중국의 최고 입법부는 상원과 하원으로 구성되어 있다. 상원의원은 각 주 유권자들이 직접 선출하고, 각 주에는 2 명의 상원의원이 있다. 현재 100 회원이 있습니다. 당선된 상원의원은 만 30 세가 되어야 하며, 미국 시민이 된 지 9 년이 되었으며, 선거 때 당선주의 주민이었다. 임기 6 년, 2 년마다 임기 1/3. 하원의원 수는 각 주 인구의 비례에 따라 직접 선출된다. 각 주에는 최소 65,438+0 명의 구성원이 있으며 고정 수량은 435 명입니다. 그들은 반드시 만 25 세가 되어야 하며, 미국 시민이 된 지 이미 7 년이 되었는데, 당선될 때는 당선주의 주민이었다. 임기 2 년, 연임되면 연임할 수 있다. 의회 양원 의원의 장기 연임은 매우 보편적이다. 회원은 다른 정부 직무를 겸임해서는 안 된다.
국회 양원은 각 의장의 지지 아래 일한다. 하원 의장은 전원대회에서 선출되고 부원장은 상원 당연히 의장이다. 양원에는 많은 위원회가 있고 양원 의원으로 구성된 연합위원회도 있다. 대부분의 의회 업무는 각 위원회에서 진행된다. 제국 의회
의회는 영국 정치의 중심 무대이자 영국의 최고 입법기관이다. 정부는 의회에서 왔고 의회에 대한 책임이 있다. 국회는 양원제로 상원과 하원으로 구성되어 있다. 의회 설립 이후 회의는 보통 런던의 고대 건물인 웨스트민스터 궁전 (의회 빌딩) 에서 열린다. 1 년에 두 차례 회의를 하는데, 첫 번째 세션은 3 월 말부터 8 월 초까지 끝나고, 두 번째 세션은 10 말부터 12 년 크리스마스 전에 끝난다.
첫째, 상원-귀족 병원
상원 의원은 선거에서 나온 것이 아니라 황실 후예, 세습 귀족, 법정 귀족, 가족 귀족, 평생 귀족, 스코틀랜드 귀족, 아일랜드 귀족, 퇴임 총리로 구성되어 있다. 여왕이 일시적으로 작위를 늘릴 수 있고, 의원의 사망은 보충할 필요가 없기 때문에 상원 의원 수가 불확실하다. 1986 상원 의원 * * 의원 1 196 명 중 여성 의원 64 명, 평생 귀족 349 명, 나머지는 세습 귀족이다. 귀족은 대부분 보수주의자이고, 노인들은 많다. 귀족 주택의 평균 연령은 63 세, 80 세 이상 95 명이다. 이 귀족들은 월급을 받지 않지만, 마지막 날 교대 근무를 하면 일정한 출장비를 받을 수 있다. 그래서 거스는 아이러니하게도 상원을' 은퇴한 정치가의 요양원' 이라고 불렀다.
영국 의회 상원의장은 선거에서 나온 것이 아니라 상원의 판사이기도 하다. 강연자는 회의의 의장이다.
상원과 하원은 동시에 회의를 한다. 단 3 명만이 회의에 참석했고, 30 명이 의안을 통과시켰고, 100 여명만이 정기적으로 회의에 참석했다. 법안 내용이 의원의 현실적 이익과 관련될 때만 더 많은 사람들이 참가한다.
제 2 차 세계대전이 끝난 후 노동당이 정권을 잡았고, 복지와 사회개혁 정책을 추진할 때 상원에 의해 2 년 동안 부결되는 방식으로 종종 방해를 받았다. 그래서 1949 년 4 월, 상원은' 의회법' 을 통과시켜' 공공법안이 상원에서 두 번 연속 통과된다면 법률이 될 수 있다' 고 규정했고, 상원의 지연부결은 이전 2 년에서 1 년으로 줄었다.
상원의 또 다른 기능은 영국의 최고 사법권을 행사하는 것이다. 영국 각급 법원의 최고상소법원으로 스코틀랜드는 형사사건을 제외한 모든 민사와 형사사건을 심리할 권리가 있다. 1870 년 자유당이 집권할 때 상원사법권을 취소할 계획이었는데, 그 이유는 사법인재가 아니었기 때문이다. 나중에 쌍방은 타협하여 상원의 사법권을 보존하고, 법률 귀족을 봉함으로써 법률 지식의 부족을 메웠다.
상원의 권력이 거듭 약화되었지만, 그것은 영국의 정치 생활에서 여전히 무시할 수 없다. 그 이유는 다음과 같습니다.
첫째, 재정법을 논의 할 권리도 보유하고있다. 상원의 많은 사람들이 국가에서 요직을 맡았고 경험이 풍부하기 때문에 금융법안에 대한 그들의 의견은 여전히 큰 영향을 미쳤다.
둘째, 법안을 1 년 연기한 거부권은 여전히 서민원의 법안, 특히 1 년을 늦추는 법안은 실질적으로 무효가 될 수 있다.
셋째, 영국의 최고 사법권을 가지고 있다.
넷째, 하원이 통과한 법안은 상원심사를 거쳐 법안의 단점과 폐단을 바로잡아 법안을 더욱 온전하게 하고 자산계급 통치의 필요성에 더 유리하게 만들 수 있다.
KLOC-0/9 세기 이래로 이 요양원의 존폐 문제는 줄곧 영국 정치생활에서 논란이 되고 있다. 논쟁의 중심은 폐지인가 개혁인가? 보수당은 폐지보다는 개혁을 주장해 왔다. 노동당은 이 문제에 대해 의견이 다르다. 1958 년 보수당이 출범한 후 수상이 영국 왕에게 공무, 문예, 과학, 기업가, 군인, 노조 관료 등 부서에서 두드러진 성과를 거둔 사람을 종신 귀족으로 만들어 남작위를 얻어 상원에 들어갈 수 있도록 요구할 수 있도록 하는' 종신귀족법' 을 공포했다. 자산계급은 상원을 보존하는 기초 위에서 범위를 넓혀 귀족의 종류를 늘리고 귀족원에 민주적인 색채를 몇 층 발라 대중의 반대를 완화하기를 희망하고 있다.
물론 영국인들이 민족 전통을 소중히 여기는 보수적인 성격도 상원이 존재하는 사회의 기초이다.
둘째, 하원-민간인 병원
하원 의원의 선거와 임기
하원은 민주대표기구로, 그 구성원은 선거에 의해 생겨났다.
현재, 영국 하원 의원은 일반선거, 평등, 직접, 비밀 선거에서 생겨났다. 이것은 영국 노동인민들 100 여 년 투쟁의 결과이다. 1832 선거개혁이 시작된 이후 1867, 1884,19/Kloc 등 세 가지 인민대표법이 연이어 통과되었다. 유권자들은 재산 소유자가 아니라 국민으로 선거에 참여하기 시작했다. 1872 손투표 취소, 무기명 투표. 30 세 이상의 여성은 선거권을 얻었다. 1928 과 2 1 세 이상의 여성이 선거권을 얻었다. 1948 에 이르러서야 12 가 대학 의석을 취소하고 1 인 1 표 평등선거제를 실시했다. 1969 년 통과된 인민대표법은 선거권 연령을 2 1 에서 18 로 낮추도록 규정하고 있다.
현재, 법에 의해 투표 자격이 취소되지 않은 모든 18 세 영국 시민들은 영국에서 투표권을 가지고 있다. 그러나 거주 기한의 자격은 그대로 유지되며, 유권자는 한 선거구에 3 ~ 4 개월 이상 거주해야 해당 선거구의 유권자 명부에 등록할 수 있다. 모든 2 1 세 시민들은 피선거권을 가지고 있다. 모든 후보자는 선거구 내 두 유권자의 추천과 8 명의 유권자의 서명만 받으면 의원이 될 수 있다. 단 귀족 주교 판사 고위 공무원 현역 군인, 파산자 선언, 중범죄자, 선거사무를 처리할 수 있는 권한을 부여받은 책임자 등은 제외된다. 경선에 참가할 수 없다.
의원 선거는 소선거구의 상대적 다수선거제를 채택한다. 각 선거구마다 의원 한 명이 생겨났고, 의원 후보는 상대 다수만 얻으면 당선될 수 있다는 것이다. 현재 중국에는 650 개의 선거구가 있고, 650 명의 의원이 선거에 의해 생겨났다. 좌석 할당 스코틀랜드는 7 1, 웨일스는 35, 북아일랜드는 12, 나머지는 잉글랜드에 속한다.
영국의 선거비용은 매우 높다. 1983 년 영국 주요 정당의 선거비용: 보수당은 15 만 파운드를 썼고 노동당은 250 만 파운드를 썼고 사회민주자유당 연맹은 10 만 파운드를 썼다. 대기업주의 지지가 있었기 때문이다.
영국 하원 구성원들은 특히 노동당이 집권한 이래 대지주, 의장, 은행가, 상공기업, 변호사, 교사, 기자, 농민, 노동자, 노조 직원 등을 포함한다. 형식적으로는 각 업종의 사람들을 대표하는 것 같다. 사실 당선 의원은 돈과 시간이 필요하다. 회원은 매년 8 개월 정도 회의를 열어 장시간 회의에 참석해야 한다. 런던은 생활비가 높아서 상당한 자원이 없으면 감당하기 어렵다. 민가의 법정 임기는 5 년이다. 그러나 수상은 영국 왕이 의회 조기 총선 해산을 명령하거나 여당의 중대한 결정과 제안이 하원 다수의원에 의해 부결되어 의회를 해산하고 민의조기 대선을 구할 수 있는 적절한 시기를 선택할 권리가 있어 하원의 실제 임기는 5 년 미만이다. 평균 임기는 4 년 미만이다. 1987 영국 의회 대선이 규정된 날짜보다 1 1 개월 28 일 앞당겨졌다.
또 특수한 상황에서는 주로 전시에 의회의 임기를 연장할 수 있다. 제 1 차 세계대전 중 하원의 임기는 19 10 에서 19 18 로 바뀌었다. 제 2 차 세계대전 중 하원의 임기는 1935 에서 1945, 임기 10 년으로 바뀌었다.
(b) 민사 법원의 권한
민사 법원의 직권은 주로 입법 재정 감독 정부이다.
입법권은 법률을 제정, 개정 및 폐지할 권리를 말한다. 영국 의회의 입법 과정은 세 단계로 나눌 수 있다: 1 제안 2 결의안에 대해 토론하십시오. 국가 원수를 보내 출판을 승인하다.
첫 번째 단계는 제안이다. 국가어음은 공공어음과 개인어음으로 나뉜다. 공공법안은 전국과 관련된 정부 관련 법안을 가리킨다. 대부분 내각이 제기하고 개별 의원도 제기할 수 있지만, 그들의 의안은 전문 의회위원회가 선정해야 일정을 잡을 수 있다.
개인법안은 지방법인, 지방당국, 일부 집단이나 개인의 이익과 관련된 법안을 말한다. 현지 법률팀의 대리인이 하급법원의 개인법무실에 제출하다. 모든 개인 법안이 하원에서 논의되는 것은 아니지만, 약 절반은 상원에서 토론한다.
두 번째 단계는 토론 결정입니다. 영국 의회가 야당 의안을 논의하고 결정하는 절차는 세 번의 독서를 거쳐야 한다. 첫 번째 독서는 법안의 이름을 낭독하고, 목적을 설명하고, 두 번째 독서 날짜를 확정하고, 법안을 의원에게 배포하는 것이다. 두 번째 읽기 담수화 법안은 하나씩 낭독되고 원칙적으로 표결을 논의한다. 통과되면 특별위원회에 제출하여 심사할 것이다. 통과되지 않으면 그 법안은 부결된 것으로 간주될 것이다. 위원회는 법안에 대해 조목조목 상세히 토론하고, 수정 후 입법회에 보고한다. 세 번째 독서에서 이 법안에 대해 표결을 진행하다. 이때 전체 법안의 성립 여부만 논의하고 항목별 토론은 허용하지 않는다. 텍스트를 제외한 내용은 수정할 수 없습니다. 삼독후 법원에 제출하여 비준하고, 다른 법원도 삼독절차에서 심의한다.
세 번째 단계는 양원이 통과한 법안을 국왕에게 제출하여 비준하고' 공식 공보' 에 공포한 후 발효하는 것이다.
재정권력은 의회의 주요 권력 중 하나이다. 사람들은 이런 권력을' 국고를 관리하는 권력' 또는' 지갑을 장악하는 권력' 이라고 부른다. 재정어음은 주로 국가 예산의 지출, 수입, 세금, 국가자금의 사용, 공채 발행 등을 포함한다. 이 권력은 하원에 속하며, 금융법안은 하원에서만 제기되고 통과될 수 있다. 상원에는 토론권과 건의권만 있다. 재정법안은 내각이 제출한다. 금융법 논의 시간이 제한되어 있고 금융법 부결로 내각 사퇴와 재선거를 초래할 수 있기 때문에 대부분의 경우 하원은 내각이 제시한 수치에 따라 통과되는 경우가 많다. 대부분 비판과 의문이다.
정부 권력을 감독하는 것은 의회 내각제 하에서 의회의 중요한 권력이며, 내각은 의회에 책임을 지고 의회의 감독을 받는다. 의회 감독의 주요 방식은 정부에 자문을 구하고, 정부 정책을 토론하고, 조약을 비준하고, 정부에 대한 불신표를 던지는 것이다.
정부에 질문하는 것은 의원들이 정부 장관의 직권 범위 내에 있는 사항에 대해 질문을 하고 답변을 요구할 수 있다는 것을 의미한다. 구두 질문, 회원 한 명당 하루 최대 3 개의 질문을 할 수 있으며, 서면 질문에는 제한이 없습니다. 의원의 질문과 대답은 순식간에 언론 공개를 통해 정부에 압력을 가했다.
정부 정책을 변론할 때, 왕의회의 개막사에 대답하고 국가 예산을 토론할 때 변론할 필요가 있다. 또한 정부의 동의가 필요합니다. 하나의 문제는 직접 논쟁으로 바꿀 수 없다. 만약 이 문제에 토론이 필요하다면 휴회 동의를 제기해야 한다. 의회는 40 명의 의원이 동의하거나 65,438+00 명의 의원이 투표에 동의한 후에만 휴회할 수 있다. 휴회 후 다음날에는 3 시간의 토론이 있을 것이다. 영국 의회는 회의 때 의원들 간의 싸움을 두려워하기 위해 차를 특별히 준비하여 분위기를 개선했다고 한다. 이것은 아마도 중국 다도의 중용, 평화, 포용 정신의 연장일 것이다.
자산계급은 내각이 의회 감독을 받아 정부에 대한 불신임 동의를 제기하는 효과적인 수단이라고 생각한다. 책임 내각제도의 원칙에 따라 내각은 의회 다수의 지지와 신뢰를 받아야 한다. 의회가 정부가 제기한 중요한 법안과 재정법안을 부결하거나 내각에 대한 불신 동의안을 통과한다면 내각은 사퇴하거나 국왕에게 하원을 해산시켜 앞당겨 대선을 거행할 것을 요구해야 한다. 대선 이후 전 여당이 여전히 다수석을 차지한다면 내각은 계속 집권할 수 있고, 그렇지 않으면 사임해야 한다. 양당제 영국에서는 여당 내부에 분열이 나타나거나 여당이 미약한 다수를 차지하지 않는 한 야당과 소당이 연합하는 경우는 드물다.
(3) 하원의 내부 조직
하원에는 두 가지 기관이 있다. 하나는 위원회이고 다른 하나는 규제 기관이다.
하원에는 의장 한 명과 부의장 한 명이 있다.
새 의회를 소집하는 곳에서는 의장을 선출해야 하는데, 의장은 의회 다수당이 지명하고 야당의 동의를 얻어 선출된다. 의장의 정의를 보여주기 위해, 의원이 의장에 당선되면 원래 정당에서 탈퇴할 것이다. 영국에서, 그가 의회에서 초연한 태도를 취하여 양당에서 한 쪽을 다른 쪽보다 더 잘 보호할 수 없다는 것은 습관이다. 의장이 회의를 주재하고 기계적인 원칙에 따라 의제를 해석하기 때문에 의장은 실권이 없는 위엄 있는 자리이다. 부의장이 의장을 협조하여 일하다.
하원에는 상임위원회, 전체위원회, 특별위원회, 연합위원회도 있다.
게다가 의회는 사무실, 사무국, 도서관 및 기타 부문도 있다.