梁山二手车市场混乱的原因主要是政策原因和二手车中介的原因，具体如下：

1、政策原因：个人不能办理车辆营运证，所以必须要挂靠运输公司。

2、大量鱼龙混杂的二手车中介参与，使梁山的二手车市场开始变得混乱不堪。