创新行政执法方式强化科技、装备在行政执法中的应用。
今年,福泉市做为全国138个、贵州省3个综合行政执法体制改革县(市)之一正试启动,综合实际情况引领行政执法改革创新转型升级。严格依法行政,推动执法改革建设稳步推进,综合行政执法改革中,开辟了一条属于自己的行政执法管理路径。
一、“科技武装”提升行政管理效能
福泉行政综合执法局不断强化执法队伍自身建设,将传统执法管理转变为科技化、高效化执法。
智慧平台移动执法终端、执法记录仪(车载执法记录仪)、对讲机、照相机、摄像机……一件件高科技的设备,在执法时被广泛使用各科室、执法大队、市政管理中心、乡镇分局,执法队员使用高科技设备管理城市,发现违法违纪现象实现了”四个第一”(第一时间发现、取证、处置和解决问题),执法相对人不配合的,寻呼请示相关进行处理,没有按时整改的直接进行处罚。
不必像从前一样没有证据材料,天天督促不见效果,工作压力也减轻了。通过一系列规范化建设,提高执法队伍的综合素质,从而提升了行政综合执法管理水平。
二、“互联网+”推进智慧平台建设
在传统管理模式中,对行政执法管理问题进行全方位监控、受理、派遣和处理,单靠人力巡逻,容易出现监管盲点,难以及时发现并解决问题。而群众发现身边的城市管理问题又难以准确、及时反映到相关责任部门,落后的管理模式使管理工作始终得不到政府与民众的认可。
福泉行政综合执法局将以大数据平台建设为契机,与公安天网工程相结合,投入资金4300万元建立行政执法智慧指挥平台,在两城区和牛场镇主要街区,建立综合行政执法图传系统和视频监控系统,改变了传统执法取证模式,将电子数据证据与传统物证、书证有机结合,形成完整的证据链条,实现了行政执法智慧化。
推进行政执法管理许可信息***享和行政执法案件信息网上公开,实现行政执法便捷高效、规范透明。通过信息***享,有效缩短了执法取证时限,提高了执法效率。
同时互联网与行政综合执法管理宣传深度融合,通过四加一(12319民生热线、12345市长热线、视频监控、微信曝光平台)加移动执法终端外勤助手。
推动“互联网+行政综合执法管理+全民参与+全媒体联动”工作格局的建立。构建专业、多元、亲民、互动的在线平台,拓宽了市民参与行政综合执法管理的渠道,使城市管理更加直观便捷。今后,城市哪里脏乱差,哪里有不规范行为都可通过12319民生热线、微信曝光平台举报和反映,真正实现政府、百姓互管大和谐!
三、“精细管理”优化行政执法管理职能
为了主动适应行政综合执法管理的新形势、新常态和新要求,执法局立足工作实际,适时应务、创新思维,全面深化行政综合执法管理改革,推进行政综合执法精细化管理。
从队伍的组建到职责划分,从明确主管部门到规范执法制度,进一步理清了权力清单,深化改革,提升服务效能,明确责任主体,将原4个部门的11个执法机构整合成4支行业性综合执法队伍,保留专业性较强的执法机构5个,撤销执法工作量小的执法机构9个。
执法机构由原来的33个调整为现在的19个,减少14个,精简了42%,与19个相关部门理清了权利清单,进一步细化了行政管理职责,建立综合执法权力清单与责任清单公开运行机制,实现权与责对等,违与罚对应。
行政执法权统一划转综合行政执法局行使,权责明确,边界清晰,执法集中,处罚规范,执法效能提升显著。做到“事事有人管,管理无盲区”的新常态行政综合执法管理格局。