역사적인 이유로 국유 기업의 분류는 매우 복잡하다. 일반적으로 한 기업에 투자하거나 국유자산의 50% 이상을 보유하는 것을 통칭하여 국유기업이라고 하며, 국유기업의 자회사도 마찬가지다. 세분화하려면 세 가지 범주로 나눌 수 있습니다.
1. 공기업: 공기업의 자회사가 공기업이 전액 출자한 것이라면 공기업이기도 하다. 국유자산의 출자 비율은 100% 이기 때문이다.
2. 지주국유기업 또는 절대지주국유기업: 국유기업의 자회사 지분 비율이 50% 를 넘어 제 1 대 지주자에 속하면 이런 자회사를 지주국유기업 또는 절대지주국유기업이라고 부르는데, 여전히 국유기업에 속한다.
3. 국유주식제 기업: 국유기업의 자회사 주식에 일정 비율의 국유자산투자가 있는데 비율이 10% 미만이라면 이런 자회사를 국유주식제 기업이라고 하는데, 보통은 국유기업에 속하지 않는다. 국유자산이 여기에 일반 투자일 뿐이기 때문이다.
간단히 말해서, 공기업 자회사가 공기업에 속하는지 여부는 국유자산이 이 자회사에 있는 주식의 비율에 달려 있다. 50% 이상이 공기업입니다.