형사소송법' 제 170 조에 따르면 인민검찰원이 사건을 심사할 경우 1, 범죄 사실과 줄거리가 명확한지, 증거가 확실하고 충분하며 범죄의 성격과 죄명이 정확하게 인정되는지 여부를 밝혀야 한다. 범죄 사실과 줄거리를 규명하는 것은 정확한 유죄 양형의 전제조건이며, 증거가 확실하고 충분히 정확한 유죄 양형의 기초이자 근거임을 규명하는 것이다. 범죄 사실을 조사하여 믿을 만하고 충분한 증거를 얻은 기초 위에서 범죄의 성격을 인정하고 범죄가 적절한지 확인해야 한다. 범죄의 성질은 혐의와 밀접한 관련이 있다. 범죄의 성격만 인정하고 구체적인 죄명은 인정하지 않으면 정성이 어렵다. 같은 성격의 범죄에서 법은 수죄를 규정하고 있기 때문이다. 범죄의 성격에 대한 심사와 구체적인 죄명에 대한 심사가 동시에 진행되어야 한다는 것을 알 수 있다. 2. 누락 범죄 및 기타 형사 책임을 물어야 하는 사람은 없다. 인민검찰원은 객관적이고 전면적으로 범죄를 추궁해야 한다. 따라서 기소를 심사할 때는 누락 범죄 용의자 및 형사 책임을 물어야 하는 기타 인원의 범죄 행위에 주의를 기울여야 한다. 사건의 모든 범죄 사실을 규명하기 위해서는 범죄 용의자의 모든 범죄를 조사하여 같은 범죄의 모든 가해자를 붙잡아야 한다. 3, 형사 책임을 조사해서는 안되는 상황에 속하는지 여부. 무고한 사람을 형사추궁으로부터 보호하는 것은 인민검찰원의 의무 중 하나이다. 따라서 인민검찰원은 사건을 심사할 때 범죄 용의자가 형사책임을 추궁해서는 안 되는지 규명해야 한다. 형사소송법 제 15 조는 형사책임을 추궁해서는 안 되는 상황을 명확하게 규정하고 있다.