法律分析：法律上的公***场所是指人群经常聚集、供公众使用或服务于人民大众的活动场所，是人们生活中不可缺少的组成部分，是反应一个国家、民族物质条件和精神文明的窗口。

法律依据：《西安市公***安全视频图像信息系统管理办法》 第四条 市、区县人民政府应当加强对公***安全视频图像信息系统管理工作的组织领导，将公***安全视频图像信息系统建设纳入本地区经济社会发展规划，建立工作协调机制，及时处理管理工作中的重大事项。

开发区管理委员会做好开发区范围内公***安全视频图像信息系统的相关管理工作。