不能。根据查询西安铁路局官网显示。如果没有考过或者没有通过考试，那么在铁路局中就不能以该培训的资格进入工作。，西安铁路局签订的三方培训协议一般是指铁路局、培训机构和学员之间的协议。根据协议的内容，学员完成培训后需要通过相关考试才能获得相应的资格证书或证明。