법률 분석: 1. 국가 특별 자금을 조달하는 사용자는 국가 특별 자금 정책의 기본 조건에 부합하지 않으며, 신고 과정에서 심각하게 허위하고, 존재하지 않는 기업이나 프로젝트를 조작하고, 핵심 신고 자료를 위조하고, 사기죄 구성 요소에 부합하며, 사기죄로 유죄 판결을 받고 처벌한다.

2. 국가특별자금 이용자 신고 프로그램을 채택하는 것은 국가특별자금 정책의 기본 조건을 충족하지만, 신고 과정에서 실제 상황을 과장하고, 개별적인 중요하지 않은 허위 신고 자료를 위조하거나 제공하는 방식이다. ...

3. 국가 특별자금을 조달한 사용자는 신고 과정에서 국가기관 직원에게 뇌물을 주고 국가기관 공문, 증명서 도장을 위조한다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 형법"

제 266 조 사기공재물은 액수가 큰 것으로 3 년 이하의 징역, 구속 또는 통제, 징역 3 년 이상 10 년 이하의 징역, 징역 10 년 이상 징역 또는 무기징역, 벌금형 또는 재산 몰수를 병행한다. 본 법에 달리 규정된 것은 그 규정에 의거한다.

제 192 조는 불법 점유를 목적으로 사기 수단을 취하여 불법 자금을 모금하는데, 액수가 비교적 크며, 3 년 이상 7 년 이하의 징역, 액수가 크거나 기타 심각한 줄거리가 있는 경우, 7 년 이상 징역이나 무기징역을 선고받고 벌금이나 재산 몰수를 병행한다.

단위는 전액죄를 범하고, 부대에 벌금을 선고하고, 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자에 대해서는 전항의 규정에 따라 처벌한다.