《中华人民***和国环境噪声污染防治法》

国家对声音区域做了划分，疗养院等地属于0类声环境功能区，白天不能超过50分贝，夜晚不能超过40分贝；普通的居民住宅属于1类声环境功能区，白天不能超过55分贝，夜晚不能超过45分贝。所以如果疗养院周边白天的分贝超过50分贝就属于噪音，可以投诉其扰民，普通住宅白天的分贝超过55分贝就属于噪音，可以投诉。

根据相关法律规定：禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客，禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭，违反本法规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭，由公安机关给予警告，可以并处罚款，造成环境噪声污染的，由公安机关责令改正，可以并处罚款。省级以上人民政府依法决定由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门行使前款规定的行政处罚权的，从其决定。