1. 현재 사회갈등과 분쟁의 원인
우리나라의 계획경제에서 시장경제로의 구조적 전환은 경제와 사회의 급속한 발전을 촉진시켰으며, 이념적, 경제적, 정치적 변화에 대해 분야의 심오한 변화는 사람들의 생각과 감정의 변동을 가져왔고, 이해관계의 패턴에도 큰 변화를 가져왔고, 다양한 사회적 갈등이 발생빈도가 높은 시대에 접어들었습니다. 사회적 갈등의 두드러진 현상은 객관적 요인과 주관적 요인, 경제적, 정치적 요인뿐만 아니라 국내 및 국제적 요인도 복합적으로 작용한 결과입니다.
어떤 사회, 어떤 시대를 막론하고 주관적 요인은 사회적 갈등과 분쟁의 직접적인 원인이다. 예를 들어, 물질과 이익에 대한 개인적 소유욕, 끊임없이 변화하는 개인의 충족되지 않은 요구, 빈곤이 아닌 감정적 호불호 등. 객관적인 요인은 경제와 사회의 불균형 발전, 구체제와 신체제의 변화로 인한 불평등, 주체 간 이해충돌 등 사회적 갈등과 분쟁의 근본 원인이다.
(1) 경제와 사회의 불균형 발전
개혁 개방이 심화됨에 따라 국민 생활 수준은 전반적으로 지속적으로 향상되고 있습니다. 그러나 지역적 이점, 잠재적 이점, 중심 도시 이점 등의 개발 및 발전은 다음과 같습니다. 이는 지역 간, 도시와 농촌 간, 계층 간 빈부격차를 심화시키고 있습니다. 많은 사람들이 '빈곤에 시달리는 것이 아니라 불평등에 시달리고 있다'는 주관적, 객관적 측면에서 그 이유를 찾지 못하고, 이는 심리적 불균형, 불균형, 통제력 상실로 이어지며, 궁극적으로는 갈등과 분쟁으로 이어진다.
(2) 인구자원과 천연자원의 모순
중국은 인구가 많고 농업 대국이다. 농업인구는 전체인구의 70%를 차지한다. 사회자원, 사회복지 등 공공재 보유 측면에서 보면 도시인구 자체가 농촌인구보다 더 유리한 대우를 받고 있으며, 우리나라의 인구 및 가족계획 정책, 다산인식, 도농간 모순도 두드러진다. 인구 비율 모순 측면에서 볼 때, 현재 농촌 지역 부부는 일반적으로 2명 이상의 자녀를 갖고 있는 반면, 도시 부부는 자녀를 1명만 낳고, 일부 도시 부부는 여전히 자녀를 갖기를 꺼려하여 도시 및 도시 인구 비율이 증가하고 있습니다. 농촌 인구, 동시에 농업 과학 기술의 포괄적인 대중화와 토지 및 천연 자원의 점점 낮은 착취 잠재력으로 인해 농민의 1인당 소득이 지속적으로 감소하고 농촌 노동력이 크게 과잉되고 급격한 증가를 초래했습니다. 고용과 소득을 중심으로 한 이해갈등이 증가하고 있습니다. 개인, 집단, 산업, 가족, 공동체, 도시와 농촌, 지역 간 갈등이 급증하고 분쟁의 성격도 점점 복잡해지고 있습니다.
(3) 기존 시스템과 새로운 시스템 간의 전환, 결함 및 통제 불가능한 사회 통제 시스템
모든 시스템 개혁은 사상, 경제, 시스템, 정치 및 경제 분야에 심각한 변화를 촉발할 것입니다. 특히 이는 현 시장경제의 심화된 발전과 다중 이해관계자의 등장, 다중 경제적 소유주의의 공존으로 인해 발생한다. 또한, 사회적 건전성이 아직 확립되지 않았고, 법체계도 불완전하며, 시장질서는 충분히 표준화되지 않았으며, 다양한 고유의 단점이 차례로 노출되었습니다. 의료 명령을 예로 들면, 국가는 명령을 바로잡기 위해 많은 인력과 재정을 지출하는 반면, 의료 및 보건 산업과 관련된 다양한 "숨겨진 규칙"이 여전히 높습니다. 이해관계에 따라 금지가 반복되고, 의사-환자 분쟁이 빈번하게 발생하고 있다.
2. 현재의 사회갈등 및 분쟁의 특징
현재의 사회갈등 및 분쟁의 전반적인 상황으로 볼 때 그 수가 전반적으로 증가하고 있으며 다음과 같은 특징을 가지고 있다.
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(1) 주체의 다양화
새로운 경제 시스템과 질서가 기존 경제 모델과 지역적 봉쇄를 깨뜨림에 따라 경쟁 메커니즘이 구축되고 다양한 이해관계자가 등장합니다. 다양한 주체들의 활동으로 인해 경제, 정치, 이념 분야의 갈등과 분쟁이 날로 증가하고 있습니다. 이는 시민 사이뿐만 아니라 시민, 법인, 비법인 단체와 조직, 심지어 정부, 간부, 대중 사이에서도 발생합니다. 경제 발전, 개혁의 점진적 심화, 하향식 합법화 과정에 따라 풀뿌리 차원의 갈등과 분쟁이 날로 증가하고 있습니다. 분쟁 주체의 관점에서 볼 때, 풀뿌리 갈등과 분쟁의 주체는 다양한 방향으로 전개되고 있다. 농민을 사회적 주체로 본다면, 계층과 집단의 차별을 통해 전통적 정의의 농민은 농업 노동자, 이주 노동자, 농민 지식인, 개인 노동자와 자영업자, 개인 사업주, 마을 관리인, 농촌으로 구분됩니다. 관리자.
(2) 복잡한 내용
개인의 경제적 이해관계의 불균형과 차이로 인해 갈등과 분쟁은 '일원일결과' 또는 '여러원인여러결과'로 대체된다. "[→] . 모든 갈등과 분쟁의 처리 과정을 살펴보면, 다양한 갈등과 분쟁의 원인이 다양하고 얽혀 있음을 알 수 있습니다. 역사적 요인, 정책적 요인, 경제적 이익 요인, 부적절한 처리 방식 등이 있을 때가 많다. 대중은 한편으로는 합리성을 요구하지만, 다른 한편으로는 당과 국가의 정책을 이해하지 못한다. 그리고 전반적인 상황을 무시합니다. 일부는 치안, 민·형사 사건과 얽혀 있고, 일부는 경제·행정·정치적 요인과 얽혀 있고, 일부는 사회현상뿐만 아니라 가족계획, 토지 취득 및 철거, 풀뿌리 선거 등 불안정한 요인도 얽혀 있다. 등. 갈등과 분쟁이 진행되는 과정에는 그 밖에도 여러 가지 불안정한 요인들이 연루되어 있으며, 그 결과는 한두 사람의 이익이 아니라 다수의 당사자의 이익과 관련되어 있어 현재의 갈등과 분쟁은 더욱 복잡해지고 있습니다.
(3) 유형 다양화.
시장 경제 상황에서는 분쟁 유형이 증가한다. 지역간, 산업간 분쟁, 노동쟁의, 상품관리, 신용투자 분쟁, 동업, 하도급, 경매, 합병 및 파산 분쟁, 토지수용, 할당 및 양도 분쟁, 생산안전 분쟁, 혼인 및 재산 분쟁, 우대 그리고 구제분쟁, 위자료분쟁 등 다양한 유형이 끊임없이 등장하고 있습니다.
(4) 조정의 어려움
사회적 갈등과 복합적인 원인으로 인한 분쟁이 빈번히 발생함에 따라 주체의 합리적인 요구와 불합리하고 불법적인 표현이 얽히는 경우가 많다. 소수의 요구가 경제적 이익과 민주적 권리 보호를 위한 요구로 얽혀 있어 갈등과 분쟁을 조정하기가 어렵습니다. 첫째, 분쟁의 성격을 파악하기가 어렵다. 특정 문화적, 사회적, 경제적, 정치적, 법률적, 정책적 지식과 단계 간 정책 및 규정을 숙지해야만 분쟁의 내용과 성격을 정확하게 파악할 수 있습니다. 둘째, 분쟁은 복잡하고 광범위한 내용을 포함합니다. 한 부서만으로는 효과를 발휘하기 어렵습니다. 일부 분쟁에는 여러 부서의 조정이 필요합니다. 특히 대중의 자발적인 행동은 다른 속셈을 가진 사람들이 옳고 그름을 혼동하는 데 이용되어 조정을 어렵게 할 뿐만 아니라 갈등과 논쟁의 심화와 악화를 가속화하고 생산과 생명, 노동에 영향을 미치고 위협한다. 국민들에게 피해를 주고, 악성사고로 이어지기 쉽상입니다.
3. 갈등 및 분쟁 조정 메커니즘의 현황
(1) 기관, 인력, 자금, 사건 처리 메커니즘, 조사 및 실무 측면에서 현재 기관 사회 갈등 및 분쟁 조정 메커니즘은 기본적으로 당의 풀뿌리 조직을 기반으로 하며, 최고 지도자가 지도자로서 전반적인 책임을 맡고, 담당 지도자가 특정 책임자로서, 각 부서가 구성원으로 이루어진 영도 그룹을 기반으로 합니다. 각 부서에는 사무실이 있으며 모든 수준에서 회의가 열리고 문서가 발행됩니다. 구현을 감독하고 정량적 평가를 수행합니다. 표면적으로는 리더십, 조직, 인사, 감독, 평가 등이 갖춰져 있으나 실제로는 효과가 거의 없는 상황이다. 첫째, 인력이 부족하다. 위부터 아래까지 직원 대부분이 파트타임이고, 특히 풀뿌리 기관에서는 갈등과 분쟁의 조정을 업무로 삼는 사람이 많지 않습니다.
조사에 따르면 상당수의 사법부, 분쟁해결센터, 정치·법률청, 종합관리청 등이 줄지어 있는데, 직원으로 근무하는 사법보조인력 외에 대부분이 비정규직이다. 단위의 시간제 직원이나 노인, 약자, 질병자 및 장애인 둘째, 회의 자료, 문서 및 검사 자료가 많지만 실제로 닫을 수 있는 파일이 많지 않습니다. 사건. 종결된 사건 수와 관할권 내 분쟁 건수를 비교하면 그 격차는 더욱 커집니다. 셋째, 풀뿌리 조직보다 중간 조직이 적지 않습니다. 법률회사, 중재기관, 법률구조센터, 법률서비스센터 등 중개기관은 기본적으로 현급 이상에 설립되어 정기적으로 또는 초청을 받아 업무를 수행한다. 자원이 제대로 통합되지 않고 시너지가 아직 형성되지 않았으며, 법률 서비스와 사회적 갈등 및 분쟁 조정 사이에 명백한 단절이 있습니다. 넷째, 사회적 갈등 및 분쟁 조정은 무료로 보장되지 않습니다. 인민법원은 법률과 규정에 따라 처리됩니다. 하지만 분쟁이 조정될 때마다 증거를 수집하거나 출장을 갈 필요는 없습니다. 사무실에서 조정을 소집하여 문제를 해결하는 경우는 거의 없습니다. 분쟁은 수년 또는 10년 이상 성공적으로 조정되지 못한 경우가 많으며, 사법행정 부서 등에는 국민조정을 위한 자금이 부족하여 이를 예산에 포함시키기가 더욱 어렵습니다.
(2) 갈등과 분쟁조정의 딜레마 관점에서 보면, 첫째는 소송조정의 딜레마이다. 각급 풀뿌리 중재단체는 시간제이지만 규정에 따라 수수료를 받을 수 없고 열심히 일해야 하고 여비도 부담해야 한다. 중개 조직은 수익성이 없으며 풀뿌리 수준으로 확장되지 않습니다. 이로 인해 인민법원에는 소송과 비소송 사건이 많이 밀린 반면, 중개기관은 무시되고, 민사조정은 점점 약화되거나 풀뿌리 조정기관과 법원 사이에서 이뤄지고 있다. 둘째, 비소송조정의 한계이다. 비소송 분쟁해결 역량 측면에서 볼 때, 비소송 조정은 일반적인 분쟁을 해결하는 데 중요한 역할을 합니다. 대중은 점점 비소송 조정에서 분리될 수 없게 되었지만, 당과 정부를 괴롭히는 중대한 갈등과 분쟁을 중재할 수는 없습니다. 그 이유는 당과 정부를 괴롭히는 주요 갈등과 분쟁의 95% 이상이 관련 부서의 통계에 따르면 정책을 집행할 수만 있을 뿐이고, 정책을 수립할 수 없기 때문입니다. 동시에, 비소송 조정은 협상과 화해를 바탕으로 쌍방 간 상호 이해와 조정의 원칙을 기반으로 하며, 권위적이고 최종적인 것은커녕 자율과 행정의 통일도 이룰 수 없습니다. 셋째, 중재 메커니즘이 부재합니다. 소송조정기구, 중재기구, 행정기관 분쟁해결기구, 청원제도 등은 모두 다양한 사회적 갈등 및 분쟁조정체계를 구성하고 있으나, 불합리한 구조적 배치, 세분화, 일관되지 않은 적용기준으로 인해 분쟁해결의 실효성은 제한적이다. 이는 현대 사회가 추구하는 효율성, 자율성, 자율성, 유연성 및 기타 가치 목표에 부합하지 않으며, 특히 정책 단절 및 통제 불능 행정 능력과 같은 문제에 있어서는 더욱 그렇습니다. 그러므로 사회적 갈등과 분쟁에 대한 과학적 조정 메커니즘을 확립하고 개선하는 것은 우리가 직면한 시급한 과제입니다.
4. 갈등 및 분쟁 조정 메커니즘을 구축하고 개선합니다.
사회가 있는 곳에는 분쟁이 있기 마련이고, 분쟁은 불가피하다. 사회에서 중요한 것은 분쟁을 제거하거나 억제하는 방법이 아니라 효과적인 갈등 및 분쟁 해결 메커니즘을 구축하여 불이익을 제거하고 이점을 유지하며 분쟁이 사회에 가져오는 위험과 피해를 줄이는 방법입니다. 최선의 분쟁 해결 결과를 달성하기 위해 분쟁 해결 비용을 최소화합니다.
사회적 갈등과 분쟁을 해결하기 위해서는 갈등과 분쟁의 사회적 배경을 이해하고, 법률, 규정, 정책을 숙지하는 것이 기본이며, 주로 갈등과 분쟁의 성격을 어떻게 파악하는가에 대한 문제를 해결한다. 그리고 진입점을 선택하는 방법, 사회적 갈등과 분쟁의 완전한 조정을 확립하는 메커니즘이 핵심이며, 누구와 어떻게 일을 할 것인지에 대한 문제를 해결합니다. 현재 중국은 초기에 인민조정, 행정조정, 중재, 소송 등 다양한 형태의 갈등과 분쟁 해결 방식을 형성해 왔다. 그러나 갈등과 분쟁이 다양하고 복잡하며 어려운 현 상황에서는 민중의 조정을 기반으로 행정조정, 사법조정, 사법조정 등을 뒷받침하는 풀뿌리 기반의 건전한 시스템을 구축하고 개선하는 것이 필요하다. 다른 형태의 중재, 상호 이익이 되는 조정, 긍정적 상호 작용, 보완 기능 및 절차적 연결을 갖춘 다양한 갈등 및 분쟁 해결 메커니즘입니다.
(1) 인민중재제도에 대한 심층적인 연구와 개선
중국은 수천년의 역사를 지닌 문명국가이다. 특히 유교문화는 화합을 가장 귀하고 아름답고 아름다운 개념으로 주창하며, 중국어에서는 화합이 중요한 위상과 영향력을 갖고 있다.
대부분의 일반 사람들은 분쟁이 발생한 후 평화를 해치지 않고 신속하게 분쟁이 해결되기를 바라는 경우가 많으며, 분쟁을 법정에 가져가는 것은 일반적으로 관계가 극도로 붕괴되는 징후로 간주됩니다. 인민중재는 중국의 독특한 시스템이어야 한다. 탄탄한 조직을 갖고 있고, 풀뿌리에 뿌리를 두고 있으며, 실태를 알고, 요구에 응하고, 대체불가한 탄탄한 대중적 기반을 갖고 있다는 것이 장점이다. 그의 역할은 인민의 단결을 강화하고 정신적 문명 건설을 촉진하며 당과 대중의 긴밀한 관계를 촉진하는 것입니다. 실천을 통해 인민의 중재는 중국의 국정에 부합하며 계속 강화되고 개선되어야 한다는 것이 입증되었습니다.
대중과 풀뿌리 차원에서 모순과 분쟁이 발생합니다. 인민조정단체의 건설과 제도적 설립은 기층급을 기본으로 하고 마을(공동체)을 최전선으로 삼아야 합니다. 마을(공동체)의 인력은 적고 할 일은 많아지고 직원 부족 문제가 두드러지는 현실을 고려하여 풀뿌리 조직 구축을 개선하고 인적 자원을 통합하며 인력을 확보하는 것이 전제 조건입니다. 일을 합니다. 관련 신흥사회단체들의 인민조정사업을 적극 지도하고 보험, 금융, 건설 및 도시철거, 토지이전, 산업상업 등 갈등과 분쟁이 발생하기 쉬운 산업과 분야로 인민조정조직의 확대를 촉진한다. 업무. 동시에 각급 정부는 인민 조정 기관에 대한 지원을 늘려야 할 뿐만 아니라 인민 조정자 양성을 강화해야 할 뿐만 아니라 자체 조정 자금도 정부 재정 예산에 포함되어야 합니다. 사람들의 중재가 원활하게 진행되도록 특별 자금을 할당합니다.
(2) 국민의 조정 업무에 대한 법적, 제도적 보장을 제공합니다.
입법을 강화하고 인민조정제도의 성격을 더욱 명확히 밝혀야 한다. 현재 우리나라의 헌법, 민사소송법 등 법률에는 국민조정에 관한 규정이 명확하게 규정되어 있으나 상대적으로 일반적이고 원칙적이며 조정의 범위, 조정절차, 조정합의의 실효성, 자금조달 등에 대한 명확한 규정이 부족하다. 보장하므로 실제 작업에서는 불가능합니다. 그러므로 인민조정의 입법속도를 가속화하고 인민조정의 성격과 지위, 임무와 정책을 더욱 명확히 하고 인민조정위원회의 조직구조를 명확히 하며 인민조정사업의 기본절차와 업무규정을 명확히 해야 한다. 국민의 중재 역할이 더욱 커질 수 있도록 조정인에 대한 근로 보조금 등 지원 방안을 명확히 하고, 동시에 입법은 국민조정사건의 범위에 대해 개방적인 구조를 유지해야 하며, 국민조정은 다양한 사회적 갈등(경미한 형사사건 포함) 해결에 적극적으로 참여해야 한다.
현재 우리나라는 사회보장에 대한 종합적인 관리를 강화하고 사회 안정을 유지하는 과정에서 갈등과 분쟁을 해결하기 위한 효과적인 방법을 많이 모색해 왔습니다. 그러나 다양한 기반과 관행이 분쟁해결의 정당성과 권위에 어느 정도 영향을 미치고 있으며, 이를 이론적 차원에서 정리하고 개선하며, 성공적인 관행과 경험을 법이나 규칙으로 승격시키는 것이 시급하다. 첫째, 사회적 갈등과 분쟁의 주체는 풀뿌리 차원에 있으며, 풀뿌리 중재가 주된 방식이어야 하며 하향식 해결 방식을 채택해서는 안 된다. 둘째, 원활한 정보 흐름을 보장하기 위해 갈등 조사, 정보 소통, 예방, 비상 대응 및 책임 규명 메커니즘을 구축하고 개선합니다. 경제적, 행정적, 법적, 감정적 수단을 옳게 사용하여 국민간의 갈등을 옳게 처리하여야 한다. 소통, 조정, 협의, 부서전환, 청원 등을 활용하여 이념적 작업을 더욱 많이 하여 이념적, 감정적으로 갈등의 숨겨진 위험을 제거하고 갈등과 분쟁을 진정시킵니다. 특히 첨예한 갈등과 분쟁의 경우 안정과 화합의 전반적인 상황을 고려해야 하며, 갈등 해결을 위해 관련 부서가 적시에 조율해야 하며, 원칙적으로 강제력을 사용할 수 없으며 이를 처리하는 것은 적절하지 않습니다. 갈등과 분쟁을 통제하기 위해 소송의 형태로 진행됩니다. 비소송 분쟁조정규칙 체계를 구축하여 분쟁조정 과정의 공정성을 보장하고 사회공평과 정의를 촉진해야 합니다. 나아가 공민이 올바르고 합리적인 법치관을 형성하고 법에 따라 법률구조를 모색하며 정의를 수호하고 법치사회, 조화사회 건설에 봉사하도록 지도한다.
(3) 다양하고 다채널적인 분쟁 조정 메커니즘을 개선합니다.
조정과 소송만이 갈등을 해결하는 유일한 방법은 아니라는 것이 중재, 법률 서비스, 법률 지원, 청원 부서의 별도 처리 모두 갈등을 해결하는 효과적인 방법이라는 것이 입증되었습니다. 다양한 갈등과 논쟁이 과학적이고 질서 있게 해결될 수 있도록 경험을 세심하게 정리하고 관계를 바로잡는 것이 핵심이다.
다양하고 다채널적인 갈등 및 분쟁 해결 메커니즘을 구축하세요. 우선, 갈등과 분쟁이 언제든지 발생할 수 있고, 언제든지 처리될 수 있도록 중개기관이 제대로 구성되어 있는지 확인해야 합니다.
그러므로 갈등과 분쟁이 발생하는 공동체(읍)에 기관을 설립하고, 국민들 사이에 조직과 기관을 설립해야 한다. 둘째, 부서간 갈등과 분쟁 사이의 조정관계를 바로잡고 갈등과 분쟁을 합리적으로 처리해야 한다. 표준화를 강화하고, 사람들이 분쟁을 해결할 때 따라야 할 규칙을 마련하고, 기관이 명확한 조정 책임을 갖고, 부서가 질서 있게 연결되도록 하여 표준화된 갈등 및 분쟁 조정 서비스를 제공해야 합니다. 셋째, 분쟁 해결의 궁극적인 힘을 강조해야 합니다. 인민법원은 비소송 조정에 기초하고 최종적인 해결권을 구현해야 하며 엄숙한 법적 존엄성과 사실에 기초하고 법을 기준으로 하며 강압의 지원을 받는 최고 권위를 구현해야 합니다.
(4) 행정 분쟁 해결 기능을 강화한다.
행정기관은 분쟁 해결에 있어서 전문성, 포괄성, 효율성, 주도성이라는 고유한 장점을 갖고 있으며, 다양한 갈등 해결 메커니즘에서 없어서는 안 될 연결고리입니다. 민사분쟁 해결에 있어서 행정기관, 기층정부의 지위와 책임을 종합적으로 표준화, 확인하고 이를 민사조정 등 민사분쟁 해결 메커니즘과 구별하며 고유한 기능을 충분히 발휘하고 다양한 분쟁해결 메커니즘의 중요한 구성요소로 만든다. 부분. 고용분쟁, 토지분쟁, 의료분쟁, 제품품질분쟁 등 특수분쟁의 증가로 인해 전문적인 행정처리 메커니즘이 더욱 중요해지고 있습니다. 예를 들어, 이주노동자의 임금 체불 문제를 해결하는 데 있어 근로감독부의 적극적인 개입은 정의에 의지하는 것보다 훨씬 효율적이고 경제적이며, 이주노동자의 이익과 권리를 보호하는 데 더 나은 효과가 있습니다. .
(5) 인민 조정에 대한 인민법원의 지도를 강화합니다.
민사소송법, 인민법원조직법, 인민조정위원회 조직규칙 및 기타 법령에 따르면 인민법원의 법적 의무는 인민의 조정업무를 지도하는 것이다. . 사건에 대한 법원의 판결이라는 관점에서 볼 때, 국민조정합의와 관련된 분쟁의 법적 처리를 지원하는 것은 국민조정 업무에 대한 강력한 뒷받침이다. 그러므로 국민의 조정과 재판업무(주로 소송조정을 포함한 민사사건의 재판에서 파생됨)는 서로 연결되어 서로 영향을 주고, 서로 보여주고, 서로 촉진시킨다.
인민법원은 최고인민법원의 '인민조정합의 민사사건 재판에 관한 몇 가지 규정'에 따라 민사사건 재판에 대한 피드백 시스템과 사법제안 시스템을 구축해야 한다. 중재합의를 체결하고 사례지도를 강화합니다. 인민법원이 조정합의를 변경, 취소 또는 무효로 확정한 경우, 인민법원은 인민조정인이 자발성과 원칙을 위반한 것으로 인정되는 경우 유효한 판결문을 사법행정기관이나 인민조정위원회에 송부할 수 있다. 당사자들이 조정합의에 도달하도록 강요한 경우 인민법원은 이를 즉시 사법행정기관에 보고해야 한다. 또는 인민조정위원회는 인민조정합의의 질적 향상을 보장하기 위해 시정 건의를 제안할 수 있다. 동시에, 소송법에서는 특정 민사분쟁에 대한 소송전 절차를 국민조정으로 설정하고, 재판전 조정제도를 마련하고 있다. 즉, 이러한 유형의 사건에 대한 해결은 "소송 전 조정"이며, 조정을 신청하지 않고 인민 법원에 직접 소송을 제기하는 경우 당사자는 소송을 제기하기 전에 조정을 신청해야 합니다. 사건을 수리하지 아니하고 당사자들에게 인민조정기관에 조정을 신청하도록 통지하거나 직권으로 해당 인민조정기관에 사건을 이송하여 조정하게 됩니다. 우리는 합법성과 자발성의 원칙을 견지하고 이성과 법으로 사람들을 설득해야 하며 중재의 기회를 결코 포기하지 않아야 합니다.
요컨대, 다양한 갈등과 분쟁 조정 및 해결 메커니즘의 구축과 개선의 핵심은 분쟁 해결 과정에서 다양한 분쟁 해결 기관의 조정을 달성하고 민사 조정 간의 합리적인 연결을 형성하는 것입니다. , 행정분쟁해결 및 소송 [⑦ ]. 사회적 갈등과 분쟁에 대한 조정체계를 재구축하는 과정에서 인민조정관 등 조정세력을 주체로 행정부처의 조정과 협력을 바탕으로 풀뿌리 조정에 기초한 통일된 조정, 적극적 상호작용, 기능을 더욱 개선해야 한다. 사회갈등과 분쟁에 대한 보완적, 절차적 연계, 다양화, 다채널 운영체계는 사회적 갈등과 분쟁을 해결하기 위해 시급한 요구이자, 사회적 갈등과 갈등을 해결하기 위한 불가피한 요구사항이기도 합니다. 법치사회, 조화로운 사회.