법률 분석: 공기업 전액 지주회사는 당연히 공기업이다. 한 기업이 공기업인지 아닌지를 판단하는 관건은 이 기업의 지주주주의 자본 속성을 보는 것이다. 국유기업의 전액 출자 자회사가 국유자본에 의해 지주되는 것은 당연히 국유기업의 성질이다.

법적 근거: 중화인민공화국 (중국) 회사법.

제 64 조 국유독자회사의 설립과 조직은 이 절의 규정을 적용한다. 이 절에는 규정이 없으며, 이 장의 제 1 절과 제 2 절의 규정이 적용된다.

제 65 조 국유독자회사 헌장은 국유자산감독관리기구가 제정하거나 이사회가 제정하여 국유자산감독관리기관에 보고하여 비준한다.

제 66 조 국유독자회사는 주주회를 설치하지 않고 국유자산감독관리기관이 직권을 행사한다. 국유자산감독관리기구는 회사 이사회가 주주총회의 일부 직권을 행사하고 회사의 중대 사항을 결정할 수 있도록 권한을 부여할 수 있지만, 회사의 합병, 분립, 해산, 등록 자본 증감 및 발행사채 발행은 반드시 국유자산감독관리기관이 결정해야 한다. 그 중에서도 중요한 국유독자회사의 합병, 분립, 해산 및 파산 신청은 국유자산감독관리기관의 심사를 거쳐 동급인민정부의 비준을 받아야 한다. 전항에서 언급한 중요한 국유독자회사는 국무원의 규정에 따라 확정된다.