电信运营走向竞争
纵观国内电信市场，可以看出，目前经营本地、长途、国际电话业务的运营企业有中国电信和
中国联通两家，经营移动通信业务的有中国移动通信集团和中国联通两家，跨省联网经营无线寻呼
的单位达到23家，双向寻呼经营单位有6家。与此同时，有能力承载电信营运业务的铁道网和广电
网，面对利润滚滚的电信业务，也以种种方式向通信业务“靠拢”。 这些都表明，中国电信业正
在告别垄断，走向竞争。
在中国通信运营业已形成的新格局中，中国电信、中国移动和中国联通可谓三分天下。中国电
信、中国移动毕竟是“瘦死的骆驼比马大”，在基础设施、用户群等方面都比中国联通更有优势。
但联通发展势头迅猛，市场潜力巨大，有数据表明，1999年，中国移动增长66%，中国联通增长
200%，而中国电信只增长了11%。尽管目前联通的存在还没有促成中国电信业形成真正意义上的竞
争，但其潜在的威胁却足以令中国移动和中国电信坐立不安。
宽带骨干成焦点
而对目前的电信市场格局，网络成了电信运营商争夺未来电信市场增长的新“战场”。中国网
通用了1年零3个月，到10月28日止，建成开通了8490公里、网络总传输带宽高达4万兆(40Gbps)
的宽带高速互联网CNCnet一期工程。业务是做带宽批发，直接与中国电信、联通争夺企业级大客
户。中国电信作为国内电信市场上的“龙头老大”，为弥补自身带宽不足，开始在“网上”发力。
从2月份建设绵延2000公里长的沈－大－沪（沈阳－大连－上海）DWDM光缆干线开始，5月份又建
3500公里的西－渝－成（西安－重庆－成都）DWDM干线，总金额达2000万美元。8月又建设始于北
京经天津、济南、合肥，最后到达南京，线路总长1720公里的光缆工程，此次工程的光缆供货商
为烽火通信等9家国内通信厂家。9月份以后又不断有工程竣工或开建，这些工程建成后，将进一步
促进中国电信的基础设施扩容满足快速多媒体服务的发展需要。
联通也不示弱，到今年8月底，采用ATM＋IP技术的数据骨干网，已覆盖了全国127个城市，
在62个城市提供IP电信业务，在74个城市提供165因特网拨号接入业务，上半年业务收入超过2
亿元，比去年下半年增长136％。同时，中国联通实现了美国、加拿大、澳大利亚、德国、法国、
英国、日本和中国香港的IP电话卡漫游，通达160个国家和地区。预计，到2000年年底网络将覆盖
国内231城市。
2000年10月，广电骨干网一期工程就完成22950公里，连接24个省的光纤网，目前暂时开展一
些网络增值业务。2000年, 中国教育和科研计算机网CHINANET也开始自己铺设光纤主干网，年底
CERNET已拥有覆盖全国36个主节点的、完全基于TCP/IP协议的高速主干网。 5月21日，铁道部通
信中心与北京贝尔通信制造有限公司正式签订铁道部Internet全国骨干网建设合同，为铁道部门
进入通信行业打下了坚实的基础。中国移动也在考虑建宽带光纤网，以期能为消费者提供更好的服
务。不同的技术组建的不同网络不仅丰富了我国基础网络平台，也促进了通信市场的竞争，使信息
产业真正成为国民经济的拉动力。
数据业务火遍南北
在对网络进行了优化和扩容的基础上，从2000年1月，由上海贝尔配合中国电信，分别在北
京、上海、广州举行一线通飓风行动——ISDN应用解决方案全国巡展活动后，ISDN业务受到了集
团及个人用户的普遍欢迎。各地ISDN业务销售场面火爆，要求安装ISDN的用户甚至排到了几个月
后。到6月份全国ISDN用户已21万，2000年底光北京电信ISDN用户就已经达到5万。ISDN使终端用
户获得了价格合理、功能强大的通信手段，中国电信则扩展了新的业务增长点，作为设备供应商的
上海贝尔也在活动中扩大了产品销售，同时树立了品牌，是一次三方得益的合作。中国电信今年还
积极主推企业上网、家庭上网工程，到9月份，中国电信的数据通信用户突破了1000万。
2000年企业将传统业务向互联网迁移之后，出现的一种新型的数据服务行业，那就是数据中
心IDC（Internet Data Center）。对于运营商来说，做IDC是水到渠成，本身就有骨干网络，而
且拥有国际出口带宽，资金又非常雄厚，这个机会岂能错过。一月份，中国电信的重点开始转向数
据业务，为相应的ISP和ICP提供信息以及资源服务。联通也自建或合建IDC数个。网通更是大力推
进IDC服务，在全国20几个重点城市建设了IDC。2000年5月份以来，国内的数据中心服务商大约增
加了30多家，而且还有许多企业跃跃欲试，准备进入这个市场。到2000年9月底，北京已有30家
左右的企业进入IDC市场，正为用户提供包括虚拟主机和服务器机位出租、机架空间出租、包房空
间出租等空间资源业务，也包括服务器出租、网络管理、VPN等专业服务。
无线宽带无限未来
在激烈的市场竞争搏击中，犹如逆水行舟，不进则退。中国移动集团公司5月挂牌后做的第一
件事，就是推出了大幅减免十二项移动电话业务收费的举措。一季度，中国联通移动电话用户市场
占有率达到14%，新增用户市场占有率达到32.5%，中国联通移动电话用户以每周20万户的速度增
长。截止到2000年7月，中国联通的用户突破1201.4万，中国移动的用户数是4458万。2000年前7
个月，联通增长速度是中国移动的3.69倍。
为了吸引更多的消费者，赢得更大的市场份额，各大公司纷纷绞尽脑汁，推出如“神州行”、
“如意通”、“手机上网”等各类新业务，一改过去的冷面孔，放下架子与媒体和消费者沟通。其
中“手机上网”业务，从3月至9月份，在各运营商、厂商、媒介的大力推广下，消费者还是冷眼旁
观，致使到9月份，全国“手机上网用户”才1万多人，原因是速度慢、应用少、费用不确定。痛定
思痛，在应用方面，中国移动推出了“移动梦网”计划，联合各ICP***推新应用。9月11日，中国
移动建设覆盖全国31个省会城市，全方位提供IP业务的“中国移动互联网”（CMNet）骨干网一期
工程在京签字，移动数据的基础网络——移动互联网呼之欲出；与此同时，WAP平台也正在加紧建
设，短信平台已日益成熟。不久前，中国移动通信集团、中国联通分别在一些省市试开通GPRS业
务，预计明年年初，GPRS将有望实现全国商用，这意味着，届时限制数据应用的速率瓶颈将被打
破。
服务应对“WTO”
2000年联通与移动之间的每一次降价现象都在主管部门的坚决干预下匆匆收场，但这份平静
往往并不能维持太久就在各地更强烈地蔓延。仔细分析中国联通和中国移动价格战背后的动因，双
方无不是为了增加用户而不惜打“价格战”。
激烈的竞争令各运营商不得不使出浑身解数， 8月底9月初，针对服务问题，各大电信运营商
也纷纷推出并承诺更多更好的服务。9月份传来了联通与移动签订了网间互联及结算协议的消息，
根据这一协议，两家公司将全面规范网络间互联方式、互联费用分摊等。这也表明了中国电信业既
有竞争，也有合作。目前，各电信运营商都愿意与其他运营商合作，避免重复建设和恶性竞争，***
同推进电信业的发展。
9月20日国务院第31次常务会议通过《中华人民***和国电信条例》，如今从法律意义上讲，做
到这些承诺是运营商最起码的ABC，而电信运营商应该追求更高层次的服务承诺。我国加入WTO
后，外资也将进入增值电信领域，使市场竞争进一步激烈，如何提高电信行业的服务质量，如何使
国内的电信企业真正具备参与竞争的实力，变“门内称雄”为“业内老大”，是各电信企业亟待解
决的问题。毕竟，电信竞争这出戏才刚刚开场