개혁개방 20년 만에 시장경제는 중국 국민의 권리와 주체에 대한 인식을 일깨워 자신의 권리가 훼손됐을 때 권력과 권력, 관용과 법을 행사할 수 있게 됐다”고 말했다. 법적 수단, 특히 사법적 수단을 통해 보다 합리적인 선택을 하고 정의를 추구하는 것이 매우 가능합니다. 이렇듯 '사법개혁', '사법공정성', '사법효율성', '사법부패', '사법경영', '사법자격' 등 '사법'과 관련된 일부 단어가 점차 국민의 입속에 들어오게 됐다. 화제가 되기도 했습니다.

우리나라 사법개혁이 심화되고 인민법원에서 '정의와 효율성'이라는 주제가 전개되면서 사법관리 강화와 사법관리 수준 제고가 점점 더 주목받고 있다. 그렇다면 사법행정이란 무엇인가? 그 의미와 범위는 무엇입니까? 본 논문은 관련 사법경영학 논문에서의 "사법경영"의 정의나 정의, 경영학 논문에서의 "경영"이라는 단어의 정의, 사법 실무 문헌에서의 "사법경영"의 구체적인 사항의 열거를 검토하고, 사법행정에서 다음과 같은 결론을 내린다. 관리 법원 관리를 핵심으로 거시적, 중간적, 미시적 수준을 포함하여 법원 관리, 검찰 관리, 수사 관리, 공증 관리, 변호사 관리, 중재 관리, 교도소 관리, 사법 교육 및 시험을 포괄하는 광범위한 의미를 갖습니다. 관리 등 여러 측면에서 결론.

1. 사법관리학 논문의 '사법관리' 정의

허 웨이팡(He Weifang)이 출판한 '중국 사법관리 시스템의 두 가지 문제'에서 '사법관리'의 정의 1997년에 내용을 조사한 결과 '사법행정'은 중국 법률 문헌에서 자주 사용되는 용어가 아닌 것 같다는 결론이 나왔습니다. [1] 더욱이 현대 중국어에서는 "사법행정"을 자주 사용하지만, "사법행정"이라는 단어 역시 "현대중국어사전", "중국어사전" 및 많은 법률사전에서 찾을 수 없는 단어이다. 한때 '사법행정'이라는 용어는 매우 낯설게 느껴졌다. 중국인들이 사법 문제에 대해 관심을 기울이는 정도 외에도 이는 언어 습관의 문제일 수도 있습니다. 사용하기가 매우 자연스럽고 유사하지 않습니다. 중국어 단어 "사법 행정"은 너무 무뚝뚝하고 영국, 미국, 호주 등 많은 영어권 국가에서 사람들이 훨씬 더 많은 관심을 기울이고 있습니다. 사법적 정의와 사법 관리에 의존하여 정의의 원활한 전달을 기존보다 사법 외 수단(통치할 때 권력에 의존, 어려울 때 힘에 의존), 관계, 호의, 습관에 의존합니다. 등은 자신과 '힘', '권력' 사이의 다리이다. 이 다리 위를 걸을 수 없다면 그는 '악당만큼 지식이 없다'는 것이다. 일시적으로 분쟁을 진정시키는 진통연고)로 분쟁을 해결하고 마음속의 '정의'를 실현합니다.

(1) 폭넓은 이해

1968년 영국 총리는 사법 관리에 대한 명확한 정의 또는 사법 관리 범위에 대한 정의적인 설명과 관련하여 사법 관리 관리가 다음과 같다고 믿었습니다. "실제 법정 드라마의 무대 뒤에서 진행되는 모든 활동"입니다. [2] 뉴욕 사법 관리 연구소 소장, "사법 관리: "American Experience"라는 책의 저자인 Delmar Karlen 교수, 사법 관리에는 법원의 관리 관리뿐만 아니라 법원 구조, 사법 선택, 사법 체계를 좋게 또는 나쁘게 만드는 데 필요한 모든 요소가 포함된다고 믿습니다. 3]은 당시 미국 대법원장이었던 워렌 E. 버거(Warren E. Burger)의 승인을 얻은 것으로 델마 컬렌 교수는 로스코 파운드(Roscoe Pound)와 T. 밴더빌트(T. Vanderbilt)의 전통을 이어받아 사법행정 분야를 분권한 것으로 평가된다. 판사의 전통적인 선출, 임기, 퇴직 및 법원 구조 등. 이러한 "전통적인 내용"은 법률 교육, 연방주의, 사법 패권, 실체법 개혁, 변호사 성공 수수료(흔히 ""라고 불리는 조건부 수수료) 분야로 확장되었습니다. 그리고 전임자들의 "더 나은 법원을 위한 노력"을 계속하고 더 나은 법원을 위해 싸우고 있습니다.[4] 더욱이 조지 콜드스트림 경은 사법 행정이라는 용어가 법원 판결과 관련된 모든 문제를 포함하는 경향이 있다고 믿었습니다. 사회에 대한 형사 및 민사 정의.

[5]

위에서 언급한 사법경영에 대한 정의나 이해는 모두 법원 내부 관리의 틀을 벗어나 더 넓은 시각으로 정치체제, 헌법을 추구하는 데 초점을 맞추고 있다. 같은 차원에서 변호사제도 등 사법제도 전반을 살펴보고 사법제도의 질에 영향을 미칠 수 있는 모든 요소를 ​​연구함으로써 법원 조직과 인력 관리보다 연구 범위가 훨씬 넓다. 소송 운영 관리. 그 범위는 수직적이며, 헌법 체계 수준(예: "연방주의", "사법 패권", "실체법 개혁" - 입법 문제), 법원 시스템 관리 수준(예: "법원 구조") 및 수평적으로는 법원의 내부 관리로서 사법 관리의 핵심인 '법원 관리'에 초점을 맞추고 변호사 직업의 조직 및 교육, 변호사 기소 방법 및 기타 광범위한 내용으로 확장됩니다.

(2) 좁은 정의

물론 사법 관리에 대해 더 좁은 정의를 내리는 학자도 있습니다. 예를 들어 미국 학자 Henry R. Glick은 사법 관리 관리( 사법행정)은 주로 두 가지 분야를 담당하는데, 하나는 법원 조직 및 인력 관리이고, 다른 하나는 소송 업무 관리입니다. [6] Jiang Huiling은 제 삭제 이후 법원 관리와 법원이 동시에 등장했다고 믿습니다. 1983년 법원조직법은 “법원의 행정사무는 사법행정기관이 관리한다”고 규정하고, 재판업무와 법원 자체의 운영은 사실상 법원이 함으로써 법원 기능과 법원 기능의 이분법을 형성하고 있다. 법원기관의 '이중적 성격', 즉 재판기능과 관리기능[7], 즉 사실상 법원의 사법관리 범위를 법원 내부 행정관리로 제한하고 있다는 점은 '이중성'과 유사한 것으로 보인다. 법원 내부 관리'를 언급했다.

미시 사법 관리 또는 '법원 관리'에 더 중점을 둔 두 가지 정의는 현대 사법 시스템의 성공적인 구축과 사법 독립 문제의 해결 후에는 아무런 문제가 없습니다. 그러나 중국의 사법부가 아직 진정한 독립을 이루지 못했다는 전제 하에 현대적인 사회주의 사법제도를 구축하고 있으며, '법원이 왜 법원이 되는가'와 사법부의 합리적인 배분에 대한 문제가 제기되고 있다. 국가 거시공권력 체계의 권력은 아직 해결되지 않았다. '사법관리'의 범위가 법원 조직, 인사 관리, 소송 운영 관리, 법원 가사 분야에만 국한된다면 놓칠 가능성이 매우 높다. 나무숲을 훼손하고 사법불의, 사법부패, 낮은 사법 효율성 등 질 낮은 사법서비스를 식별하지 못하는 것은 열악한 사법운영의 근본원인으로 인해 각종 사법질병을 치료하기 위한 진정으로 효과적인 처방을 내리기가 어렵다.

실제로 법원조직 인사관리, 소송운영관리 등을 주로 포함하는 사법관리에 대한 글릭의 정의를 인용해 사법관리의 의미에 대한 이해를 설명했던 허웨이팡 교수는 자신의 연구에서 “법원은 왜 하는가? 중국 사법관리체계의 두 가지 주요 이슈인 '판관의 관료화 또는 비관료화'는 '우리나라가 합리적인 사법체계를 확립하는 데 많은 어려움을 겪고 있으며 심지어 사법제도를 확립하는 데에도 많은 어려움을 겪고 있음을 깊이 느꼈습니다. 이러한 어려움은 소위 "현대적인" 법률 시스템 전체를 확립하는 것뿐만 아니라 대규모 시스템에 부속된 구체적이고 심지어는 세부적인 소규모 시스템을 확립할 수 있는지 여부에도 있습니다. 이 큰 시스템과 작은 시스템을 운영하는 사람들의 개념은 시스템의 요구 사항과 시스템에 적응합니다."[8]는 법원 조직의 인사 관리 및 소송 운영 관리에 국한되지 않고 본질적으로 "더 나은 넓은 의미에서 중국의 사법 관리 문제인 "법원을 위한 투쟁"을 탐구합니다.

2. '경영'이라는 단어의 경영 정의에서 '사법 경영'의 의미를 살펴보면

경영학 논문에서는 '경영'이라는 단어에 대해 당연히 서로 다른 의견이 있습니다. . 고대와 현대의 수많은 국내외 과학자, 사상가, 경영과학자, 학자들이 경영에 관한 연구와 탐구를 진행하여 경영과 경영철학에 귀중한 이념적 유산을 남기고 우리가 '''''' 관념에서 벗어나도록 도와주었습니다. 과학적 관리'와 '경영 과학'. , '기업 경영'에 대한 부적절한 이해는 오해를 가져올 수 있으며, 더 넓은 범위와 더 넓은 관점에서 '관리'의 의미를 파악하고, '사법 관리'의 풍부한 의미를 이해하게 됩니다. 관리 관점에서 더 많은 유용한 영감을 가져옵니다.

(1) 시간에 따른 '경영'의 의미에 대한 간략한 설명

이르면 2,000여년 전 우리나라의 전략가 쑨원(孫文)이 쓴 『손자병법』 Wu는 경영 전략 아이디어로 가득 차 있었고, 또 다른 군사 전략가인 Sun Bin은 현대 게임 이론과 작전 연구의 싹을 틔운 "Tian Ji's 경마" 이야기와 "Ding Wei" 이야기로 세계적으로 유명합니다. 궁궐 수리'는 시스템 엔지니어링과 생산의 관점에서 모두 볼 수 있습니다. 프로세스 관리의 관점에서 볼 때 이는 계속해서 생각해 볼 가치가 있는 고전적인 관리 사례입니다.

외국에서는 초기 경영사상을 고대 바빌론 왕국인 함무라비 시대로 거슬러 올라갈 수 있다. 그는 중앙에서 지방까지 강력하고 완전한 사법, 행정, ​​군사 체제를 구축했다. 국가를 통치하는 수준, 제도, 그리고 유명한 282조의 "함무라비 법전"의 저술은 당시의 사회적 상황을 반영하고 법적 형식을 사용하여 사업 상호 작용, 개인 행동, 대인 관계, 임금 및 처벌을 규제했습니다. 전체 사회 및 기타 사회 문제. [9]

고대 그리스에서 소크라테스는 경영의 보편성 문제를 제기하며 “사적인 일의 관리와 공적인 일의 관리는 양적으로만 다를 뿐 다른 나라에서는 같다”고 믿었다. 상들.

그러나 그들은 모두 사람에 의해 운영된다는 점에 유의해야 합니다. 다른 사람을 고용하는 방법을 아는 사람은 공적인 문제와 사적인 문제 모두에서 성공할 수 있습니다. 남을 관리할 줄 모르는 사람은 공적인 일과 사적인 일 모두에서 실수를 하게 된다." [10] 아리스토텔레스는 국가 관리 문제를 연구했고, 또 다른 철학자 크세노폰은 '가족'에 대해 썼다. '경제'는 가정 관리와 농업을 연구했다.

르네상스 시대에는 토마스 모어의 '유토피아', 니콜로 마키아벨리의 '왕자' 등 경영사상도 많이 등장했다.

자본주의 사회에 진입한 후에는 기본이 생산 조직 형태는 공장을 단위로 하는 사회화된 대규모 생산으로 전환되었으며, 효율성과 효율성의 문제, 협동적 노동의 조직과 조정이 새로운 경영 문제를 해결해야 할 때 많은 새로운 경영 관행과 아이디어가 등장합니다. Charlie Arkwright의 과학적 경영 실천, Adam Smith의 노동 분업과 경제인의 관점, Watt와 Bolton의 과학적 경영 시스템, 매사추세츠 교통 사고의 소유권과 경영권 분리, Irving의 인사 관리, Babbage의 업무 연구 등이 등장했습니다. 보상 시스템, Yule의 공장 주문 및 코드, Tunney의 소득 공유 시스템 및 Halsey의 보너스 계획 등 [11] 이는 Taylor 이후 경영 이론의 확립과 발전에 상당한 영향을 미쳤습니다. Fayol, Weber 등의 “과학적 관리 이론”과 “조직 관리 이론”은 “고전적 경영 이론” 등장 이후 Barnard, Mayo, Herzberg 등 많은 이론가 및 실무자들의 기여를 통해 행동 관리 이론을 형성했습니다. , Custer, Drucker, Lousanth 등 이론, 수량 관리 이론, 시스템 관리 이론, 비상 관리 이론, 품질 관리 이론 [12] 수많은 경영 학파가 등장하여 소위 "관리 이론 정글"을 형성했습니다. , 관리는 예술일 수도 있고 과학일 수도 있습니다. 의사 결정이며 과정이며 "목표, 책임, 실천"입니다. 또한 다양한 수준에서 검토할 때 관리는 기술, 즉 기술로도 볼 수 있습니다. 기술, 방법론, 심지어는 수학과 철학까지.

최근 몇 년간 경영학자들과 학계에 입문한 지 불과 몇 년 만에 수학적 경영이론이 더욱 대중화된 것 같습니다. 21세기에 노벨 경제학상은 “수학 없는 경영은 지식이 아니라 헛소리에 불과하다”고 조롱하는 계량경제학 학자들에게 주어졌습니다. 아무리 끊임없이 변화하고, 아무리 인구가 밀집되어 있더라도, 이 "경영 이론의 정글"은 인본주의 경영 이론과 수학적 경영 이론 사이의 선호와 "문자 조합"에 지나지 않습니다. 즉, 인본주의적 관리 이론이나 수학적 관리 이론, 또는 둘 다에 속합니다. 서로 다른 비율의 조합은 항상 서로를 보완하며 완전히 대체될 수 없습니다. 왜냐하면 관리는 과학일 뿐만 아니라 예술이기도 하기 때문입니다. 수학과 인문학의 관점에서 어떤 극단적인 접근도 바람직하지 않습니다.

(2) 우리나라 경영계에서 '경영'의 의미에 대한 일반적인 이해

앞선 논의를 통해 '경영'에 대한 포괄적이고 정확한 정의를 내리는 것이 쉽지 않음을 알 수 있다. 경영과학자(혹은 경영이론)의 수만큼 경영에 대한 정의가 많다고 해도 과언이 아니다. 그러나 우리는 경영이라는 단어가 이해하기 어렵고 이해하기 어렵다는 불가지론에 빠져서는 안 됩니다.

실제로 어느 세력이 경영에 대한 이해를 인문학적, 수학적 언어로 표현하더라도 '목표결정', '자원최적화', '경영실천'이나 '경영활동'이라는 용어는 경영에 대한 몇 가지 기본 요소를 담고 있다. 더욱이 중국 사법경영학의 건설과 발전을 연구하는 응용경영 문제에 대해서는 일반 경영학의 기본 이론에 대해 너무 많은 논의를 진행하는 것이 불가능하다는 점을 잊어버릴 수 없습니다. 텍스트 연구 및 토론을 거쳐 우리나라 교육부가 편찬한 교과서의 정의를 채택합니다. 즉, "경영이란 조직 내에서 다음과 같은 활동이나 프로세스를 의미합니다. 정보 수집, 의사 결정, 기획, 조직, 리더십, 통제, 혁신은 개인만으로는 달성할 수 없는 목표를 달성하기 위해 인적 자원을 포함한 모든 사용 가능한 자원을 할당하고 조정하는 데 사용됩니다." [13] 간단히 말해서, '경영'은 설정된 경영목표를 달성하기 위해 목표를 결정하고 다양한 자원을 합리적으로 사용하는 조직의 활동이나 프로세스로 이해될 수 있다.

위의 경영에 대한 일반적인 이해를 바탕으로 논리적으로 말하면 '사법경영'의 정의를 도출할 수 있다. 즉 사법경영이란 사법권의 운용에 법적으로 영향을 미치거나 이를 수행하는 조직을 말한다( 헌법 또는 입법 기관, 사법 시스템 또는 법원 시스템, 법원, 법원 내부 기관, 재판소 등에서 활동 또는 프로세스를 따릅니다. 정보 수집, 의사 결정, 계획, 조직, 리더십, 통제 및 관리와 같은 사법 관리 기능을 통해 혁신 다양한 사법목표를 달성하기 위해 사법인력을 비롯한 모든 가용 사법자원을 배분하고 조정하는 것.” 즉, 사법경영이란 사법경영 목표를 결정하고, 설정된 사법목표 달성을 위해 다양한 사법자원을 합리적으로 활용하는 것이다. 대상 조직 활동 또는 프로세스 중 사법 목표, 사법 자원 및 사법 관리 관행(사법 관리 조직 활동 또는 프로세스)이 있습니다.

경영원리에서 파생된 '사법경영'의 정의는 사법경영학자들과 관련이 있다. "사법 시스템의 질에 영향을 미치는 모든 요소", 사법 관리는 "더 나은 법원을 위한 싸움"이며, 사법 관리는 "형사 및 민사 정의를 사회에 가져오는 데 관련된 모든 문제를 포함하는 경향이 있습니다": "더 나은 "법원", " 형사 및 민사 사법을 사회에 가져 오는 것”, 좋은 “사법 시스템”은 특정 사법 관리 목표를 일정 수준에서 예리하게 주석으로 간주 할 수 있으며, 관리 자원 및 관리 관행 측면에서 “좋은 사법 시스템을 만드는 것”을 의미합니다. "사회에 해를 끼치는 모든 요소", "형사 및 민사 정의를 사회에 구현하는 데 관련된 모든 사항을 포함", "실생활에서 법정 드라마 이면의 모든 활동", "전투" 등이 폭 넓은 표현을 표현합니다. 사법관리활동, 사법관리 자원의 다양성은 물론 사법관리 활동이나 프로세스의 고된 작업을 필연적으로 의미하기도 한다. 왜냐하면 국가 사법권의 하향식 합리적 운영의 관점에서 볼 때, “사법관리 목표를 결정하고 명시된 사법 목표를 달성하기 위해 다양한 사법 자원, 조직 활동 또는 프로세스를 합리적으로 사용하는 것은 결코 쉽지 않습니다. 무거운 업무와 수많은 사무 외에도 이해상충은 사법경영에 있어 피할 수 없는 주요 이슈다.

3. 사법실무문헌의 '사법경영' 사항 열거에서 사법경영의 의미를 살펴본다

21세기에 들어서면서 우리나라의 사법개혁이 진전되면서, "사법 관리"라는 용어는 처음부터 시작되었으며 인민 법원, 특히 최고 인민 법원의 사법 실무 문서를 점점 더 많이 차지하고 있습니다. "사법 관리"의 의미에 대한 이해가 점차 깊어졌습니다. 이하에서는 최고인민법원 업무보고서 등 사법 실무 문서에서 '사법관리'의 길이와 의미의 변화를 토대로 간략한 역사적 고찰을 실시한다.

최고인민법원 공식 홈페이지에 게재된 업무보고에 따르면, 1997년 3월 11일자 '최고인민법원 업무보고'에서는 "팀워크 강화와 업무의 질적 향상"을 강조하고 있다. 판사', 재판 방식 개혁, 법원 개혁, 사법 개혁에 대한 사람들의 관심이 점점 더 커지고 있습니다. 그러나 다음 해의 업무 보고서에는 '사법 관리'라는 용어가 나타나지 않으며 '사법 관리'라는 단어조차 없습니다. 관리'는 거의 사용되지 않음: 2000년 업무보고에는 문단에서 '판사 관리' 문제를 언급하고 있으며, '판사 선발 및 임명', '판사 양성 제도', '판사 관리'와 함께 '판사 관리'를 사용하고 있음 이는 경영의 기능 중 하나인 '통제'로 대체될 수 있는 것으로 보인다. 이는 당시 '경영'에 대한 이해가 좁았음을 보여준다. 2001년 업무보고서 2002년 업무보고서에서는 "판사와 법원 행정관이 기밀관리를 실시한다", 2003년 업무보고서에서는 "시스템"과 결합하여 "관리"라는 단어의 의미를 확장한 "새로운 관리 시스템의 구현" 문제를 언급했습니다. '소송비용 관리제도', '재판절차 관리 강화', '해사법원 관리제도 개편', '판사 관리제도 개선', '법원인사', '기밀관리제도' 등 사법관리 이슈에 대해 논의해 경영의식을 고취시켰다. 대폭 강화되고, '경영'이라는 이름의 사법사항도 크게 늘었지만 아직까지 '사법경영'이라는 용어는 사용되지 않았다.

2004년 3월 10일 제10기 전국인민대표대회 2차회의 4차 전체회의에서 샤오양의 '최고인민법원 업무보고'에는 '사법관리를 개선하고, '팀빌딩 강화'라는 제목으로 특별장에서는 '재판업무의 공정하고 효율적인 운영을 위한 재판과정 중심의 재판관리체계 구현', '판사관리 중심의 법원팀 관리체계 개선을 통한 정치적 질 향상'을 논의하고 있다. 그리고 판사의 '질', '인민법원 건설, 재판 및 정보 구축에 초점을 맞춘 사법 행정 시스템을 개선하고 사법 활동의 효율성을 높이기 위해 노력합니다.' '국가 인민의 감독을 의식적으로 받아들입니다. 국회 및 상임위는 주요 사항에 대한 보고제도를 견지하고, '고충처리의 어려움', '항소의 어려움' 등 '재판관리', '팀관리', '사법관리', 불공정, 비효율적인 판단, “판사의 자질이 높지 않다”, “소수 판사의 심각한 법과 기강 위반” 질문, [14] 이전에 비해 “사법 관리”의 범위가 크게 확대되었습니다.

'최고인민법원 회보'에 게재된 '잘사는 사회의 종합건설을 위한 사법보장을 강화하라' 기사에서도 '재판 중심의 재판절차 관리체계 개선'에 대한 논의가 이어지고 있다. 재판 업무의 "효율적인 운영"을 보장하고 "판사 관리를 중심으로 한 판사 팀 관리 시스템을 개선합니다." "재판 업무의 거시적 지도 메커니즘, 재판 과정 관리 메커니즘, 재판 품질 관리 메커니즘, 집행 업무 관리, 팀 관리 메커니즘을 강화합니다. , 포괄적 조정 및 물류 지원 메커니즘 "사법 관리 문제, 심지어 판사와 변호사 간의 관계 규제, 사법 공정성 공동 수호 등. [15] "사법 관리"의 의미가 더욱 확장되는 경향이 있습니다.

그런데 흥미로운 점은 2005년에 작성된 업무보고서에서 '재판집행업무 강화'(중대한 범죄범죄를 법에 따라 엄중히 처벌하고, 국가안보와 사회안정을 수호하며, 법에 따라 사건을 처리하고, 당사자의 정당한 권익을 평등하게 보호하며, 법에 따라 행정 사건과 국가 배상 사건을 심리하며, 행정 및 사법 권한의 법적 행사를 촉진하고 문제 해결에 노력합니다. "집행의 어려움"), "재판 감독 및 지도 강화"(소송 관련 청원 및 청원 강화)는 "심판의 어려움" 문제를 효과적으로 해결하기 위해 노력하고 소송에 대한 지도를 통일합니다. 조정 업무 및 소송 조정 수준을 향상합니다. 재판 품질 업무에 대한 지도를 강화하고, 사법 분야의 인권 보호를 촉진합니다. 법원 개혁에 대한 지도를 강화합니다. 중국 특색의 재판 제도를 개선하고, 각급 인민법원이 홍콩특별행정구와 마카오특별행정구의 ​​법률 문서 전달 위탁, 조사 ​​및 증거 수집 위탁을 성실히 처리하도록 지도한다. "인민법원의 풀뿌리 인프라 구축 강화"(조사 및 연구, 목표 명확화, 핵심 사항 강조, 구현에 세심한 주의, 전문 교육 강화 및 재판 표준 개선), "인민 법원 팀 구성 강화"( 지도팀 구축을 더욱 강화하고, "사법의 공정성 구축" 교육 활동을 엄격히 규제하여 법원 직원의 기밀 관리를 적극적으로 장려합니다. 2005년 인민법원'(심판집행업무를 전면적으로 강화하고 사회안정을 수호하며 사법제도 개혁과 사법공평 수호를 적극적이고 꾸준히 추진하며 팀 구성을 강화하고 판사 자질을 제고하며 기층 기본업무를 계속 강화한다) 풀뿌리 법원의 미해결 문제와 어려움을 해결하기 위해 노력하고 있습니다.) '사법 관리'라는 단어가 더 이상 보이지 않는 것 같습니다. '사법 관리'에 대한 이해가 '위축'되었다는 뜻인가요?

답은 '아니요'입니다. 2004년 '최고인민법원 업무보고'에서는 '사법관리를 개선하고 팀구축을 강화한다'라는 제목 아래 '재판관리', '팀관리', '사법행정' 문제가 2005년 전체를 거의 차지했다. 2017년 '최고인민법원 업무보고'에는 '재판집행업무 강화', '재판 감독 및 지도 강화', '인민법원 기본 인프라 구축 강화', '인민법원 팀 구성 강화' 등이 포함됐다. 인민법원' 등은 사실 모두 '재판관리', '팀관리', '사법정무관리' 등을 구체적으로 논의한 것이며, '사법제도 개혁을 적극적이고 꾸준히 추진한다'는 것 자체가 옳다고 본다. '재판관리', '팀관리', '사법정무관리'의 획기적인 발전을 이룬 '법원의 사무관리'라는 틀은 법원을 넘어 '사법관리'의 범위를 확대하는 추진력을 갖고 있다.

이를 볼 때, 우리나라 사법 실무 문서에서 사법 관리의 의미는 일반적인 '통제'에서 포괄적인 법원 내부 관리로 점차 심화되었으며, 이후 법원 시스템 외부로 확장되었다고 말할 수 있습니다. 그리고 아마도 단순한 우연은 아닐지도 모르지만, 이러한 확장 추세는 사법 관리에는 법원 내부 관리뿐만 아니라 법원 구조와 같이 "사법 시스템을 좋게 또는 나쁘게 만드는 모든 요소"도 포함한다는 Delma Cullen 교수의 견해와 일치합니다. .매우 일관성이 있습니다.

IV.결론: 사법경영 - 폭넓은 의미를 지닌 담론

위의 정의 또는 관련 사법경영학 논문의 정의와 '경영'의 정의를 바탕으로 "경영학 논문에서 "세 가지 측면에서 "사법 관리"의 특정 문제에 대한 용어 정의 및 사법 실무 문헌의 논의를 통해 우리는 사법 관리에 대해 광범위하고 심오한 이해를 가질 이유가 있습니다. 설정된 사법 목표를 달성하기 위해 목표를 관리하고 다양한 사법 자원을 합리적으로 활용하는 사법 조직 활동 또는 프로세스를 결정합니다. 사법행정의 풍부한 의미에 대해 저자는 다음과 같은 측면에서 이해할 수 있다고 본다.

먼저 사법관리는 사법정의를 관리하는 지식이자 기술이다. 교정적 정의로서의 사법적 정의를 달성하기 위해서는 정의의 원천적 분배를 완전히 무시하는 것은 불가능하다. 사법부를 잘 운영하기 위해서는 사법부 자체의 내부 운영을 잘해야 하거나, 사법부 내부의 교정정의와 절차적 정의 구현이라는 목표를 달성하기 위해 중간, 미시적 차원의 사법관리를 잘해야 한다. 그리고 궁극적으로 사법의 질적 향상을 위해서는 근원부터 시작하여 국가정치관리나 헌법정부라는 거시적 차원에서 사법을 잘 운영하고 분배적 정의에서 출발하여 전제적이고 기본적인 관리업무를 수행하는 것이 필요하다. 사법 체계 안팎에서 정의의 '총체적인 품질 관리'는 사법 관리의 범위, 연결 및 의미가 우리가 일반적으로 상상하는 것보다 훨씬 더 넓다는 것을 결정합니다.

둘째, 사법경영의 주요 목표는 법원 관리, 사법인 선발, 법조인의 조직 및 훈련, 법원 구조, 사법심사 범위 결정 및 결정 등을 포함하여 더 나은 법원을 구축하는 것입니다. 사법권의 거시경제적 구성, 사법 운영의 질과 밀접하게 관련된 기타 요소(예: 검찰 관리, 수사 관리, 변호사 관리, 교도소 관리 및 법원 소송 운영과 밀접하게 관련된 기타 활동)의 관리 및 기타 요소 사법 시스템의 질에 기여합니다.

셋째, 사법 관리의 넓은 범위와 풍부한 의미는 사법 관리 활동의 다음과 같은 특징을 결정합니다. (1) 확장성, "사법 시스템의 질을 초래하는 모든 요소"를 포함하는 모든 요소는 사법 관리의 내용은 단순한 법원 재판 관리보다 훨씬 광범위하며, 수사, 기소, 중재, 처형, 교도소, 변호사, 노동 교육, 법률 구조, 공증, 조정, 등[16] ] 모든 측면에서 시스템 운영의 품질은 종종 사법 시스템의 품질에 직접적인 영향을 미치기 때문입니다. 또한, '경영'의 의미의 폭 역시 '사법적 경영'의 의미의 폭을 결정짓는 중요한 이유가 되었습니다. (2) 역동성, 즉 객관적인 환경이 변화하고 구체적인 경영 목표가 다르기 때문입니다. , 사법제도에 영향을 미치는 다양한 요소들의 상관관계 그 성격은 정적인 것이 아니고 경영환경 및 경영목적과 상호작용하므로 사법경영의 구체적인 각 내용의 비중이나 비율, 특히 사법경영 내용의 비중이나 비율은 다른 법원 관리보다 변경됩니다. (3) 개방성. 마찬가지로, 이미 나열된 내용 외에도 소송에 대한 영향력이나 관련성이 높아짐에 따라 "전통적인" 사법 관리 내용에 새로운 요소가 계속 추가될 것입니다. (4) 법원 관리가 핵심입니다. 결국 법원은 정의의 핵심이고, 소송은 정의의 최종 산물이다. 2차 모순을 연구할 때 1차 모순을 무시할 수는 없다.

넷째, 사법행정의 구체적인 내용을 수직적, 수평적 측면에서 종합적으로 이해할 수 있다. 수직적으로는 국가권력의 사법권 배분이라는 거시적 수준(헌법적 수준)에서 시작하여 ‘사법제도-법원제도-사법’의 중간 수준으로 전환되는 ‘거시-중-미시’ 수준을 따를 수 있다. 조직'(사법체계 차원)을 거쳐 특정 법원의 내부관리(재정, 인력, 장비, 정보 등) 및 재판관리까지, 수평적으로는 법원체계를 핵심으로 수사까지 확대된다. , 기소, 공증, 변호사, 중재, 교도소 행정, 사법 교육 및 시험 등 수직적 측면과 수평적 측면을 종합하면 사법관리에 대한 입체적인 그림을 대략적으로 얻을 수 있다. (1) 사법권의 독립성과 중립성의 특징과 사법권의 자주적 운용을 위한 제도적 여건을 어떻게 구현하는가를 통해 정치 시스템의. 정의와 정치, 정의와 종교, 정의와 정당, 정의와 입법, 정의와 행정, 정의와 군사, 정의와 여론, 정의와 중재, 사법 및 비사법 조정, 사법 및 국제 이전 연구에 중점을 둡니다. 국내 사법권과 타 공권력 간의 관계, 구별 및 경계선, 독립된 사법권의 최소 한계를 명확히 하고, 합리적인 사법 심사의 범위 및 기타 특성을 명확히 하는 것은 시스템 설계를 완성하고 사법 독립성과 중립성을 실현하는 데 도움이 될 것입니다. 거시적, 헌법적 수준. 사법인권, 사법주권, 사법문화, 사법심리, 사법목표, 사법관리주체, 사물, 사법자원개발, 사법개혁 등 거시적인 내용을 포함합니다. 국민의, 국민에 의한, 국민을 위한 사법부에서의 주권사상을 구현하는 것이 필요하며, 사법의 인권보호와 정의의 사법구현이라는 존재론적 가치와 개념도 구현되어야 한다. , 그리고 사법부에서 '계급투쟁의 도구론'이라는 독을 제거해야 합니다. 관리 수준에서는 "거시", "철학" 및 "시스템"의 정점에 있습니다. (2) 법원 관리 모델. 사법권 분립을 마친 후 사법기관의 설립과 건설을 완성하는 방법을 연구한다. 단일 사법체계와 이중 사법체계(미국의 연방 및 주 사법체계 등), 통일되고 분산된 사법체계(일반 법원 외에 헌법재판소, 행정법원 등), 그리고 행정구역과 동일 또는 상이, 각급 사법기관의 범위, 상하 사법기관의 관계 등, 특히 검찰권과 사법권의 관계를 명확히 하고, 모델과 수준, 관리방식의 선택 등을 다룬다. 사법 기관의. (3) 사법공무원의 자격, 경력보장, 감독 등 사법인적자원관리 (4) 사건범위, 재판방식, 재판수준, 증거체계, 사법평가 현황, 구제조치 및 한계 등 헌법소송을 포함한 소송체계 설계 잘못된 판결, 사법 부작위 시 소송권 보호, 사법 집행 모델, 중재 감독 및 지원, 공증, 외국 판결 등 (5) 사법 감독 및 위기 관리, 사법; 행정 (7) 조직 구조, 금융 물류 지원, 사법 인력 개발 및 활용, 사법 리더십, 사법 부패 방지 등 미시 사법 조직 내 행위를 포함한 미시 사법 관리; 조직, 주로 소송 기능 수행 및 사법 공정성 목표 실현. 동시에 재판을 중심으로 재판 과정 관리, 재판 품질 관리 메커니즘, 실행 작업 관리, 팀 관리 메커니즘, 종합 조정 및 물류 지원 메커니즘 등을 연구합니다. (8) 사법 관리에 대한 비교 연구. 우리는 우리나라의 미시사법관리 수준을 제고하기 위해 외국의 선진 사법과학적 관리 경험과 관행을 적극적으로 배우고 이식할 수 있습니다.

위의 내용은 크게 사법정치적 관리(헌법적 관점에서 사법권과 관련 권한의 거시적 배분, 사법심사 범위의 결정, 국제법적 심사에 중점을 두고 있다)로 나눌 수 있다. 사법관계 등), 법원관리(법원내사) 법조인의 조직 및 훈련, 법원구조, 소송운영관리 등), 소송관련 요소의 사법관리(주로 검찰관리, 수사관리 등) , 변호사/공증인 관리, 중재 활동에 대한 법원 감독 등, 밀접하게 관련된 활동에 대한 법원 소송 운영 관리).

마지막으로 사법행정의 넓은 범위와 풍부한 함의는 사법행정이 '사법개혁'과 분리될 수 없으며, 사법권의 정상적인 운영을 위해 동전의 양면을 이룬다는 점을 결정짓는다.

사법개혁과 사법행정의 긴밀한 함축적 함축과 고도로 통일된 관계, 그리고 붕괴와 확립, 변화와 안정, 변이와 점진적 변화, 열정과 합리성, 분기 등 구체적 발현 측면에서 둘 사이의 미묘한 차이에 대하여 저자는 이에 대해 다른 기사에서 연구할 것이며 이 기사에서 확장하지 않을 것입니다. (모든 권리는 Wei Qunlin에 있으며, 복제는 금지되어 있으며 표절은 조사될 것입니다.)