지방정부는 주주가 될 수 없다. 정부 투자는 일반적으로 국유자산관리위원회를 통해 주주로 진행된다. 정부는 자연인이 아니다. 향진 정부는 국가기관이고 직원들은 모두 재직하고 있다. 법에 따르면 국가 공무원은 상업활동에 종사할 수 없고, 회사를 등록할 수도 없다. 주주의 지위에 따라 기관 주주와 개인 주주 기관 주주로 나눌 수 있는 것은 주주 권리를 누리는 법인과 기타 조직을 가리킨다. 기관 주주는 각종 회사, 각종 국민 및 집단 소유제 기업, 각종 비영리 법인 및 기금 등 기관과 조직을 포함한다. 개인주주는 보통 자연인 주주를 가리킨다.

법적 근거

회사법 제 15 조: 전출된 회사는 다른 기업에 투자할 수 있다. 그러나 법에 달리 명시되지 않는 한 투자자들은 투자한 기업의 채무에 대해 연대 책임을 지지 않는다.

규율처분조례 제 105 조 당과 국가기관이 관련 규정을 위반하여 기업을 운영하는 경우, 주요 책임자와 기타 직접책임자에게 경고나 엄중한 경고처분을 한다. 줄거리가 심하면 당내 직무 취소 처분을 준다.

회사법 사법해명 3' 제 25 조: 유한책임회사의 실제 출자자는 명목 출자자와 계약을 맺고, 실제 출자자가 출자하고 투자권익을 누리기로 약속하고, 명목 출자는 명목 주주이다. 실제 출자자와 명목주주가 계약 효력에 대해 논란이 일어나며 계약법 제 52 조의 규정이 없는 경우 인민법원은 계약이 유효하다고 판단해야 한다.