형사소송법' 제 111 조는 인민검찰원이 공안기관이 입건하지 않는 것으로 간주하거나 피해자가 공안기관이 입건하지 않는 것으로 판단하면 인민검찰원은 공안기관에 입건하지 않는 이유를 설명하도록 요구해야 한다고 규정하고 있다. 인민검찰원은 공안기관이 입건하지 않는 이유는 성립할 수 없다고 판단하며 공안기관에 입건하고 공안기관은 통지를 받은 후 입건해야 한다고 통보해야 한다.

파출소는 공안시스템의 기층 조직이며 상급 공안기관의 파출기관이다. 파출소는 국가치안관리법과 상급 공안기관이 규정한 권한에 따라 공안업무의 노선, 방침, 정책을 단호히 집행하고, 범죄자들을 단속하고, 각종 사고를 예방하고, 사회치안을 관리하고, 사회치안을 보호하고, 국민의 합법적 권익을 침범으로부터 보호하고, 국가 안보를 보호하는 것이 주요 임무이다.