첫째, 공소 사건의 요약 절차가 법정에 출두하는 문제.
(a) 합력이 없다
현행 형사소송법 제 178 조는 "요약 절차를 적용하여 사건을 심리하고 인민법원은 접수 후 20 일 이내에 심리해야 한다" 고 규정하고 있다. 개정된' 형사소송법' 제 2 14 조는' 요약 절차 적용 사건 심리' 를 규정하고 있다. 인민법원은 수락 후 20 일 이내에 결론을 내려야 한다. 3 년 이상 징역을 선고받을 수 있는 사람은 1 반달까지 연장할 수 있다. " 현행법이든 개정된 법이든 법원이 요약 절차를 적용하는 사건을 신속히 심리할 것을 요구할 뿐 수사기관과 검찰에 대한 구체적인 요구는 하지 않았다는 것을 알 수 있다.
(2) 공안기관에 구속력이 없다.
최고인민검찰원' 법에 따라 경형사사건을 신속하게 처리하는 의견' 제 6 조는 "제 3 조, 제 4 조의 규정과 범위에 부합하는 경형사건에 대해서는 법정기한 내에 사건 처리 기간을 단축하고 소송 효율을 높여야 한다" 고 규정하고 있다. 검거를 심사할 때 범죄 용의자가 이미 구금된 경우 3 일 이내에 체포 승인 여부를 결정해야 한다. 만약 구금되지 않는다면, 5 일 이내에 체포 비준 여부를 결정해야 한다. 기소를 심사할 때는 20 일 이내에 기소 여부를 결정해야 한다. 사건 처리 임무가 중하고, 사람이 많고 갈등이 적은 사람은 30 일 이내에 결정을 내려야 하며, 사건 처리 기한은 연장해서는 안 된다. " 이 규정은 검찰을 직접 구속할 수밖에 없다. 동시에. 제 8 조는 "수사기관이 체포 승인을 요청한 경형사건에 대해 심사를 거쳐 속처리조건에 부합하는 경우, 체포 승인 결정을 내리거나 체포가 필요하지 않아 불승인 결정을 내릴 때, 속송심사 기소 건의서를 작성해 수사기관이 제때에 심사 기소를 이송할 것을 건의할 수 있다" 고 규정하고 있다. 이것은 단지 건의일 뿐 강제적인 규정이 아니다. 특히 직접 기소하지 않는 사건에 대해서는 수사기관이 빠른 이송과 심사기소를 감독할 수 없다.
(c) 공정성과 효율성을보다 잘 반영하지 못한다.
재판의 효율성을 지나치게 강조하면 재판심사가 사건의 사실을 규명하는 기능을 약화시킬 수 있다. 공소인이 요약 절차에 출두할 때, 고소전 증거의 발견은 공소인의 주재하에 진행되며, 법관은 참여하지 않는다. 공소인은 발견 기록에만 증거를 제공하여 법관이 사건의 사실을 규명하는 데 불리하고, 청중이 사건의 사실과 증거가 확실히 충분한지 이해하는 데 불리하다. 대부분의 요약 절차 사건에서 피고인의 진술은 생략되었으며, 판사는 보통 범죄의 사실과 세부 사항을 심문하지 않는다. 이런 상황은 재판을 통해 고문으로 자백을 강요하는 등 위법 상황을 발견하는 데 불리하여 사건 사실을 발견하는 기능이 뚜렷하지 않다. 일반적으로 절차가 완비될수록 절차 정의의 가치를 더 잘 표현할 수 있다. 절차가 간단할수록 소송 이익의 가치를 더 잘 반영할 수 있다.
(d) 통일 된 작업 패턴이 없습니다.
최고인민검찰원은' 간이 절차 공소 사건의 적용 강화를 위한 출두 대응 업무에 관한 통지' 를 발표했다. "요약 절차를 적용하여 공소 사건의 공소 및 소송 감독에 대한 지원을 강화해야 한다" 며 "실전에서 관련 업무 메커니즘을 지속적으로 보완하여 출정 절차와 내용을 단순화할 것을 요구한다" 고 요구했다. 요약 절차 공소 사건의 효율을 높이다. " 빠른 처리 메커니즘에서' 수안이 상대적으로 법정에 집중되고, 상대적으로 집중적으로 이송돼 기소가 이뤄지고, 상대적으로 집중적으로 진행된다' 고 제안했다. 출정 업무 모델에서는' 실행 가능한 독서 기소장, 문의, 증명, 변론 방식' 을 적극적으로 탐구할 뿐, 사건의 질을 보장하고 공정성과 효율성을 겸비한 구체적 운영 내용과 절차에 대해서는 세부적인 규정이 없다.
둘째, 요약 절차 공소 사건이 법정에 출두하는 대책.
(1) 보호를 강화하여 공소 사건의 요약 절차가 법원에 보내지도록 보장하다.
법정에 출두하여 공소를 지지하는 것은 인민검찰원의 중요한 내용이다. 재판 구조의 요구 사항입니다. 공소인이 법정에 출두하는 것은 항소 기능을 행사할 필요가 있습니다. 재판 감독 기능을 수행 할 필요가 있습니다. 검찰이 요약 절차에서 법률감독 기능의 실현을 확보하기 위해서는 두 가지 보장을 강화해야 한다.
첫 번째는 인원 수를 강화하는 것이다. 개정된 형사소송법은 요약 절차를 규정하고 있다. 1 인당 50 건 이상, 특히 100 건 이상의 검찰에 대해 사건 처리원들은 더 큰 압력에 직면할 것이다. 따라서 인력 구조를 개선할 필요가 있다. 예를 들어, 5 년 이상 기소된 사람들의 비율을 높입니다. 지정인이 법정에 출두할 때의 돌발 위험을 줄이다.
두 번째는 인원 안전을 강화하는 것이다. 다양한 유형의 사건, 재판 방식에 따른 법정 관찰, 다양한 형태의 재직 교육 및 업무 교육을 조직하여 요약 절차 사건의 출정 상세 규칙을 파악할 수 있습니다. 요약 절차 사건 심사기소와 당정 공소 분리에 대처하는 능력을 높이다. 심문, 증명, 토론 방법, 요약 절차가 일반 절차로 바뀌는 문제 해결 방법, 소송 감독 방법 등이 포함됩니다.
(2) 기제를 강화하여 공소 사건을 규범하여 법원에 보내는 요약 절차를 규범화하다.
1. 협력 메커니즘, 규범 및 가속화 절차를 개선하다. 첫째, 규제 협력을 강화하고 조사 이송을 가속화하십시오. 검찰과 공안기관, 인민법원은 내부 공소부, 정찰감독 부문 정보 플랫폼을 구축하는 소통 조율 연계 메커니즘을 세웠다. 수사감독부는 사건이 적용 요약 절차에 따라 처리되어 체포 승인 결정을 내리거나 체포가 필요하지 않아 불승인 결정을 내릴 때' 빠른 이송심사 기소 건의서' 를 작성해 수사기관이 제때에 심사 기소를 이송할 것을 건의해야 한다고 판단했다. 증거가 부족하다고 판단되는 것은 수사기관이 증거를 보충한 후 즉시 심사 기소로 이송할 것을 건의할 수 있다. 빠른 이송심사 기소 건의서는 우리 병원의 공소부에 동시에 베껴야 한다. 한편, 정찰감독부는 검거 과정에서 구금의 필요성을 엄격히 심사하고 후속 감독을 한다. 공안기관은 시한을 엄격히 조사하여, 제때에 변경 조치를 보고하였다. 공소부에 함께 통지하다. 둘째, 세 번의 집중을 유연하게 운용하여 재판을 가속화하고 당정 선고를 보장하는 것이다. 사건의 성격이 다르고 강제적인 조치가 다르기 때문에 공정성과 효율성을 보장하는 전제 하에 상대적으로 집중 이송, 집중 기소, 집중 개정 원칙을 채택하여 공익변호사의 개입을 최대한 보장해야 한다. 법정에서 선고를 확실히 하다.
시행 규칙을 강화하고 처리 절차를 표준화합니다. 형사소송법 등 관련 법률 규정에 엄격히 따라' 번간분류전환' 을 실현하고 정의를 보장하는 전제 하에 편민의 질서를 실현하다. 첫 번째는 통지 및 확인 절차의 통합입니다. 사건 접수 3 일 이내의 권리를 통보할 때 피고인을 심문하여 간단한 절차를 적용하는 것에 동의하는지 확인하고 기록한다. 두 번째는 심문과 증거 공개의 합병이다. 사실이 분명하고, 증거가 확실히 충분하고, 피고인이 이의가 없는 사건에 대해서는 증거 종류가 많고, 관련 사실이 많고, 피고인이 많다. 재판 전에 선택적으로 증거를 공개하고, 범죄 용의자를 심문할 때 동시에 증거를 공개하며, 재판에서는 피고인을 심문할 필요가 없다. 셋째, 간결한 증명. 법정에 나가 증언할 때, 일반 증거와 발견 기록을 결합하는 방식이 적용되어야 하며, 범죄를 고발하고 피고인의 권익을 보호하는 데 도움이 된다. 위험노드 증거와 물증을 제시해야 한다. 유죄 판결과 양형 증거는 완전히 분리될 필요가 없어 법정 행위 증거의 효력을 가속화할 필요가 없다. 네 번째는 토론에 집중하는 것이다. 요약 절차 사건은 피고인이 죄를 시인하는 사건이기 때문에 가장 큰 관심사는 양형이며, 법정 토론의 중점은 양형과 법정 교육으로 요약 절차의 가치 기능을 강조해야 한다. 다섯째, 과학은 관련 업무를 줄인다. 간략판 심사 보고서를 실시할 경우 양식 템플릿을 채택한다. 양형 건의는 사건 1 문 1 문 양식을 채택한다. 3 년 이하의 징역 사건에 대하여, 적당히 서명을 내리고, 권한 부서 책임자가 비준에 서명하다.
제약 조치를 강화하고 전체 감독을 규제합니다. 첫째, 검찰 및 경찰 연결을 표준화하고 조사 및 감독을 강화하십시오. 직소 사건은 수사 절차가 길거나 체포 후 2 개월이 걸려야 심사 기소로 이송될 수 있는 상황에 대해 정기적으로 수사기관에 통보해 수사의 질과 효율성을 높인다. 두 번째는 링크 연결에 초점을 맞추고 재판 감독을 강화하는 것이다. 통지 절차와 재판 전에 소송 참가자의 의견을 경청하도록 주의해라. 검사와 법관을 강화하다. 법원 감독 링크를 파악하는 데주의를 기울이십시오. 공소인을 통해 법정에 출두해 재판 절차가 위법인지, 소송 참가자의 권리가 침해되었는지, 권익이 보장되는지 주목한다. 세밀한 법정 후 감독을 중시하다. 요약 절차를 적용하는 사건 심판 문서를 더욱 구체화하고 실체와 절차를 강조하고, 주형과 부가형을 병행하며, 8 년 개조 후 범죄를 저지른 미성년자에게는 재범과 같은 문제를 적용해서는 안 된다.
(3) 전반적인 고려 사항. 간이 공소 사건을 추진하여 인원을 파견하여 출정하다.
1. 적절한 처리 모드를 탐색하고 자원 구성을 최적화합니다. 간이 절차 공소 사건 중의 공소인이 법정에 출두할 경우, 현지 여건에 따라 적절한 처리 방식을 결정해야 한다. 요약 절차 처리 그룹 관계자의' 상대 집중 모드' 와' 정기 교체, 합리적인 구성' 은 기층 업무 실제에 더 부합한다. 현재 상대적으로 집중 심리하면 법원과 협상하는 것이 쉽고, 상대적으로 집중 이송하면 공안협상과 협상하기가 어렵다. 공안기관 수사의 특수성으로 인해 상대적 집중 이송은 특정 유형의 사건에만 적용될 수 있다. 교통사고 사건과 직접 보험 후심을 받는 경상 사건과 같은 사건. 또한, 간단한 절차 처리 팀과 일반 절차 처리 팀 사이에는 정기적인 인력 교류가 있어 사건을 쉽고 쉽게 처리할 수 있으며,' 번간분리' 제도의 장점을 충분히 발휘하고 그 부족을 효과적으로 극복할 수 있다.
처리 과정을 효과적으로 단순화하고 공정성과 효율성을 고려하십시오. 과학적이고, 간단하고, 복잡하고, 공정하고 효율적인 재판 방식은 간이 절차의 효과적인 운행의 기초이다. 사건 처리에는 통보, 심사, 심문, 문서 제작, 출정 등 일련의 일이 포함된다. 사건 처리 모델을 혁신할 때는 소송 법칙을 따르고 과학적으로 줄여야 한다. 단순히 재판의 효율성을 부각시키고 공소 업무량을 늘리는 것을 효과적으로 방지하여 겉과 속이 다른 것을 방지하다.
법원 교육 절차를 설정하여 교육 기능을 강조하십시오. 검찰의 경우, 간이 공소 사건에서 사람을 파견하여 기소를 지지하고 범죄를 고발해야 한다. 법제선전과 사회적 갈등 해소의 필요성이기도 하다. 사법실천에서 공소인은 법정 변론 단계에서 피고인을 법제교육한 다음 피고인이 최종 진술을 하여 피고인이 범죄의 원인을 깊이 반성하고 뉘우치게 했다. 예를 들어, 미성년자 형사 사건의 법정 심리에서 미성년자 피고인이 범죄의 원인을 반성하고 올바른 인생관과 가치관을 확립하도록 유도해야 한다.