에 적합하다는 것이다. 이에 비해 형사수사절차는 복잡하고 번거롭고 더디며 시간이 많이 걸리기 때문에 형사사건의 질이 더 높고 엄격한 요구 사항을 충족해야 한다. 공안행정행위와 형사수사행위에 사용된 법률문서도 완전히 다르다. 전자는 공안행정 법률문서를 사용하고, 후자는 형사법문서를 사용한다. 이러한 파일은 이름, 형식 및 내용에서 완전히 다릅니다.
5. 같은 사건에서 같은 사건은 두 가지 행동을 동시에 실시해야 하는데, 그들의 지위와 역할은 다르다. 경우에 따라 형사수사는 일반적으로 중심, 주도, 주도적 지위에 있으며 공안행정행위는 종속적이고 부차적인 위치에 있어 형사수사에 대한 지원, 협력, 서비스 역할을 한다. 치안행정행위는 왕왕 형사수사의 필요에 따라 이루어졌는데, 여기서는 일종의 수사전략으로 사용된다. 몇 명의 범죄자가 있는 같은 사건에서 어떤 사람의 행동은 범죄를 구성하고, 어떤 사람의 행위는 침해만을 구성한다. 공안기관은 범죄 행위에 대해 형사조사를 하고, 위법 행위에 대해 치안 행정 처리를 한다. 이 경우, 두 가지 행동은 독립적이며, 1 차 및 2 차 구분이 없다.