홍콩의 기본 정책

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중화인민공화국의 기본 정책과 홍콩에 대한 홍콩 정부의 정책에 대한 자세한 설명

이 문제에 대한 중화인민공화국 정부와 영국 및 아일랜드 영국 정부 간의 공동성명 3항 홍콩에 대한 중화민국의 기본 원칙과 정책은 다음과 같습니다.

중화민국 헌법 제31조는 다음과 같이 규정합니다. 국가는 필요에 따라 특별행정구에서 시행할 제도를 구체적인 상황에 따라 법률로 정할 수 있다. “따라서 중화인민공화국은 주권행사를 재개할 때 특별행정구를 설립한다. 1997년 7월 1일 홍콩. 중화인민공화국 홍콩특별행정구. 중화인민공화국 전국인민대표대회는 중화인민공화국 헌법에 따라 중화인민공화국 홍콩특별행정구 기본법(이하 기본법)을 제정 공포한다. 중국 정부는 홍콩특별행정구 설립 후 사회주의 제도와 정책을 실시하고 홍콩 고유의 자본주의 제도와 생활방식을 50년 동안 변함없이 유지하도록 규정하고 있다.

홍콩특별행정구는 중화인민공화국 중앙인민정부와 중화인민공화국 직할하에 위치하며 높은 수준의 자치권을 누리고 있다. 중앙인민정부가 관리하는 외교, 국방사무를 제외하고 홍콩특별행정구는 행정권, 입법권, 독립사법권, 최종심판권을 향유한다. 중앙인민정부는 본 부속서 제11조에 규정된 대로 홍콩특별행정구가 각종 외교사무를 자체적으로 처리할 수 있는 권한을 위임한다.

홍콩특별행정구의 정부와 입법기관은 현지인으로 구성되어 있다. 홍콩특별행정구의 행정장관은 선거 또는 협의를 통해 지방에서 선출되며 중앙인민정부가 임명한다. 홍콩특별행정구 정부의 주요 관리('부'급 관리와 동일)는 홍콩특별행정구 행정장관이 임명하고 중앙인민정부에 제출하여 임명한다. 홍콩특별행정구의 입법기관은 선거로 선출되며, 행정기관은 반드시 법률을 준수하고 입법기관에 대하여 책임을 져야 한다.

홍콩특별행정구의 정부기관과 법원에서는 중국어 외에 영어도 사용할 수 있다.

홍콩특별행정구는 중화인민공화국의 국기와 국장을 게양하는 것 외에 지역 국기와 지역 휘장도 사용할 수 있다.

홍콩 특별행정구 설립 후 홍콩의 원래 법률(예: 관습법 및 형평성, 조례, 보조법, 관습법)은 홍콩 특별행정구와 충돌하지 않습니다. 기본법 또는 홍콩 특별행정구 입법기관이 개정하지 않는 한 그대로 유지된다.

홍콩특별행정구의 입법권은 홍콩특별행정구 입법부에 속한다. 입법기관은 기본법의 규정과 적법한 절차에 따라 법률을 제정할 수 있으며 이를 중화인민공화국 전국인민대표대회 상무위원회에 제출하여 등록할 수 있다. 입법기관이 제정한 법률은 기본법과 법적 절차를 준수하면 유효하다.

홍콩특별행정구에서 시행하는 법률은 기본법과 위에서 언급한 홍콩의 원시법, 홍콩특별행정구 입법기관이 제정한 법률이다.

홍콩특별행정구 설립 후에도 홍콩에서 원래 실시했던 사법제도는 그대로 유지된다. 홍콩특별행정구는 최종 판결권을 향유한다.

홍콩특별행정구의 사법권은 홍콩특별행정구 법원에 속한다. 법원은 어떠한 간섭도 없이 독립적으로 재판을 진행합니다. 법조인의 사법업무 수행행위는 법적 조사의 대상이 되지 않는다. 법원은 홍콩특별행정구의 법률에 따라 사건을 판결하며, 기타 관습법 관할권의 판례를 참고로 사용할 수 있습니다.

홍콩특별행정구 법원의 판사는 현지 판사와 법조계 및 기타 분야의 저명인사로 구성된 독립위원회의 추천을 바탕으로 행정장관이 임명한다. 판사는 사법 능력을 기준으로 선정되어야 하며 다른 관습법 관할권에서 채용될 수도 있습니다. 판사는 직무를 수행할 수 없거나 위법행위를 범한 경우에만 상고법원장이 임명한 3명 이상의 지방판사로 구성된 재판소의 권고에 따라 행정장관에 의해 해임될 수 있습니다. . 주심판관(즉, 최고위 판사)의 임명 및 해임 역시 홍콩특별행정구 입법부의 동의를 거쳐 행정장관이 받아야 하며, 전국인민대표대회 상무위원회에 보고하여 기록으로 남겨야 합니다. . 법관 외 법관 임면제도는 계속 유지된다.

홍콩특별행정구의 최종 관할권은 홍콩특별행정구 최종항소법원에 속한다. 최종 항소 법원은 필요한 경우 다른 관습법 관할권의 판사를 재판에 참여하도록 초대할 수 있습니다.

홍콩특별행정구 검찰기관은 형사소추 업무를 담당하며 어떠한 간섭도 받지 않는다.

홍콩특별행정구 정부는 홍콩특별행정구에서 현지 및 외국 변호사의 업무와 업무에 관한 규정을 제정하기 위해 원래 홍콩에서 시행한 조치를 참조할 수 있습니다.

중앙 인민 정부는 홍콩 특별 행정구 정부가 외국과의 사법 지원 관계를 위한 적절한 준비를 할 수 있도록 지원하거나 권한을 부여합니다.

홍콩특별행정구 설립 이후 홍콩 내 각종 정부 부처(경찰국 포함)에서 근무했던 공무원, 사법관을 유임할 수 있다. 계속해서 근무해야 하며, 급여, 수당, 복지 혜택 및 서비스 조건이 원래 기준보다 낮아서는 안 됩니다.

1997년 7월 1일 이전에 퇴직한 사람을 포함하여 계약 만료 후 퇴직하거나 직장을 그만두는 직원에 대해서는 국적이나 거주지에 관계없이 홍콩 특별 행정구 정부가 해당 직원 또는 가족에게 회비를 지불합니다. 연금, 팁, 수당 및 혜택은 원래 기준보다 낮지 않습니다.

홍콩특별행정구 정부는 전직 홍콩 공무원이거나 홍콩특별행정구 영주권 신분증을 소지한 영국인 및 기타 외국인을 공무원으로 임명할 수 있다. 모든 주요 정부 부서(경찰서를 포함한 "부서" 수준의 부서와 동일) 및 일부 주요 정부 부서의 부직(직위를 제외한). 홍콩특별행정구 정부는 필요한 경우 영국인과 기타 외국인을 고용하여 정부 부서의 컨설턴트로 일할 수 있으며, 홍콩특별행정구 외부에서 자격을 갖춘 인력을 고용하여 정부의 전문 및 기술직에 종사할 수도 있습니다. 부서. 위에 언급된 사람은 개인 자격으로만 고용될 수 있으며 다른 공무원과 마찬가지로 홍콩특별행정구 정부에 책임을 집니다.

공무원은 자격, 경험, 재능을 바탕으로 임용되고 승진되어야 한다. 공무원(공무원의 임명, 급여 및 서비스 조건을 담당하는 전문 기관 포함)의 채용, 고용, 평가, 규율, 훈련 및 관리에 대한 홍콩의 원래 시스템(외국인에 대한 특권 대우에 관한 조항 제외) 유지됩니다.

홍콩 특별행정구는 재정 자원 할당, 재정 예산 및 결산 준비 등 자체 재정 업무를 관리합니다. 홍콩특별행정구의 예산과 결산은 반드시 중앙인민정부에 보고하여 등록하여야 한다.

중앙인민정부는 홍콩특별행정구에 세금을 부과하지 않는다. 홍콩특별행정구의 모든 재정수입은 홍콩특별행정구의 수요에 사용되며 중앙인민정부에 귀속되지 않습니다. 입법 기관의 승인을 받은 조세 및 공공 지출 시스템, 입법 기관에 대한 책임이 있는 공공 지출, 공공 회계 감사 시스템은 유지되어야 합니다.

여섯째

홍콩특별행정구는 원래 홍콩에서 실시했던 자본주의 경제체제와 무역체제를 유지하고 있다. 홍콩특별행정구 정부는 자체적인 경제 및 무역 정책을 수립합니다. 재산을 취득, 사용, 처분, 상속할 권리와 법에 따라 수용된 재산에 대한 보상을 받을 권리(재산의 실제 가치와 동일한 보상, 자유롭게 전환 가능, 부당한 지급 없이)를 포함한 재산 소유권 지연)은 계속해서 법의 보호를 받습니다. 홍콩특별행정구는 자유항 지위를 유지하고 상품과 자본의 자유로운 이동을 포함한 자유무역 정책을 지속적으로 시행할 것이다. 홍콩특별행정구는 다양한 국가 및 지역과 자주적으로 경제무역관계를 유지하고 발전시킬 수 있다.

홍콩특별행정구는 별도의 관세지역이다. 홍콩특별행정구는 관세 및 무역에 관한 일반협정, 특혜무역협정을 포함한 국제섬유무역협정 등 관련 국제기구와 국제무역협정에 참여할 수 있다. 홍콩특별행정구가 체결한 수출 할당량, 관세 특혜 및 기타 유사한 약정은 모두 홍콩특별행정구가 향유한다. 홍콩특별행정구는 당시의 원산지 규정에 따라 현지에서 생산된 제품에 대해 원산지 증명서를 발급할 권리가 있습니다.

홍콩특별행정구는 필요에 따라 외국에 공식 또는 반공식 경제무역기구를 설립하고 이를 중앙인민정부에 보고하여 신고할 수 있다.

세븐

홍콩특별행정구는 국제금융센터로서의 지위를 유지할 것이다. 예금 기관 및 금융 시장에 대한 관리 및 감독 시스템을 포함하여 홍콩에서 원래 구현된 통화 및 금융 시스템은 그대로 유지됩니다.

홍콩특별행정구 정부는 자체적으로 통화금융정책을 수립할 수 있으며, 금융기업의 경영자유와 홍콩특별행정구 내외로의 자본유출의 자유를 보호할 수 있다. 홍콩특별행정구는 외환관리정책을 시행하지 않습니다. 외환, 금, 증권 및 선물 시장은 여전히 열려 있습니다.

홍콩달러는 현지 법정화폐로서 계속 유통되고 있으며 자유롭게 전환 가능하다. 홍콩달러 발행권은 홍콩특별행정구 정부에 속하며, 홍콩달러 발행 근거가 건전하고 관련 발행방식이 안정성 유지 목적에 부합한다고 확인되는 경우. 홍콩달러의 경우, 홍콩특별행정구 정부는 지정된 은행에 법적 권한에 따라 홍콩달러를 발행하거나 계속 발행하도록 위임할 수 있다. 중화인민공화국 홍콩특별행정구의 지위에 부합하지 않는 표시가 있는 홍콩 화폐는 점차적으로 대체되어 유통에서 제외됩니다.

외환기금은 홍콩특별행정구 정부가 관리·통제하며 주로 홍콩달러 환율을 조정하는 데 사용된다.

홍콩특별행정구는 선원 관리 시스템을 포함해 원래 홍콩에서 구현된 운송 운영 및 관리 시스템을 유지합니다. 홍콩특별행정구 정부는 운송에 관한 구체적인 직책과 책임을 규정할 수 있다. 홍콩의 민간 해운 및 해운 관련 기업과 민간 컨테이너 터미널은 계속해서 자유롭게 운영될 수 있습니다.

홍콩특별행정구는 중앙인민정부의 허가를 받아 계속해서 선박을 등록하고 있으며 법에 따라 '중국 홍콩'이라는 이름으로 관련 증명서를 발급할 수 있습니다.

홍콩특별행정구에 입항하기 위해 중앙인민정부의 특별허가를 받아야 하는 외국 군함을 제외하고, 기타 선박은 홍콩특별행정구의 법률에 따라 항구에 출입할 수 있다. 지역.