柱塞泵的输出流量不足，泵进口阻力过大。

1、柱塞泵的流量不足，就会导致出口压力下降，不足以达到溢流阀的设定值。

2、柱塞泵进口处存在过大的阻力，会导致泵的流量减小，进而导致出口压力下降，不足以达到溢流阀的设定值。

除了以上原因以外，柱塞泵内部存在泄漏也会导致泵的输出流量减少，从而也会导致出口压力下降，不足以达到溢流阀的设定值。