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舟山水产加工业现状及发展对策
一、舟山水产加工业的现状
舟山是我国最大的近海捕捞水产品加工、出口区之一,年出口量占我国捕捞海产品的50%。舟山地区现有保税库一座,监管库6座。2007年舟山水产加工业日冷冻能力8,000吨,冷藏能力20万吨,各种现代化加工生产线200余条,年加工能力已达80万吨。在110家出口企业中,欧盟注册企业36家,美国FDA认证企业35家,韩国及俄罗斯注册企业90余家。舟山水产品企业食品质量安全意识不断增强,近几年,没有出现重大食品安全事故,国际信誉较好。
近几年舟山远洋渔业有一定的发展,舟山的鱿钓船年产鱿鱼在13-15万吨之间,2006年至2008年鱿鱼产品年均出口量为47,400吨,年均出口额为16亿美元。占舟山水产品出口比重平均为22%左右。
近几年,舟山水产加工企业通过产品结构调整,开拓多元化市场,重视产品质量安全等积极应对措施,大多数企业运转正常,有的企业还有新的发展。但舟山水产加工以本地产原料为主,来/进料加工比例很小,原料短缺制约了舟山水产加工业可持续发展。受金融危机影响,舟山水产加工业的产值、出口量呈下行趋势。2007年舟山市水产加工产值为162亿元,2008年下降至1538亿元,下降5%;2008年舟山水产品出口1908万吨,出口量下降17.4%。出口额下降6.6%;今年1-7月,水产加工产值62.7亿元,同比下降11%;出口量9.4万吨,出口额29亿美元,同比分别下降3.1%和14.7%。
二、影响产业发展的主因
一是原料短缺。主要源于水产品资源衰退,捕捞量下降。2008年虾、蟹捕捞产量同比下降23%左右。今年17月全市水产品总产量35,62万吨,同比下降21.4%,远洋渔业产量363万吨,同比下降35.2%,蟹产量同比下降35.2%。
二是金融危机影响。由于受进口方破产、资金无法周转等因素影响,以及不属质量问题的各种借口退柜增加,2009年上半年有10家企业不正常退柜17批次,377吨,货值139万美元,增加了企业的困难。输韩水产品受这方面的影响比较明显,韩币大幅度贬值,输韩水产品数量明显下降,如在2007年前正常年头舟山每年输韩梭子蟹18万吨左右,而2008年出口不足10万吨,下降了44%。另外,2008年对日梭子蟹出口量减少28.73%,出口额下降25 54%。输欧大规格红虾仁跌幅也在30%左右。
三是部分小企业融资困难问题没有得到解决。国家虽在金融政策上适度放宽了对企业的融资,企业资金紧张情况有了改观,但部分小企业由于企业小、底子薄、抵押少等原因仍然存在贷款难的问题,特别在收购旺季时所需资金得不到满足。
四是国外贸易保护主义抬头及贸易性技术壁垒不断提高。中国食品安全被国际上高度关注和炒作,舟山企业每年应对欧盟、韩国、俄罗斯等国官方检查比其它地区频率都高。出口的门槛越来越高,标准越来越严,企业为此投入也越来越大,成本不断增加。
五是企业自身原因。舟山水产加工企业普遍规模小,部分企业技术更新不快,产品老化,有的企业满足现状,缺乏进取再创业精,对企业做大做强的信心不足。
三、对策与建议
舟山水产加工业要持续发展,防止持续下滑,必须依靠政府强有力的领导,以及有关监管执法和服务部门的支持、帮助,更需要动员企业自身振作精神,积极应对。
1、要重视发展水产加工业,调整产业结构。
把解决水产品加工原料,特别是来/进料加工作为舟山水产加工业结构调整的重点。目前,舟山自捕海产品已不能满足其加工能力。舟山90%依靠自捕海产品,2007年-2008年舟山来/进料加工不足3万吨(不包括境外自捕运回舟山的鱿鱼),如果舟山每年利用国际市场原料的比例从现在的10%提高到50%,舟山水产加工业就能增加60亿元的产值。政府应积极鼓励促进舟山水产加工企业与外商合资合作,包括保税库与外商合资合作,充分利用外商带来的原料进口渠道、资金、工艺、产品和市场。培育大企业在来/进料加工中率先做出榜样,进而引导整合重组、兼并。大企业在技术、资金、管理、信息等方面优势,把成熟的工艺、技术、嫁接给中小企业,原料、市场由大企业操作,这样不仅能带动中小企业走出困境,还能将来/进料加工规模化、集约化、做大做强,所以有必要重点先扶持,支持几家大企业先行做来/进料加工,做出榜样,在此基础上,引导企业重组或联合合作。
2、发展水产品精深加工,提高产品的附加值。
应根据企业的技术水平、开发能力、设备及国内外市场的需求,开发具有本企业特色的精深加工产品。如鱼糜、鱼酱油(调料)等精深产品,从加工工艺、保鲜环节等着手提高产品的附加值,给企业增加利润。
3、积极拓展国内、外市场。
目前舟山从事水产加工企业有400多家,其中110家持有不同国家注册证书的出口企业,也不乏国内生产、经营、销售好的企业,如浙江兴业、舟渔、正龙、震洋公司等。但大部分中小出口企业因传统习惯,资金周转难、经营人材弱等原因,只做出口贸易而忽视了国内贸易,需积极拓展国内市场;对国外市场而言,受金融危机影响,传统的日本、韩国、欧盟、美国等市场出现了明显的分化;韩国市场由于韩元的大幅度贬值,出口急剧下降,已从传统的出口量第一位下跌至第三位;欧洲市场已上升为第二位,企业积极开拓多元化市场方面已初见成效。从2007年底开始,俄罗斯、乌克兰、非洲、东南亚、中东等新兴市场已出现好的业绩。2008年,上述新兴市场的出口量占全市出口总量的27%,货值占总出口值的21.2%。抓好国内外市场的开拓,是舟山水产业持续发展的有效途径之一。
4、稳定海洋捕捞、积极稳妥发展远洋渔业。
舟山海洋捕捞业对渔民就业、渔区安定、支撑舟山400多家水产加工企业及相关的运输、物流、包装、制冰等行业的发展,具有十分重要的作用。但也应该看到,海洋资源的衰退及休渔期的延长,稳定捕捞产量也面临新问题。前几年舟山渔业转产转业力度很大,今后应根据工作进展情况,适当放缓转产力度,稳定舟山捕捞业,为水产加工业提供原料。
5、建立舟山水产品出口加工区.做大做强舟山水产市场。
建立舟山水产品出口加工区,带动水产品原料进口、加工和出口,促进水产加工业进一步发展。舟山国际水产城由于地理位置狭小及海岸线短等原因,难以进一步扩大,已不适应水产品原料多样化需求。要以舟山大桥建成为契机,选择临海的适宜区位,筹建新的水产市场,既吸收本市捕捞的产品,又吸收来自全国各地的水产品及进口的原料,使之成为国内国际水产品的集散地,成为企业取得国内外原料一个大平台。