代际公平,是指可持续发展战略的一种资源分配思想。要求不同代际之间公平使用自然资源。
这一理论最早由美国国际法学者爱迪·B·维丝提出。代际公平中有一个重要的“托管”的概念,认为人类每一代人都是后代人类的受托人,在后代人的委托之下,当代人有责任保护地球环境并将它完好地交给后代人。
代内公平指的是代内的所有人,不论其国籍、种族、性别,经济发展水平和文化等方面的差异,对于利用自然资源和享受清洁、良好的环境享有平等的权利。
其基本要求:
代际公平基本要求是:
1、每一代人都有保存和选择自然和文化多样性的权利,对于当代人来说,有义务为后代保存好自然和文化资源;
2、每一代人都有享有健康、有较好生活质量的权利。每一代人都应该保证地球的质量。当代人在利用自然资源时,应同时考虑后代人利用资源的机会和获取的可能资源数量。
从历史和现状来看,代内不平等的情况非常严重。发达国家的富裕大多建立在对发展中国家自然资源的剥削和掠夺之上,并且将发展中国家视为转嫁污染的“垃圾场”。而发展中国家不顾环境的快速发展也使环境问题日益严重,使环境危机危及整个人类的生存。
同代人之间的平衡要求一国在开发和利用自然资源时必须考虑到别国的需求,还要求考虑各个国家如何分担环境保护责任。这种公平,不是绝对数上的公平,而是从历史、现状来分析的一种公平,那种主张一切国家不加区分地分担环境责任的公平,其实是一种真正的不公平。
代内公平原则是1992年联合国环境与发展大会的主题之一,也被许多国际条约和文件认可。要想真正实现代内公平,必须重新调整各国利益,建立新的国际经济秩序和全球伙伴关系。这是一个充满政治、经济、社会困难的长远过程。