私企。根据爱企查查询，汇能集团全称内蒙古汇能煤电集团有限公司，是2001年以煤炭、电力、化工为主业，集房地产、路桥、物流等产业于一体的大型股份制企业。是经国家工信部备案许可、认证合法的经营性企业。所以汇能集团是私企。