不可以。外地人在北京不具备合法资格从事人力黄包车服务，北京市对人力黄包车的管理和运营有一系列规定和要求，包括持有北京市居民身份证、劳动合同、人力黄包车从业证等，这些规定旨在确保服务质量和安全，并维护市场秩序。