由航空货运代理签发给各委托人。
1、航空分运单是航空货运代理签发给各委托人的货物收据及提货凭证。为了节省运费，航空货运代理常以集中托运者(Consoli Dator)的身份，将各委托人的零星货物集中在一起向航空公司托运。
2、但航空公司只签发一套航空运单，无法分给各委托人，因此航空代理就签发航空分运单发给各委托人。委托人可将此凭证寄给到达站收货人，收货人就凭分运单向到达站航空代理所委托的代理人提取货物。
3、运行效率不高是我国航空物流业存在的主要问题之一。《民航局关于促进航空物流业发展的指导意见》从几个方面提出了航空物流效率提升的具体措施：
（1）在优化航空资源配置方面：《指导意见》提出放开对货运航空的时刻限制、优化货运基础设施建设、推进鄂州等以货运功能为主的机场建设、促进航空物流企业转型发展等措施。
（2）在提高航空物流信息化水平方面：《指导意见》明确将全面实施中性电子运单工程和物联网航空货物跟踪项目，大力开发建设面向客户的物流信息服务平台，支持企业主导的市场化运营方式，为各主体单位提供全程一体化信息服务。
（3）在提升地面服务质量和效率方面：《指导意见》提出大力促进机场地面服务准入、优化机场货运流程、加大航空物流新技术新装备供给。
（4）在完善货运安保链条管理方面：《指导意见》指出，通过建设货运安保信息管理平台、优化简化安检流程、统一机场安检标准、加强对货运代理企业的监管、推进行业信用管理等方式系统地解决安检效率低、压力大等问题。
扩展资料：
随着电商、快递、冷链等现代物流市场的高速发展，航空货源结构性变化愈发凸显，对航空物流服务的要求不断升级，迫切需要完善航空物流业发展政策，促进航空物流业发展。
百度百科-航空分运单
人民网-促进航空物流业发展新政出台?补齐民航货运发展短板