해운업 역사가 유구한 상인 국, 1930 년 국민정부에서 국유로 바뀌었다. 그 전신은 이홍장이 1872 년 (동치 11 년) 창립한 기선 모집국으로 청말 양무파가 창설한 최초의 민간기업이자 중국 최초의 기선 회사였다. 설립 후, 미국 상인 제창 (), 영국 상인 태고 (), 이 () 와 선무회사 () 에 의해 가격을 인하하여, 짓눌려 중국 해운업을 계속 독점하려 하였다. 상공국 선무는 도전을 맞이하고, 식량을 청부 맡고, 상품을 모집한다. 1885 (광서 11 년) 는 성선환개관소, 1909 (선홍원년) 는 우체국으로 관리한다. 1930 이 국민정부에서 국영으로 바뀐 후 1932 는 교통부에 소속되어 국민당 4 대 가족 독점 조직이 되었다.
제 1 차 세계대전이 끝난 이후 외국 선박은 중국 연해의 내하로 돌아가 항행을 재개했다. 게다가 잦은 내전, 잦은 군호와 선박 추락으로 자영업업에 큰 타격을 입혔다. 1927 에서 모집국은 장강항로 총운송비의 2. 1% 만을 차지한다. 이후 성장했지만 1936 에서 16.4% 에 불과했다. 항일 전쟁이 발발한 후 외국 선박들이 속속 철수했고, 자영 해운업 아래 상하이 수백 개 공장에서 옮겨올 장비와 군수물자가 후방에 수륙 수송에 투입될 것이다. 전쟁 중 중국 선박의 직접과 간접손실은 모두 3000 척, 495320 톤이다. 항전이 승리한 후, 각 해운회사들은 수운을 재개하려고 노력하였다. 교통부 6 월 1947 통계에 따르면 당시 150 1 척이 179893 톤을 차지했다. 내륙 해운은 아직 전쟁 전 수준으로 회복되지 않았다.